好的，现在我来为大家谈一谈2020流动摊贩管理办法 法律问题的问题，希望我的回答能够解答大家的疑惑。关于2020流动摊贩管理办法 法律问题的话题，我们开始说说吧。

重磅！国务院公布六大新政，都有哪些“干货”？

国务院7月15日发布《国务院办公厅关于进一步优化营商环境、更好服务市场主体的实施意见》，公布六大新政，持续深化?放管服?改革优化营商环境，更大激发市场活力，增强发展内生动力。?

从这份《实施意见》中，共有六大政策。一、持续提升投资建设便利度 二、进一步简化企业生产经营审批和条件 三、优化外贸外资企业经营环境 四、进一步降低就业创业门槛 五、提升涉企服务质量和效率 六、完善优化营商环境长效机制

根据这份《意见》，要求各地区、各部门要认真贯彻落实本意见提出的各项任务和要求，围绕市场主体需求，研究推出更多务实管用的改革举措，相关落实情况年底前报国务院。有关改革事项涉及法律法规调整的，要按照重大改革于法有据的要求，抓紧推动相关法律法规的立改废释。国务院办公厅要加强对深化?放管服?改革和优化营商环境工作的业务指导，强化统筹协调和督促落实，确保改革措施落地见效。

虽然今年因为疫情关系影响，影响着各行各业的发展。但也随着我国新冠疫情防控工作的全面把控，我国经济工作也逐渐复苏。这份《意见》也对我国2020下半年的经济工作进行了宏观地布局。

以下是《国务院办公厅关于进一步优化营商环境、更好服务市场主体的实施意见》的具体内容

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

党中央、国务院高度重视深化?放管服?改革优化营商环境工作。近年来，我国营商环境明显改善，但仍存在一些短板和薄弱环节，特别是受新冠肺炎疫情等影响，企业困难凸显，亟需进一步聚焦市场主体关切，对标国际先进水平，既立足当前又着眼长远，更多采取改革的办法破解企业生产经营中的堵点痛点，强化为市场主体服务，加快打造市场化法治化国际化营商环境，这是做好?六稳?工作、落实?六保?任务的重要抓手。为持续深化?放管服?改革优化营商环境，更大激发市场活力，增强发展内生动力，经国务院同意，现提出以下意见。

一、持续提升投资建设便利度

（一）优化再造投资项目前期审批流程。从办成项目前期?一件事?出发，健全部门协同工作机制，加强项目立项与用地、规划等建设条件衔接，推动有条件的地方对项目可行性研究、用地预审、选址、环境影响评价、安全评价、水土保持评价、压覆重要矿产资源评估等事项，实行项目单位编报一套材料，政府部门统一受理、同步评估、同步审批、统一反馈，加快项目落地。优化全国投资项目在线审批监管平台审批流程，实现批复文件等在线打印。（国家发展改革委牵头，国务院相关部门及各地区按职责分工负责）

（二）进一步提升工程建设项目审批效率。全面推行工程建设项目分级分类管理，在确保安全前提下，对社会投资的小型低风险新建、改扩建项目，由政府部门发布统一的企业开工条件，企业取得用地、满足开工条件后作出相关承诺，政府部门直接发放相关证书，项目即可开工。加快推动工程建设项目全流程在线审批，推进工程建设项目审批管理系统与投资审批、规划、消防等管理系统数据实时共享，实现信息一次填报、材料一次上传、相关评审意见和审批结果即时推送。2020年底前将工程建设项目审批涉及的行政许可、备案、评估评审、中介服务、市政公用服务等纳入线上平台，公开办理标准和费用。（住房城乡建设部牵头，国务院相关部门及各地区按职责分工负责）

（三）深入推进?多规合一?。抓紧统筹各类空间性规划，积极推进各类相关规划数据衔接或整合，推动尽快消除规划冲突和?矛盾图斑?。统一测绘技术标准和规则，在用地、规划、施工、验收、不动产登记等各阶段，实现测绘成果共享互认，避免重复测绘。（自然资源部牵头，住房城乡建设部等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）

二、进一步简化企业生产经营审批和条件

（四）进一步降低市场准入门槛。围绕工程建设、教育、医疗、体育等领域，集中清理有关部门和地方在市场准入方面对企业资质、资金、股比、人员、场所等设置的不合理条件，列出台账并逐项明确解决措施、责任主体和完成时限。研究对诊所设置、诊所执业实行备案管理，扩大医疗服务供给。对于海事劳工证书，推动由政府部门直接受理申请、开展检查和签发，不再要求企业为此接受船检机构检查，且不收取企业办证费用。通过在线审批等方式简化跨地区巡回演出审批程序。（国家发展改革委、教育部、住房城乡建设部、交通运输部、商务部、文化和旅游部、国家卫生健康委、体育总局等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）

（五）精简优化工业产品生产流通等环节管理措施。2020年底前将保留的重要工业产品生产许可证管理权限全部下放给省级人民政府市场监督管理部门。加强机动车生产、销售、登记、维修、保险、报废等信息的共享和应用，提升机动车流通透明度。督促地方取消对二手车经销企业登记注册地设置的不合理规定，简化二手车经销企业购入机动车交易登记手续。2020年底前优化新能源汽车免征车辆购置税的车型目录和享受车船税减免优惠的车型目录发布程序，实现与道路机动车辆生产企业及产品公告?一次申报、一并审查、一批发布?，企业依据产品公告即可享受相关税收减免政策。（工业和信息化部、公安部、财政部、交通运输部、商务部、税务总局、市场监管总局、银保监会等国务院相关部门按职责分工负责）

（六）降低小微企业等经营成本。支持地方开展?一照多址?改革，简化企业设立分支机构的登记手续。在确保食品安全前提下，鼓励有条件的地方合理放宽对连锁便利店制售食品在食品处理区面积等方面的审批要求，探索将食品经营许可（仅销售预包装食品）改为备案，合理制定并公布商户牌匾、照明设施等标准。鼓励引导平台企业适当降低向小微商户收取的平台佣金等服务费用和条码支付、互联网支付等手续费，严禁平台企业滥用市场支配地位收取不公平的高价服务费。在保障劳动者职业健康前提下，对职业病危害一般的用人单位适当降低职业病危害因素检测频次。在工程建设、政府采购等领域，推行以保险、保函等替代现金缴纳涉企保证金，减轻企业现金流压力。（市场监管总局、中央网信办、工业和信息化部、财政部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、国家卫生健康委、人民银行、银保监会等相关部门及各地区按职责分工负责）

三、优化外贸外资企业经营环境

（七）进一步提高进出口通关效率。推行进出口货物?提前申报?，企业提前办理申报手续，海关在货物运抵海关监管作业场所后即办理货物查验、放行手续。优化进口?两步申报?通关模式，企业进行?概要申报?且海关完成风险排查处置后，即允许企业将货物提离。在符合条件的监管作业场所开展进口货物?船边直提?和出口货物?抵港直装?试点。推行查验作业全程监控和留痕，允许有条件的地方实行企业自主选择是否陪同查验，减轻企业负担。严禁口岸为压缩通关时间简单采取单日限流、控制报关等不合理措施。（海关总署牵头，国务院相关部门及各地区按职责分工负责）

（八）拓展国际贸易?单一窗口?功能。加快?单一窗口?功能由口岸通关执法向口岸物流、贸易服务等全链条拓展，实现港口、船代、理货等收费标准线上公开、在线查询。除涉密等特殊情况外，进出口环节涉及的监管证件原则上都应通过?单一窗口?一口受理，由相关部门在后台分别办理并实施监管，推动实现企业在线缴费、自主打印证件。（海关总署牵头，生态环境部、交通运输部、农业农村部、商务部、市场监管总局、国家药监局等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）

（九）进一步减少外资外贸企业投资经营限制。支持外贸企业出口产品转内销，推行以外贸企业自我声明等方式替代相关国内认证，对已经取得相关国际认证且认证标准不低于国内标准的产品，允许外贸企业作出符合国内标准的书面承诺后直接上市销售，并加强事中事后监管。授权全国所有地级及以上城市开展外商投资企业注册登记。（商务部、市场监管总局等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）

四、进一步降低就业创业门槛

（十）优化部分行业从业条件。推动取消除道路危险货物运输以外的道路货物运输驾驶员从业资格考试，并将相关考试培训内容纳入相应等级机动车驾驶证培训，驾驶员凭培训结业证书和机动车驾驶证申领道路货物运输驾驶员从业资格证。改革执业兽医资格考试制度，便利兽医相关专业高校在校生报名参加考试。加快推动劳动者入职体检结果互认，减轻求职者负担。（人力资源社会保障部、交通运输部、农业农村部等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）

（十一）促进人才流动和灵活就业。2021年6月底前实现专业技术人才职称信息跨地区在线核验，鼓励地区间职称互认。引导有需求的企业开展?共享用工?，通过用工余缺调剂提高人力资源配置效率。统一失业保险转移办理流程，简化失业保险申领程序。各地要落实属地管理责任，在保障安全卫生、不损害公共利益等条件下，坚持放管结合，合理设定流动摊贩经营场所。（人力资源社会保障部、市场监管总局、住房城乡建设部等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）

（十二）完善对新业态的包容审慎监管。加快评估已出台的新业态准入和监管政策，坚决清理各类不合理管理措施。在保证医疗安全和质量前提下，进一步放宽互联网诊疗范围，将符合条件的互联网医疗服务纳入医保报销范围，制定公布全国统一的互联网医疗审批标准，加快创新型医疗器械审评审批并推进临床应用。统一智能网联汽车自动驾驶功能测试标准，推动实现封闭场地测试结果全国通用互认，督促封闭场地向社会公开测试服务项目及收费标准，简化测试通知书申领及异地换发手续，对测试通知书到期但车辆状态未改变的无需重复测试、直接延长期限。降低导航电子地图制作测绘资质申请条件，压减资质延续和信息变更的办理时间。（工业和信息化部、公安部、自然资源部、交通运输部、国家卫生健康委、国家医保局、国家药监局等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）

（十三）增加新业态应用场景等供给。围绕城市治理、公共服务、政务服务等领域，鼓励地方通过搭建供需对接平台等为新技术、新产品提供更多应用场景。在条件成熟的特定路段及有需求的机场、港口、园区等区域探索开展智能网联汽车示范应用。建立健全政府及公共服务机构数据开放共享规则，推动公共交通、路政管理、医疗卫生、养老等公共服务领域和政府部门数据有序开放。（国家发展改革委牵头，中央网信办、工业和信息化部、公安部、民政部、住房城乡建设部、交通运输部、国家卫生健康委等相关部门及各地区按职责分工负责）

五、提升涉企服务质量和效率

（十四）推进企业开办经营便利化。全面推行企业开办全程网上办，提升企业名称自主申报系统核名智能化水平，在税务、人力资源社会保障、公积金、商业银行等服务领域加快实现电子营业执照、电子印章应用。放宽小微企业、个体工商户登记经营场所限制。探索推进?一业一证?改革，将一个行业准入涉及的多张许可证整合为一张许可证，实现?一证准营?、跨地互认通用。梳理各类强制登报公告事项，研究推动予以取消或调整为网上免费公告。加快推进政务服务事项跨省通办。（市场监管总局、国务院办公厅、司法部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、人民银行、税务总局、银保监会、证监会等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）

（十五）持续提升纳税服务水平。2020年底前基本实现增值税专用发票电子化，主要涉税服务事项基本实现网上办理。简化增值税等税收优惠政策申报程序，原则上不再设置审批环节。强化税务、海关、人民银行等部门数据共享，加快出口退税进度，推行无纸化单证备案。（税务总局牵头，人民银行、海关总署等国务院相关部门按职责分工负责）

（十六）进一步提高商标注册效率。提高商标网上服务系统数据更新频率，提升系统智能检索功能，推动实现商标图形在线自动比对。进一步压缩商标异议、驳回复审的审查审理周期，及时反馈审查审理结果。2020年底前将商标注册平均审查周期压缩至4个月以内。（国家知识产权局负责）

（十七）优化动产担保融资服务。鼓励引导商业银行支持中小企业以应收账款、生产设备、产品、车辆、船舶、知识产权等动产和权利进行担保融资。推动建立以担保人名称为索引的电子数据库，实现对担保品登记状态信息的在线查询、修改或撤销。（人民银行牵头，国家发展改革委、公安部、交通运输部、市场监管总局、银保监会、国家知识产权局等国务院相关部门按职责分工负责）

六、完善优化营商环境长效机制

（十八）建立健全政策评估制度。研究制定建立健全政策评估制度的指导意见，以政策效果评估为重点，建立对重大政策开展事前、事后评估的长效机制，推进政策评估工作制度化、规范化，使政策更加科学精准、务实管用。（国务院办公厅牵头，各地区、各部门负责）

（十九）建立常态化政企沟通联系机制。加强与企业和行业协会商会的常态化联系，完善企业服务体系，加快建立营商环境诉求受理和分级办理?一张网?，更多采取?企业点菜?方式推进?放管服?改革。加快推进政务服务热线整合，进一步规范政务服务热线受理、转办、督办、反馈、评价流程，及时回应企业和群众诉求。（国务院办公厅牵头，国务院相关部门和单位及各地区按职责分工负责）

（二十）抓好惠企政策兑现。各地要梳理公布惠企政策清单，根据企业所属行业、规模等主动精准推送政策，县级政府出台惠企措施时要公布相关负责人及****，实行政策兑现?落实到人?。鼓励推行惠企政策?免申即享?，通过政府部门信息共享等方式，实现符合条件的企业免予申报、直接享受政策。对确需企业提出申请的惠企政策，要合理设置并公开申请条件，简化申报手续，加快实现一次申报、全程网办、快速兑现。（各地区、各部门负责）

行政执法权下放乡镇的意义

从7月1日起，包括市政管理、园林绿化管理、停车场管理、市容环境卫生管理等方面的431项行政执法职权将下放给街道办事处和乡镇人民政府行使，并由其依法行使与之相关的行政检查权，实行综合执法。近日，《北京市人民政府关于向街道办事处和乡镇人民政府下放部分行政执法职权并实行综合执法的决定》（以下简称《决定》）正式发布。

431项行政执法职权下放

根据《决定》，为深化党建引领“街乡吹哨、部门报到”改革，推进行政执法权限向基层延伸，依据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《北京市街道办事处条例》等相关法律法规规定，市政府决定将由市、区有关部门承担的部分行政处罚权、行政强制权下放至街道办事处和乡镇人民政府，并由其依法行使与之相关的行政检查权，实行综合执法。

自2020年7月1日起，共计431项行政执法职权下放至街道办事处和乡镇人民政府并以其名义相对集中行使。

原由城管执法部门行使的市政管理、园林绿化管理、环境保护管理、施工现场管理、停车场管理、交通运输管理、食品摊贩管理等方面和对流动无照经营、违法建设、无导游证从事导游活动等行为的全部行政处罚权、行政强制权。

原由城管执法部门行使的市容环境卫生管理、公用事业管理、能源运行管理等方面的部分行政处罚权、行政强制权。石油天然气管道保护的行政检查权由城管执法部门和街道办事处、乡镇人民政府共同行使，行政处罚权仍由城管执法部门行使。

原由生态环境部门行使的大气、噪声污染防治方面的部分行政处罚权。

原由水务部门行使的河湖保护、水土保持等方面的部分行政处罚权、行政强制权。

原由农业农村部门行使的禁止垂钓方面的行政处罚权。

原由卫生健康部门行使的控制吸烟、除四害等方面的全部行政处罚权。

在行政执法职权的下放及划转衔接中，涉及职权划转、案件交接等方面工作于今年6月底前完成。

严禁执法辅助人员独立开展执法活动

《决定》提出，街道办事处、乡镇人民政府与区有关部门要在各自权限内行使行政执法职权。下放至街道办事处、乡镇人民政府的行政执法职权，需要在特定区域调整管辖的，按有关规定执行。街道办事处、乡镇人民政府认为案件重大复杂、或需要回避、或不宜本级管辖的，可以报请区人民政府指定原下放职权的区执法部门管辖；区人民政府认为案件重大复杂或街道办事处、乡镇人民政府承办可能影响公正处理的，可以指定原下放职权的区执法部门管辖。

街道、乡镇综合行政执法队是街道办事处、乡镇人民政府管理的行政执法机构，以街道办事处、乡镇人民政府名义开展执法工作。各区人民政府要保持基层综合执法队伍稳定性，严禁随意抽调、借调基层执法人员。除必要岗位外，应尽量安排执法人员到一线从事执法工作。统筹规范基层执法队伍中的协管员和编外聘用人员，严禁执法辅助人员独立开展执法活动。

城管部门指导协调基层综合行政执法

根据重点任务分工，由市委编办、市司法局牵头落实向街道乡镇政府下放部分行政执法职权，做好划转衔接。

市城管执法部门负责统筹指导和综合协调基层综合行政执法工作，指导各区制定基层执法工作流程和标准，统一规范基层执法文书和服装、标志、装备等，协调有关部门开展基层执法培训，推进综合执法平台建设和执法信息共享等工作。

各区人民政府要组织街道乡镇落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，规范实施行政处罚裁量基准制度；监督街乡严格依法依规履行行政执法职责并承担相应的行政复议工作；指导街乡做好涉及刑事犯罪案件移送及行政应诉等工作。

各街道乡镇司法所负责街乡政府的依法行政、执法规范和执法监督等，承担行政应诉、行政复议等相关法制工作。

各区人民政府要建立街乡政府之间以及街乡与区有关部门之间的行政执法信息共享和协调配合机制。在符合保密规定要求的前提下，共享执法对象的名称、地址等基本信息，以及相关行政许可、行政确认等管理信息和标准、规划、规范等行业信息。

区有关部门要加强对街乡业务指导，协助其开展执法，并提供相应的技术支持。在发现不属于本单位管辖的违法行为时，要及时通报有管辖权的单位，由其依法查处并通报结果。

免申即享政策清单

国务院7月15日发布《国务院办公厅关于进一步优化营商环境、更好服务市场主体的实施意见》，公布六大新政，持续深化"放管服;改革优化营商环境，更大激发市场活力，增强发展内生动力。

从这份《实施意见》中，共有六大政策。

一、持续提升投资建设便利度

二、进一步简化企业生产经营审批和条件

三、优化外贸外资企业经营环境

四、进一步降低就业创业门槛

五、提升涉企服务质量和效率

六、完善优化营商环境长效机制

根据这份《意见》，要求各地区、各部门要认真贯彻落实本意见提出的各项任务和要求，围绕市场主体需求，研究推出更多务实管用的改革举措，相关落实情况年底前报国务院。有关改革事项涉及法律法规调整的，要按照重大改革于法有据的要求，抓紧推动相关法律法规的立改废释。国务院办公厅要加强对深化"放管服;改革和优化营商环境工作的业务指导，强化统筹协调和督促落实，确保改革措施落地见效。

虽然今年因为疫情关系影响，影响着各行各业的发展。但也随着我国新冠疫情防控工作的全面把控，我国经济工作也逐渐复苏。这份《意见》也对我国2020下半年的经济工作进行了宏观地布局。

以下是《国务院办公厅关于进一步优化营商环境、更好服务市场主体的实施意见》的具体内容

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

党中央、国务院高度重视深化"放管服;改革优化营商环境工作。近年来，我国营商环境明显改善，但仍存在一些短板和薄弱环节，特别是受新冠肺炎疫情等影响，企业困难凸显，亟需进一步聚焦市场主体关切，对标国际先进水平，既立足当前又着眼长远，更多采取改革的办法破解企业生产经营中的堵点痛点，强化为市场主体服务，加快打造市场化法治化国际化营商环境，这是做好"六稳;工作、落实"六保;任务的重要抓手。为持续深化"放管服;改革优化营商环境，更大激发市场活力，增强发展内生动力，经国务院同意，现提出以下意见。

一、持续提升投资建设便利度

（一）优化再造投资项目前期审批流程。从办成项目前期"一件事;出发，健全部门协同工作机制，加强项目立项与用地、规划等建设条件衔接，推动有条件的地方对项目可行性研究、用地预审、选址、环境影响评价、安全评价、水土保持评价、压覆重要矿产资源评估等事项，实行项目单位编报一套材料，政府部门统一受理、同步评估、同步审批、统一反馈，加快项目落地。优化全国投资项目在线审批监管平台审批流程，实现批复文件等在线打印。（国家发展改革委牵头，国务院相关部门及各地区按职责分工负责）

（二）进一步提升工程建设项目审批效率。全面推行工程建设项目分级分类管理，在确保安全前提下，对社会投资的小型低风险新建、改扩建项目，由政府部门发布统一的企业开工条件，企业取得用地、满足开工条件后作出相关承诺，政府部门直接发放相关证书，项目即可开工。加快推动工程建设项目全流程在线审批，推进工程建设项目审批管理系统与投资审批、规划、消防等管理系统数据实时共享，实现信息一次填报、材料一次上传、相关评审意见和审批结果即时推送。2020年底前将工程建设项目审批涉及的行政许可、备案、评估评审、中介服务、市政公用服务等纳入线上平台，公开办理标准和费用。（住房城乡建设部牵头，国务院相关部门及各地区按职责分工负责）

（三）深入推进"多规合一;。抓紧统筹各类空间性规划，积极推进各类相关规划数据衔接或整合，推动尽快消除规划冲突和"矛盾图斑;。统一测绘技术标准和规则，在用地、规划、施工、验收、不动产登记等各阶段，实现测绘成果共享互认，避免重复测绘。（自然资源部牵头，住房城乡建设部等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）

二、进一步简化企业生产经营审批和条件

（四）进一步降低市场准入门槛。围绕工程建设、教育、医疗、体育等领域，集中清理有关部门和地方在市场准入方面对企业资质、资金、股比、人员、场所等设置的不合理条件，列出台账并逐项明确解决措施、责任主体和完成时限。研究对诊所设置、诊所执业实行备案管理，扩大医疗服务供给。对于海事劳工证书，推动由政府部门直接受理申请、开展检查和签发，不再要求企业为此接受船检机构检查，且不收取企业办证费用。通过在线审批等方式简化跨地区巡回演出审批程序。（国家发展改革委、教育部、住房城乡建设部、交通运输部、商务部、文化和旅游部、国家卫生健康委、体育总局等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）

（五）精简优化工业产品生产流通等环节管理措施。2020年底前将保留的重要工业产品生产许可证管理权限全部下放给省级人民政府市场监督管理部门。加强机动车生产、销售、登记、维修、保险、报废等信息的共享和应用，提升机动车流通透明度。督促地方取消对二手车经销企业登记注册地设置的不合理规定，简化二手车经销企业购入机动车交易登记手续。2020年底前优化新能源汽车免征车辆购置税的车型目录和享受车船税减免优惠的车型目录发布程序，实现与道路机动车辆生产企业及产品公告"一次申报、一并审查、一批发布;，企业依据产品公告即可享受相关税收减免政策。（工业和信息化部、公安部、财政部、交通运输部、商务部、税务总局、市场监管总局、银保监会等国务院相关部门按职责分工负责）

（六）降低小微企业等经营成本。支持地方开展"一照多址;改革，简化企业设立分支机构的登记手续。在确保食品安全前提下，鼓励有条件的地方合理放宽对连锁便利店制售食品在食品处理区面积等方面的审批要求，探索将食品经营许可（仅销售预包装食品）改为备案，合理制定并公布商户牌匾、照明设施等标准。鼓励引导平台企业适当降低向小微商户收取的平台佣金等服务费用和条码支付、互联网支付等手续费，严禁平台企业滥用市场支配地位收取不公平的高价服务费。在保障劳动者职业健康前提下，对职业病危害一般的用人单位适当降低职业病危害因素检测频次。在工程建设、政府采购等领域，推行以保险、保函等替代现金缴纳涉企保证金，减轻企业现金流压力。（市场监管总局、中央网信办、工业和信息化部、财政部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、国家卫生健康委、人民银行、银保监会等相关部门及各地区按职责分工负责）

三、优化外贸外资企业经营环境

（七）进一步提高进出口通关效率。推行进出口货物"提前申报;，企业提前办理申报手续，海关在货物运抵海关监管作业场所后即办理货物查验、放行手续。优化进口"两步申报;通关模式，企业进行"概要申报;且海关完成风险排查处置后，即允许企业将货物提离。在符合条件的监管作业场所开展进口货物"船边直提;和出口货物"抵港直装;试点。推行查验作业全程监控和留痕，允许有条件的地方实行企业自主选择是否陪同查验，减轻企业负担。严禁口岸为压缩通关时间简单采取单日限流、控制报关等不合理措施。（海关总署牵头，国务院相关部门及各地区按职责分工负责）

（八）国际贸易"单一窗口;功能。加快"单一窗口;功能由口岸通关执法向口岸物流、贸易服务等全链条，实现港口、船代、理货等收费标准线上公开、在线查询。除涉密等特殊情况外，进出口环节涉及的监管证件原则上都应通过"单一窗口;一口受理，由相关部门在后台分别办理并实施监管，推动实现企业在线缴费、自主打印证件。（海关总署牵头，生态环境部、交通运输部、农业农村部、商务部、市场监管总局、国家药监局等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）

（九）进一步减少外资外贸企业投资经营限制。支持外贸企业出口产品转内销，推行以外贸企业自我声明等方式替代相关国内认证，对已经取得相关国际认证且认证标准不低于国内标准的产品，允许外贸企业作出符合国内标准的书面承诺后直接上市销售，并加强事中事后监管。授权全国所有地级及以上城市开展外商投资企业注册登记。（商务部、市场监管总局等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）

四、进一步降低就业创业门槛

（十）优化部分行业从业条件。推动取消除道路危险货物运输以外的道路货物运输驾驶员从业资格考试，并将相关考试培训内容纳入相应等级机动车驾驶证培训，驾驶员凭培训结业证书和机动车驾驶证申领道路货物运输驾驶员从业资格证。改革执业兽医资格考试制度，便利兽医相关专业高校在校生报名参加考试。加快推动劳动者入职体检结果互认，减轻求职者负担。（人力资源社会保障部、交通运输部、农业农村部等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）

（十一）促进人才流动和灵活就业。2021年6月底前实现专业技术人才职称信息跨地区在线核验，鼓励地区间职称互认。引导有需求的企业开展"共享用工;，通过用工余缺调剂提高人力资源配置效率。统一失业保险转移办理流程，简化失业保险申领程序。各地要落实属地管理责任，在保障安全卫生、不损害公共利益等条件下，坚持放管结合，合理设定流动摊贩经营场所。（人力资源社会保障部、市场监管总局、住房城乡建设部等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）

（十二）完善对新业态的包容审慎监管。加快评估已出台的新业态准入和监管政策，坚决清理各类不合理管理措施。在保证医疗安全和质量前提下，进一步放宽互联网诊疗范围，将符合条件的互联网医疗服务纳入医保报销范围，制定公布全国统一的互联网医疗审批标准，加快创新型医疗器械审评审批并推进临床应用。统一智能网联汽车自动驾驶功能测试标准，推动实现封闭场地测试结果全国通用互认，督促封闭场地向社会公开测试服务项目及收费标准，简化测试通知书申领及异地换发手续，对测试通知书到期但车辆状态未改变的无需重复测试、直接延长期限。降低导航电子地图制作测绘资质申请条件，压减资质延续和信息变更的办理时间。（工业和信息化部、公安部、自然资源部、交通运输部、国家卫生健康委、国家医保局、国家药监局等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）

（十三）增加新业态应用场景等供给。围绕城市治理、公共服务、政务服务等领域，鼓励地方通过搭建供需对接平台等为新技术、新产品提供更多应用场景。在条件成熟的特定路段及有需求的机场、港口、园区等区域探索开展智能网联汽车示范应用。建立健全政府及公共服务机构数据开放共享规则，推动公共交通、路政管理、医疗卫生、养老等公共服务领域和政府部门数据有序开放。（国家发展改革委牵头，中央网信办、工业和信息化部、公安部、民政部、住房城乡建设部、交通运输部、国家卫生健康委等相关部门及各地区按职责分工负责）

五、提升涉企服务质量和效率

（十四）推进企业开办经营便利化。全面推行企业开办全程网上办，提升企业名称自主申报系统核名智能化水平，在税务、人力资源社会保障、公积金、商业银行等服务领域加快实现电子营业执照、电子印章应用。放宽小微企业、个体工商户登记经营场所限制。探索推进"一业一证;改革，将一个行业准入涉及的多张许可证整合为一张许可证，实现"一证准营;、跨地互认通用。梳理各类强制登报公告事项，研究推动予以取消或调整为网上免费公告。加快推进政务服务事项跨省通办。（市场监管总局、国务院办公厅、司法部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、人民银行、税务总局、银保监会、证监会等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）

（十五）持续提升纳税服务水平。2020年底前基本实现增值税专用发票电子化，主要涉税服务事项基本实现网上办理。简化增值税等税收优惠政策申报程序，原则上不再设置审批环节。强化税务、海关、人民银行等部门数据共享，加快出口退税进度，推行无纸化单证备案。（税务总局牵头，人民银行、海关总署等国务院相关部门按职责分工负责）

（十六）进一步提高商标注册效率。提高商标网上服务系统数据更新频率，提升系统智能检索功能，推动实现商标图形在线自动比对。进一步压缩商标异议、驳回复审的审查审理周期，及时反馈审查审理结果。2020年底前将商标注册平均审查周期压缩至4个月以内。（国家知识产权局负责）

（十七）优化动产担保融资服务。鼓励引导商业银行支持中小企业以应收账款、生产设备、产品、车辆、船舶、知识产权等动产和权利进行担保融资。推动建立以担保人名称为索引的电子数据库，实现对担保品登记状态信息的在线查询、修改或撤销。（人民银行牵头，国家发展改革委、公安部、交通运输部、市场监管总局、银保监会、国家知识产权局等国务院相关部门按职责分工负责）

六、完善优化营商环境长效机制

（十八）建立健全政策评估制度。研究制定建立健全政策评估制度的指导意见，以政策效果评估为重点，建立对重大政策开展事前、事后评估的长效机制，推进政策评估工作制度化、规范化，使政策更加科学精准、务实管用。（国务院办公厅牵头，各地区、各部门负责）

（十九）建立常态化政企沟通联系机制。加强与企业和行业协会商会的常态化联系，完善企业服务体系，加快建立营商环境诉求受理和分级办理"一张网;，更多采取"企业点菜;方式推进"放管服;改革。加快推进政务服务热线整合，进一步规范政务服务热线受理、转办、督办、反馈、评价流程，及时回应企业和群众诉求。（国务院办公厅牵头，国务院相关部门和单位及各地区按职责分工负责）

（二十）抓好惠企政策兑现。各地要梳理公布惠企政策清单，根据企业所属行业、规模等主动精准推送政策，县级政府出台惠企措施时要公布相关负责人及****，实行政策兑现"落实到人;。鼓励推行惠企政策"免申即享;，通过政府部门信息共享等方式，实现符合条件的企业免予申报、直接享受政策。对确需企业提出申请的惠企政策，要合理设置并公开申请条件，简化申报手续，加快实现一次申报、全程网办、快速兑现。（各地区、各部门负责）

法律依据：

联合出台了《关于加快落实一次性扩岗补助政策有关工作的通知》（鄂人社办函〔2022〕22号）文件。

享受条件：招用毕业时间为2022年1—12月且取得普通高等学校毕业证书的普通高校毕业生以及离校2年内未就业高校毕业生，签订劳动合同，并为其缴纳失业保险费1个月以上的企业。

申领流程：

1、“免申即享”。省厅按月将全省符合条件的应届高校毕业生（含离校2年内未就业高校毕业生）数据推送到各地，各地在30日内将一次性扩岗补助资金发放至用人企业对公账户，对没有对公账户的企业，可将资金发放至当地税务部门提供的该企业缴纳社会保险费账户。

2、“自行申报”。企业可到参保地失业保险经办机构自行申请一次性扩岗补助。

广东省中山市古镇镇属于哪个市

属于：广东省中山市古镇镇

古镇镇位于市境西北边缘，是中山、江门、佛山（顺德区）三市的交汇处，总面积51.97平方公里，由古镇、曹步、海洲三大自然村组成，辖12个村民委员会、1个居民委员会，户籍人口6.86万人，非户籍人口8.24万人。有宽8米以上公路78.8公里。日供水量12万吨自来水厂1座，110千伏安变电站3座，220千伏安变电站1座。主要旅游景点有古镇人民广场、古镇灯饰广场、灯饰一条街、广东省农业现代化示范区和古镇文化活动中心等。2006年，以构建和谐社会为总目标、总任务，落实科学发展观，建设“两个适宜”的和谐灯都。全年实现生产总值48.38亿元，比上年增长16.92%；工农业总产值156.11亿元，增长20.6%。

经济发展概况

工业提升灯饰产业集群综合竞争力，全力建设“中国灯饰之都”的区域名牌、“中国·古镇国际灯饰博览会”的国际会展品牌、“古镇灯饰”区域产品品牌、古镇灯饰企业的名牌名标等四大品牌，推动灯饰产业向更高水平发展。10月18～23日，成功举办2006中国·古镇国际灯饰博览会。提高“古镇灯博会”的品牌效应，古镇灯博会已成为国内外知名的专业会展品牌。开展规范市场经营环境-行动，狠抓产品质量和品牌建设。推动企业创名牌创名标工作，引导企业走“品牌强企”之路，其中华艺、欧普2家企业产品获“中国名牌产品”称号，填补全镇国家级名牌产品的空白。全年新增中国名牌产品2个、国家免检产品3个、省名牌名标3个。全镇累计中国名牌产品2个、广东省名牌产品6个、广东省著名商标8个、国家免检产品9个。全年工业总产值154.35亿元，比上年增长21.78%。

农业全镇农业经营面积3万亩，镇外异地经营农业面积2万亩。调整农业布局和结构，减少传统种植业的面积，形成以花卉苗木为龙头、优质水产养殖和无公害蔬菜种植为两翼的效益型农业结构，全镇花卉苗木种植面积1.1万亩。加强农业现代化示范区建设，加快生态植物园的规划及国家现代化农业示范项目的建设。组织农业专业户参加各类农业博览会、展销会及到国内大城市参观学习，广开农民增收致富门路。坚持“利益向下”原则，壮大村级集体经济。全镇12个村集体总收入3.28亿元，比上年增收5100万元，增长18.42%，平均各村收入2700万元，增加农民分配及村民福利。在完成海洲村行政合并后，整合海洲村资源，统一发展经济，加快海洲村中心区的规划建设，全面发展海洲村。2006年，全镇农业总产值1.76亿元。

城乡建设坚持“欧陆风格、岭南特色”的总体定位和“经营城镇”、“城市经济”理念。制定《古镇镇近期建设规划》、《中心城区控制性详细规划》、《中山市古镇镇顺成片区控制性详细规划》、《中山市古镇镇同益工业区控制性详细规划》、《古镇镇北海工业园区控制性详细规划》等，提高古镇城市化水平。推进重点项目建设，完成历时8年的“世纪灯王”的规划论证，规划世纪灯王高303米，占地面积4.2万平方米，建筑面积10.8万平方米，预算总投资超8亿元，灯塔集旅游观光、餐饮娱乐、购物住宿等功能于一体，包括灯饰博物馆、西餐厅、娱乐场所、高层观光塔、旋转客房等。年内，完成同益工业园二期路网、新岐江路、古神路、华廷路、龙麟沙农耕路等重点道路工程规划，规划道路总长36.4公里。稳步有序开发房地产项目，其中古一乐丰花园第二期工程、古二翠盈明珠住宅小区、冈东明珠家园工程已顺利封顶，全镇面貌焕然一新。加强“四旁绿化”，投资1800万元，种植1000株大树，全面改造重点路段的绿化配套设施，净化、绿化、美化环境。

外经外贸树立产业招商、环境招商、效率招商理念，采取多渠道招商，切实推进招商引资工作，增强经济发展后劲。优化服务，实施全程代理服务，确保每个投资意向都能签定投资合同，每个投资合同都能资金落实到位。全年引进外商投资项目4个，其中新签“三资”项目2宗，增资项目2宗，合同利用外资97万美元，实际利用外资199万美元。产品出口100多个国家和地区，全年出口总额1.38亿美元，比上年增长17.54%。

财政税收实行稳健的财政政策，按照公共财政的职能，全方位拓宽财源，增加非税收入，克服因政策性带来减收的影响。重点管理税收征收，规范事业性收费，盘活、处置闲置资产，加大力度运营经营性资产，加速回笼应收款，财政收入稳定增长。强化支出预算管理，发挥财政部门、结算中心、审计部门对财政支出的核算、管理、监督作用，尤其是对基建支出和业务性支出的管理，通过细化预算、集中支付、0采购、严控超支等办法最大限度地节约和高效使用每一笔财政资金。2006年，镇地方财政一般预算收入1.23亿元，比上年增长2.96%；税收6.33亿元，增长35.37%，其中国税收入3.93亿元，地税收入2.4亿元，分别增长25.6%和55.12%。

人民生活2006年，全镇在岗职工工资年人均22000元，比上年增加6670元，增长43.51%。农民人均年纯收入10550元，增加550元，增长5.5%。全镇城乡居民储蓄存款余额年人均89314元，增加13433元，增长17.7%。社会消费品零售总额（即城乡居民社会购买力）年人均23272元，增加207元，增长0.9%。全镇城乡居民人均居住面积65平方米，增加1平方米，增长1.56%。全镇城乡居民生活用电总量9287万千瓦时，增加1876万千瓦时，增长25.31%。固定电话用户48000户，增加2000户，增长4.37%。移动电话用户93000户，增加2000户，增长2.2%。每100户家庭平均拥有汽车83辆。

社会事业发展概况

教育巩固“教育强镇”成果，建设等级学校（幼儿园），创教育特色，铸教育品牌，推进教育现代化。加强教师队伍建设，推进以培养学生创新精神和实践能力为重点的素质教育。全镇有高级中学1间、初级中学4间、小学14间、幼儿园18所，其中省一级学校2间，市一级学校10间，省一级幼儿园1所、市一级幼儿园1所，在校中小学生16557人、在园幼儿3937人，在岗教师1138人，其中高级职称17人、中级职称398人。2006年，中学毕业生参加普通高考315人，被高等院校录取221人，录取率70%，其中33人考上本科。

科技坚持“科技兴镇”发展战略，制定《古镇镇鼓励科技创新促进产业升级专项资金管理暂行办法》，引导企业加大投入开展技术改造和创新，改善产业结构，促进产业升级。2006年，全镇新增省高新技术企业1家、省级民科企业3家、市级工程技术中心1个；完成科技成果鉴定2项，省、市级各1项；获省市科技奖励3项，其中1个项目获省科学技术三等奖，2个项目分别获市科技进步二等奖和三等奖。全年申请专利458件，数量居全市第二位。全镇科技人员2200名，其中高级职称78人、中级职称550人。

文化体育开展科学发展观、加强执政能力的教育学习活动，深入学习十六届六中全会精神。召开全镇精神文明建设工作会议，开展爱国主义教育，宣传推广“中国灯饰之都”。开展以“做文明灯都人”为主题、《公民道德纲要》为主要内容的宣传教育活动。巩固“国家文明镇”成果，开展各项群众性文化活动。9月13日，举行“传承香山文化，提升灯饰产业”专题研讨会，研究和探讨香山文化与灯饰产业的发展，提升古镇灯饰的发展水平和灯饰的文化内涵，促进经济社会协调发展。加强对文化娱乐市场的监督检查管理，确保文化产业健康发展。加强对历史文化的挖掘，充分利用现有文化设施资源，发展公益性文化事业和文化产业，完善古镇文化活动中心建设和对镇内9个文化活动广场管理。成功举办省政协杯第二届乒乓球赛、健身操表演赛等文娱体育活动，开展全民健身活动，全镇常年参与健身活动有3万多人。

卫生贯彻执行《食品卫生法》，加强建设监督执法队伍。2006年，检查、指导和监督食品单位，强化管理，取缔无证照流动摊贩。配设食品卫生监督环卫专业队伍130名、管理员6名。贯彻落实《传染病防治法》，制订传染病管理制度，加强预防传染病。结合全国慢性非传染性疾病社区综合防治示范点及全国亿万农民健康促进行动，开展健康教育，确保人民群众健康。

计划生育切实落实人口和计划生育目标管理责任制，建立“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”机制，提供计划生育优质服务，稳定低生育水平。2006年，全镇户籍人口出生750人，出生率10.94‰，人口自然增长率6.3‰，计划生育率93.52%，多孩率0.41%；非户籍人口出生1508人，其中计划内出生1310人，计生率86.87%。完成“四术”677例，综合节育率85.74%。

民政落实最低生活保障制度，加大力度扶贫济困，做到“应保尽保”，保证-最基本的生活。2006年，全镇低保对象252户839人，其中城镇居民30户91人，农民222户748人，全年镇村两级共发放各项救济金及养老金1600万元，镇发放最低生活保障金87万元，对临时生活困难的29户111人发放临时救济金4.4万元。扎实做好拥军优属工作，全镇有优抚对象120人，按照《军人抚恤优待条例》，对重点优抚对象给予相应优待。依法做好婚姻登记和孤儿收养工作，全年办理结婚登记567对，为符合条件的6户家庭办理收养孤儿手续。

劳动社保7月，全镇完成参加城市基本养老保险，参保总金额超3亿元；全镇养老保险参保50692人，领取退休金待遇1.42万人，每人每月348元。全镇参加城乡居民住院基本医疗保险，参保46009人，每人年度累计支付限额2.5万元，形成以养老、医疗保险为主要内容的社会保障体系。完善工作机制，推动城乡培训与就业，提高城乡劳动力的劳动技能和就业率，全年失业率控制在2%以下。

社会治安综合治理以维护社会稳定为目标，落实责任制，开展严打整治斗争，建设社会治安防控体系，依法严厉打击各种刑事犯罪，促进群防群治，建设“安全灯都”。2006年，立刑事案件949件，破415件，其中大案727件破529件。全年解决和处理劳资纠纷和工伤索赔案635宗，涉及1426人，涉及金额131万元。

外来人口管理按照“创新机制、加强管理、优化服务、促进发展”的工作方针，初步建立流动人口和出租屋管理服务体系，保障流动人口的合法权益和房屋租赁业的稳步健康发展。3月，成立古镇镇流动人口和出租屋管理服务中心，下设12个服务站。全年办理流动人口暂住证59061人，比上年增长43.97%；出租屋登记备案5325间，增长50%；代征税收1285.9万元。

信访完善信访工作机制，坚持每月15日为党政领导接待群众来访日，落实处理来信来访、预测排查信访案件、报告重大信访信息、领导包信访大要案、领导干部下访接待群众等系列制度，下移信访关口，把矛盾化解在基层。全年受理群众来信来访198件（次），办结188件，6位镇领导包案解决重大信访问题6件，群众信访反映的问题主要有家庭纠纷、住宅地界、环保、欠资等。

2006中国·古镇国际灯饰博览会

10月18～23日在古镇灯饰广场举行，国家、省、市、镇各级领导和国内外客商3000多人出席开幕典礼，在典礼上表彰取得“中国名牌产品”称号、“广东省名牌产品”称号和获得“古镇诚信经营优秀单位奖”的企业。展览期间，共有参展商461家，其中古镇及市内其他区镇的灯饰企业超60%。100多个国家和地区的业内人士6.1万人入场，其中国内专业买家近5.5万人，国外专业买家近6000人。在展会期间，举行大型烟花汇演、大型文艺晚会及论坛和分析会等一系列活动。

基本实现“三个一”工程

全力推进人人有一份工作、人人有一份社保、人人有一份医保的“三个一”工程，初步形成以养老、医疗保险为主要内容的社会保障体系。4月20日，召开全镇推进参加社会养老保险动员大会。7月13日，在镇府会议中心举行全镇基本养老保险待遇发放仪式。至年底，全镇养老保险参保50692人，领取退休金待遇1.42万人，每人每月领取退休金348元。全镇参加城乡居民住院基本医疗保险，每人年度累计支付限额为2.5万元。落实促进就业和再就业工作的各项政策，鼓励全民创业，全镇城镇登记失业率在2%以下。

广东、广西、香港、澳门狮王争霸赛

10月7～8日，在古镇体育馆举行，来自省港澳南海黄飞鸿、广西腾县、香港龙狮运动协会、澳门忠信、澳门鸿威、佛山南国、东莞长安沙头、中山永宁等8支精英南狮团参加狮王争霸赛，超5000人观赏。由南海黄飞鸿武术龙狮团、广西藤县龙狮团和澳门鸿威龙狮团分获前三名。

第一届老年人运动会

10月26日至11月7日，举行为期13日的古镇镇第一届老年人运动会，设立团体健身操、投篮、象棋、乒乓球、太极拳等8个适合老年人健身特点的比赛项目。全镇357名老人参赛，海洲、古一、居委、冈东、古四、七坊、冈南和曹一等8支队伍获团体总分前八名。

附：2006年古镇镇党委、人大、0主要领导名单

书　记：吴润富

副-：吴礼煊（11月止） 苏恩明 陈作旺

主　席：吴润富

副主席：陈作旺（12月起）

镇　长：吴礼煊（12月止）　苏恩明（12月起）

副镇长：邓润发（12月止）　苏玉山 杨荣建 魏宏锐　林少杰（12月起）　蔡锡元（12月起）

2020年9月1日，阿里研究院公布2020年淘宝镇，古镇镇榜上有名。

2016年10月11日，古镇镇被住房和城乡建设部认定为第一批中国特色小镇。

古镇镇民俗文化六坊云龙舞

六坊云龙舞是流传于中山市古镇镇六坊村等村落的一种传统民间舞蹈，已有300多年历史。六坊云龙按照龙的形状、比例和尺寸，用竹篾扎作而成。每年春节过后的正月廿十左右，六坊村就会举行“游神”活动，村里近200

古镇镇名人魏邦平

魏邦平(1883—1935) 字丽堂，出生于古镇海洲乡麒麟坊。13岁随父凯臣赴日本神户，入读同文学校。后结识出走日本的革命志士，接触孙中山民主革命思想，不顾父兄反对，潜登火车，毅然投入振武学堂。学习年

袁开

袁开（1900—1954） 亦名社开，古镇海洲村人。8岁起入读乡间私塾5年，通四书五经，后读海洲乡立小学至毕业。民国5年（1916）考入德国人开办的广州中德中学。1919年，国内爆发震惊中外的“五四”

袁世根

袁世根(1912—1951) 古镇海洲民乐村人。海洲小学毕业后，考入中山县立乡村师范学校，毕业后在古镇、鹤山等地当教师。民国24年(1935)下半年，回海洲小学任教务主任。后任海洲乡长，兼任海洲小学校

林郁正

民国26年（1937）9月出生，古镇古二村人。粒子加速器专家。享受国务院特殊津贴专家，清华大学教授、博士生导师、清华大学工程物理系核技术及应用研究所副所长。1956年广州华南师范附中毕业，考入清华大

张孝

清宣统二年（1910）11月20日出生于香山县海洲乡沙源坊（今中山市古镇镇海洲），知名老年病学专家。民国26年（1937）毕业于中山大学医学院，1949年调入广州军区总医院，历任传染科主任、六内科主任

欧星泰

民国25年（1936）出生，古镇海洲北海村人。1961年湖南医学院毕业。1982年4月任湖南株洲市人民医院主任医师，后调回中山市人民医院工作，任外科主任医师、院长，中山市第九、十届人民代表大会常务委员

谁帮我看下，刚用紫薇命盘算的，自己看不懂，谢谢

紫微斗数预测：

命宫在(子)命宫主星为廉贞、天相

廉贞同宫

爱恨分明，对人或对事，喜欢的就会全力的去做。厌恶的也会毫不掩饰的表现出来。

对工作很有使命感，一旦被交付任务，就会埋首其中，尽力将事情完成。在休假时，也能抛开公务，尽情享乐。

做起事来比常人多出一份专注力，和屡败屡战的精神，因此大部分都将预定的目标完成。

对他人，往往会以要求自己的严格标准来要求对方，会让新认识的人有种不易相处的感觉。

自信、主观意识强，不在乎旁人的眼光，想做就会去做，想说的就会去说。所以会形成得罪人而不自知的状况。

女命则属冷艳的美，有魅力，气质佳。爱恨分明。

懂得上进，聪明有为，做事认真负责。

太过自信、好强而不服输的作风，惹人反感。

喜赌博、冒险。有时反而得不偿失。

天相同宫

性格沉稳，思虑周密。有正义感。乐於助人，为人慷慨有同情心。

注重外表，衣著打扮得体。擅长沟通协调的本领，是做为企案筹划和政策推行的适当人选。

办事能力强，谨慎认真的做事态度，能得机关团体内主管的赏识，将其视为得力的助手。因此能升迁职务，一展长才。

谈话内容有见地。不过作风谨慎保守，构想不敢轻易付诸实践。行动力稍弱。

外交折冲能力强，有服务心，亲和力高。

缺乏主见，凡事大都是交代遵办较多。突破开创性较缺乏。

左辅会照

能得有力人士的协助，使得工作、事业进展顺利，能有突出的表现。

文昌会照／文曲会照

有优异的文艺天份。

也有助於学历取得，或考试的通过。

感情丰富，有异性缘。

铃星同宫

会遇波折，或人事上的斗争。奔波劳碌难免。

禄存会照

具有进财的能力，可以存财成富。

吉格 紫府朝垣格：

有成富或成贵的机运。

廉贞文武格：

允文允武，喜好礼乐 。往文职发展可获得名望，从事於武职可获得名望或功绩。

府相朝垣格：

利於担任公职，官运可亨通，有一定的经济收入。重视人际情谊，与家人朋友感情不错。

文星拱命格：

在文艺、学术上有突出的表现。从事医学、财经领域的工作也可取得较大成就。聪明多艺。

有文采，善於宣传推销自己，有助於往政治界发展。

凶格 刑忌夹印格：

注意外伤，本身的体质也较孱弱，容易生病。

不利於人际关系的发展，对事业的发展阻力大。应防涉入法律诉讼问题。

父母宫在(丑) 天梁同宫

父母慈祥，可为三代同堂家庭。能受双亲福荫，获得助力。父母有寿。

天钺会照

父母有不错的身份地位，对自己发展有所助益。

擎羊会照／陀罗会照

与父母亲子间，沟通不良，有时会吵架。

地劫同宫／地空会照

与父母缘分浅薄，聚少离多。

太阴化禄会照

与母亲较有缘。能得母亲的宠爱。

天机化科会照

父母亲本身有教养，是斯文人。注重孩子的学业，也会亲自教导孩子。

天马会照

父母有人常赴远地位事业奔忙，对子女管教不会太严格。

化禄会照／化科会照

父母可能为担任公职人员，或者在民间企业内担任主管。

化禄会照／天马会照

父母若做生意可获利，事业能逐步扩大。

福德宫在(寅)七杀同宫

行动积极，稍显急燥。劳心费神难免。

右弼会照

主增福加禄。

文昌会照／文曲会照

能欣赏文学、艺术、音乐。喜好而能自得其乐。

禄存会照

增加福气，有口福，衣食不缺，多喜庆。

田宅宫在(卯) 天同同宫

适合依自己的努力自行置产。所继承的祖产不多。

天魁会照／天钺会照

有祖业，可能为华丽的楼房或花园。能继承，且对自己的发展有助益。

擎羊会照

祖业难留承，破财卖田宅。

火星会照

继承的祖业留不住，会变卖。

地空会照

祖业无遗留。

不利於田宅登记於自己名下，不会留太久。

太阴化禄会照

有经营不动产的眼光，可从中获利。或者能继承家中的住宅、田地。

喜欢乾净、亮丽、透光的居家环境。

天同化权同宫

有购置不动产的欲望，且会积极付诸行动。购得之後一定会登记於自己名下，取得完全掌控权。

居家以享乐为先。支出以此为优先。

天机化科会照

会花心思於居家的装潢摆设。

巨门化忌会照

家宅不安宁，成员不合，经常争吵。

化禄会照／化权同宫／化科会照

祖业可望持续兴隆。第二代的承接也不会也问题。

事业宫在(辰) 武曲同宫

武曲坐事业宫，主财，故属金融、财务、会计、税务人员之职。适合於身体力行之职业。宜财经、商贸、创投业、经商。

另如军警、钢铁业、技术界亦属之。

具有旺盛的执行力。

左辅同宫／右弼会照

在事业上可获得助力。计划执行起来能较顺利，减少阻力。

文昌会照

有文采及独特的专业能力，特别是对於学术文化的东西能够发挥，如从事学术研究、出版、传播、教师、广告等，则可成为出色的人才。

铃星会照

事业上会遇上阻力。若在军警界服务，反能增加个人威望，具管理力。

身宫在事业宫：

身宫代表个人的後天运势发展所要著重的宫位，是继命宫之外，个人所要特别留意著重的宫位。

个人的职业选择对於自己的後天发展占有相当重要的地位。依自己的兴趣偏好，适当的选择让自身能十足发挥的行业，，将能对自身的後天发展起一个重要的作用。事业上发展顺利与否，将牵连您的其他的一切。若能多用些心力在事业的经营上， 则丰厚财富的累积、幸福的家庭，都是指日可待的事情。

交友宫在(巳)太阳同宫

本人好客，对友人慷慨，因此结交的朋友多。

若身为主管，所辖的部属众多。但却经常为他们操心。有时还为他们调解纠纷，不过总是吃力不讨好。

天魁会照／天钺会照

多得忠实正直的朋友或部属，遇困难能挺身相助。

陀罗同宫

朋友间有争执，有口角。不利双方的和好。

部属无法心悦臣服的接受领导。反倒搞内部破坏。

火星会照

部属、朋友依赖心重。遇事无助力。

小心结交损友。

地劫会照／地空会照

会有部属、朋友想从自己身上获得好处。遇事也会想办法将事情往自己身上推。

太阴化禄会照

有女性朋有缘，并能得其相助。彼此能关心照顾。

巨门化忌会照

与朋友口舌是非多，为自己惹来麻烦。

天马同宫

若是担任主管职，应防常让部属虚忙无效率的工作，否则有手下流动率高的情况发生。

化禄会照／天马同宫

能遇可在事业上一起合作奋斗的友人。

迁移宫在(午)破军同宫

在外奔波忙碌，常有变动。

若是在外学艺，潜心钻研专门技能，反而有成。

右弼会照

出外时能获得助力。做事较能得心应手。

利於出外发展，有贵人适时出现，给予机会。

文曲同宫

本人有才艺，在团体中颇为活跃，能结交人脉，获得助力。

擎羊相夹／陀罗相夹

在外宜避免无谓是非，及与人发生冲突。

铃星会照

出外心情不安宁，应防受外伤。避免惊恐。

禄存同宫

在外发展能如意，可以赚钱积财，衣食不缺。

疾厄宫在(未) 天机同宫

注意肝胆之疾、神经系统痳痹、四肢易受伤、耳目功能退化、牙齿掉落。

幼年时注意受伤破相。

天魁会照

病轻易治，或能遇良医使病情逢凶化吉。

文昌相夹／文曲相夹

少灾病。

生病过後要多注意发炎、溃烂、硬化等後遗症。

擎羊同宫

注意外伤、骨折、开刀、破相等。

注意牙齿、筋骨疼痛、脏腑内伤、羊癫疯、脑神经衰弱。

火星会照

注意火伤、急性发炎、火气旺盛、眼睛刺痛、机能亢进。

地劫会照

注意气血虚弱、腹泻、头晕。

天同化权会照

小时候精力充沛，活泼好动。要注意外伤。

性欲较强，婚前发生性行为机率高。

天机化科同宫

可解除或减轻病厄。

本人注重身材的维持。

巨门化忌会照

注意精神上的疾病。

化权会照／化科同宫

若为医界或药界人士，可因优秀的专业技术，而获得良好名声。

财帛宫在(申) 紫微同宫

有理财能力，晓得如何运用钱财。喜得稳固之财。

花钱注重体面气派。

天府同宫

理财保守谨慎，擅於打理经营所得。

有时当思无之时，身边最少会有一笔能让自己稍安心的储蓄。

左辅会照

有赚钱能力，可存钱累积财富。

文昌同宫

有助於钱财的灵活周转运用。

利於从事文教事业，可获利。

铃星会照

有时能得有意外偏财，相对也会意外失财。

可能会因财而与人起争执。

化禄相夹／化科相夹

利於由名求利。可因个人在社会上的名声地位，伴随而能得到额外的财富。

子女宫在(酉) 太阴同宫

子女具文学、艺术才能，爱乾净，个性较内向温顺。

天钺同宫

可使子女聪明，会念书。也较懂得打理自己的一切。

陀罗会照

使子女个性较孤僻或性急。有时比较不好沟通。

注意怀孕时是否有流产、或堕胎现象。

也有可能是以剖腹生产让子女出生现象。

地劫会照／地空同宫

有可能与子女缘份较浅，相聚日子较少，得到的奉养较少。

太阴化禄同宫

本人疼爱子女。

子女文静、聪明。

天同化权会照

子女个性强、独立好胜。

子女个性和善，安於现状。

天马会照

子女机伶、好动。

化禄同宫／化权会照

子女长大後有成名机会。

化禄同宫／天马会照

子女有招财运。

夫妻宫在(戌) 贪狼同宫

桃花性质较重，利於恋爱，但不利於婚姻的长久经营。

男命主自身瞭解与异性相处，恋爱过程可说是精采富戏剧性。配偶外型艳丽，个性活泼外向。婚後可能心思多花在工作或社交上，而忽略家庭生活的经营。这点须双方多沟通协调。

女命主配偶著重外型打扮，具备绅士风度。擅於人际关系经营来拓展事业。平时交际应酬的机率颇高，因此容易晚归回家。必须彼此事先沟通协调，寻求谅解。

左辅会照／右弼同宫

配偶能帮自己，是事业的好助手。

天魁相夹／天钺相夹

配偶端庄，有气质。

文曲会照

夫妻感情好，懂的风雅，生活有情调。

禄存会照

可因配偶关系，得到资金上的援助。

左辅会照／右弼同宫／天魁相夹／天钺相夹

配偶为事业或家庭上的好帮手。平时也颇懂得生活情趣。

兄弟宫在(亥) 巨门同宫

兄弟姊妹间有口才佳善辩者。彼此意见分歧，沟通不良。

天魁同宫

兄弟姊妹间，能互助。其中有人在社会中拥有不错的身份地位。

擎羊会照／陀罗会照

兄弟姊妹人数较少，有人个性较刚硬暴燥。

火星同宫

兄弟姊妹间，易有争执，影响彼此感情。

天同化权会照

兄弟姊妹间有人较懒散、个性不积极，喜轻松悠闲的气氛。

天机化科会照

自己的兄弟姊妹会从事与流通有关的事业。如物流为零售业、卖场、摊贩。金流则为银行员、会计、出纳、证券。

巨门化忌同宫

兄弟姊妹有人口才佳，或好打探是非。

与兄弟姊妹常有口舌是非。

天马会照

兄弟姊妹中有外向好动者，家中待不住，喜往外跑。

化权会照／化科会照

兄弟姊妹有可能成为社会或地方邻里名人。

现行大限(10年运势)至:福德宫/虚岁23~32岁 七杀同宫

主汰旧换新。所处的周遭的环境、人事或事业方面，都可能面临较大的变动。

做事有冲劲，格外顺利，有令人惊喜的发展。

事业上有发展，受薪阶级能有晋升机会。

有外出旅游的机会。

右弼会照

做事顺心有助力，对於考试、事业拓展、升迁有正面的影响。

文昌会照／文曲会照

利於参加考试。从事学术研究或文艺活动也有不错的作品成绩。

紫微化权会照

增加积极性，和掌权的欲望。

个性会变的较为自主刚强些。

自身能力不错，有领导风范，也能实际掌权。

禄存会照

虽然忙碌，但利於财源的开拓，从事买卖也能得心应手。

紫府朝垣格：

有成富或成贵的机运。

七杀朝斗格：

利於从事军警职务，可发挥领导统御能力。

喜创业，投身於工商界，常常是公司创办人。

文星拱命格：

在文艺、学术上有突出的表现。从事医学、财经领域的工作也可取得较大成就。聪明多艺。

有文采，善於宣传推销自己，有助於往政治界发展。

流年至:事业宫/虚岁26岁,阴历(壬辰)年运势 武曲同宫

有财源，事业推展顺利，能达到预期目标。

利於经商者的事业拓展，受薪阶级能有加薪机会。

左辅同宫／右弼会照

做事顺心有助力，对於考试、事业拓展、升迁有正面的影响。

文昌会照

利於参加考试。从事学术研究或文艺活动也有不错的作品成绩。

铃星会照

提防人事的是非，不利於事情进展。精神上面临纷扰，不愉快。

紫微化权会照

增加积极性，和掌权的欲望。

个性会变的较为自主刚强些。

自身能力不错，有领导风范，也能实际掌权。

左辅化科同宫

增加才学素养。

能得贵人相助。进而达成预定的目标。

武曲化忌同宫

有变动，应防意外之灾。

注意钱财流向。与人发生金钱纠纷。

个性会不开朗、固执。容易将心神寄托於宗教、玄学、命理上。

小心受金属器具所伤。

化权会照／化科同宫

有许多侥幸的机会，能赚得不少的财富。能享受权利或名望。

紫府朝垣格：

有成富或成贵的机运。

府相朝垣格：

事业发展平稳，可在更上层楼。

甲第登科格：

参加考试能有金榜题名机会，从事学术研究或科技创新，则有突破性进展。

若投入政治活动进展顺利。利於参加竞选。

有效发挥便能改变现状或扭转颓势。

您是个自信果断，冷静处事的人，做事态度颇为坚定，能够面对问题，勇於负责，并且尝试放慢脚步，仔细观察。

从命盤来看，重点宫位在「戌」，正是先天命宫，廉贞、天府自坐本宫，在个性上来说，将会带有名节和积存的性质，左辅、右弼、文昌等吉星相拱会照，并有魁钺前後夹辅，意味著容忍、学习、反省等态度也会增强，而铃星再会入本宫，则会推升冲劲的优点，再者，紫微、左辅等星曜相互作用，形成「君臣庆会」格局，更带有「引领带动、大将之风」的影响力。

这些星曜和格局，正显示出您与生俱来的个性优点：

1

自尊心强，在乎别人的眼光，爱面子，因此颇能自重，注意自己的言行举止，做人豪迈也容易亲近，不会让人感觉太过严肃，自己蛮重视外貌形象，装扮方面著重高贵，且喜欢使用名牌物品、衣饰。

2

具有容让的胸怀，不太会占别人便宜，也不会强求他人，适应环境的能力强，能逐渐累积成果，积存收获，就算冒险行事，也大多采取较能控制的规模和方式进行，作风相对具有一定的稳重性质。

3

廉洁自爱，能坚守原则，自我约制，有所为，有所不为，虽然内心也会有各种情欲渴望，希望多所接触，但自己还是能内敛克制，自我约束，因此往往表现得并非外向热情，而是礼貌周到，谨守礼法，应对进退得宜。

4

在乎名声，喜欢他人的赞美和掌声，因此会注意别人的眼光和反应，展现出体贴、成熟的交际手腕，以圆融人际关系，行事也能负责尽职，以得到别人的认同，成为很好的工作夥伴。

5

由於您对待父母长上和同辈手足能有更多的自制力，相对反能得到父母和手足的助力，是您可以多加发挥的地方。

6

有责任心，肯负责，能承受较大压力，担当重任，不易怯场。会明快处理棘手的事物，不让事情拖延。

7

非常有能力维持情绪平静，减少冲动，表现出相当平稳定的做事风格，擅评量，能够做完善且长远的思考，亲和性很高，能与人搭配、合作，发挥不错的团队战力。

至於缺点方面，您则比较容易自以为是，并且拖延时效，行事常会自视过高，顽固不化，看法则较保守，有时会过於琐碎，反而因小失大。

由於您缺点的能量比优点弱了一大截，几乎无法比拟，落实能力很不错，通常只要自己愿意经营、付出，就容易看到成绩，因此应该尽量让自己动起来，不但要把握机会，更应创造机会，积极进取，才能有效发挥自己的优点和能力。

虽然缺点的影响相对较小，但仍须防微杜渐，平常仍须留意并调整相关缺点，以避免逐步耗损，渐渐侵蚀成果：

1

富同情心，耳根子软，喜欢照顾弱势，也喜欢听赞美的言语，因此容易被好听的话语所蒙蔽，与其交往，尽量拉低姿态，且多讲些讨好的话，便颇能投其所好，这也让事实的真相容易被小人所蒙蔽。

2

具有独立行事的风格，能自给自足，因此不太喜欢他人的干扰或受管束，容易让人觉得喜欢独处，自己内心也通常比较孤独，对於自己的成长，在好面子，不求人的情形下，进步也较为缓慢。

3

具有自制力的内敛特质，心裏虽想，行动上却又不太敢明显表态，反而给人距离感，常让人摸不著头绪，给人龟龟毛毛的感觉，尤其是强烈的自我约制很容易变成完美主义者，例如有洁癖的倾向，或者容易对现状不满，常会对现有的环境口出抱怨，或自叹怀才不遇，多烦恼。

4

矜持的特质，对外表现得彬彬有礼，加以感性的体贴，相对就比较容易吸引异性的注意，而有桃花的倾向。行事尽责，不轻易服输，如果自我压抑太重，便容易自我设限，猛钻牛角尖，轻则自损，若心有未甘，还想报复，重则玉石俱焚，误人误己。

5

自主性高，主观意识强烈，不易受外在环境的影响而改变自己，因此比较不会接受他人的意见与建议。容易只在乎自己，而有自私的倾向。

6

行动能力下降，显得活力不足，欠缺积极任事的态度，动作较慢，独立性降低，较不知如何面对挫折，往往只能抱怨以对，事情的进度常常较慢，总是考虑再三，就怕遗漏了什麼，不打紧的因素也要一并考量，使得准备时间拉长，容易错过时效，让人觉得太过谨慎保守。

您这一生的基本运势以少、青年期的表现最好，落实能力非常理想，很能有效调整自己，发挥实力，因此应该好好把握住少、青年期，尽量让自己动起来，勇於行动和表现。而青壮年期则是这生最弱的时候，自己的状况变得较不稳定，实力容易打折，较难有效发挥，因此在青壮年期时，态度不宜过於乐观，应该多些谨慎，保守行事。至於老年期也是不错，落实能力颇佳，具有相当发挥空间，因此当然应该好好把握。

若以个别十年区间来看，表现最佳的时间是在1987年到1999年，自己的落实能力非常强盛，很能发挥实力，具有掌控局势的能耐。如果这时好好努力，将能对其他运势如事业、爱情等带来很大的助力。

运势最弱的时间则是在2020年到2029年，自己显得起伏难安，很不稳定，挫折感大增，落差很大。如果执意孤行，将对其他运势如事业、爱情等带来明显破坏。

老师建议

平常行事宜尽量进取，全力表现，一静不如一动，不仅要多嚐试，多接触、更要能自我开创机会。由於挫折通常只会产生较小的波澜，因此反倒可视为成长的刺激，成为突破困难的助力。

做法上则应采取「实力领导，完备谋略」的做法。展现自己较宏观的看法，提出议题或拟定方向，并以较扎实的做法产生带领的效果。行事则应讲究思考和计画，多吸收和运用周遭资源和情报，事前准备工作力求完备，以耐心和谋略为重，然後稳健付诸行动，落实计画，较能提升成效。

2020台风米克拉登陆厦门关闭景区名单-停运列车及取消航班

这一次厦门台风导致厦门多个景区关闭，除此以外，还有一些交通也会被影响，飞机列车都是被影响到，所以小伙伴们出行的时候一定要注意安全，精良不要随意出门。

台风预警

中央气象台8月11日06时发布台风橙色预警：

今年第6号台风“米克拉”已于今天(11日)早晨6点钟由强热带风暴级加强为台风级，其中心位于福建省厦门市以南大约85公里的台湾海峡海面上，就是北纬23.7度、东经118.0度，中心附近最大风力有12级(33米/秒)，中心最低气压为980百帕，七级风圈半径100-150公里，十级风圈半径20-30公里。

预计，“米克拉”将以每小时25公里左右的速度向偏北方向移动，强度变化不大，即将于今天上午在福建漳浦到晋江一带沿海登陆(28-33米/秒，10-12级，强热带风暴级或台风级)，登陆后强度逐渐减弱。

大风预报：11日08时至12日08时，南海东北部和南部、巴士海峡、台湾海峡、台湾以东洋面、东海大部以及台湾岛沿海、福建沿海、浙江沿海将有6-7级大风，其中福建中南部沿海、台湾海峡南部将有8-10级大风，“米克拉”中心经过的附近海域或地区的风力有11-12级，阵风可达13-14级。

降水预报：11日08时至12日08时，福建中南部和台湾岛有大到暴雨，局地大暴雨(100-150毫米)。

防御指南：

1.政府及相关部门按照职责做好防台风抢险应急工作。

2.相关水域水上作业和过往船舶应当回港避风，加固港口设施，防止船舶走锚、搁浅和碰撞。

3.停止室内外大型集会和高空等户外危险作业。

4.加固或者拆除易被风吹动的搭建物,人员切勿随意外出，应尽可能待在防风安全的地方，确保老人小孩留在家中最安全的地方，危房人员及时转移。当台风中心经过时风力会减小或者静止一段时间，切记强风将会突然吹袭，应当继续留在安全处避风，危房人员及时转移。

5.相关地区应当注意防范强降水可能引发的山洪、地质灾害。

影响

为确保安全按《厦门市防洪防台风应急预案》要求经市防汛抗旱指挥部研究决定8月11日上午BRT停运恢复时间另行通知

除应急值班和特殊岗位人员外其余人员可在台风影响减弱后再上班

经市防汛抗旱指挥部研究决定，8月11日上午，除应急值班和特殊岗位人员外，其余人员可在台风影响减弱后再上班，相关用人单位不得视为迟到或旷工。

流动摊贩停止营业露天市场关闭

据厦门市防汛抗旱指挥部最新通知：11日凌晨起，厦门流动摊贩停止营业，露天市场关闭。恢复时间另行通知。

培训班今天不上课：教育部门要加强暑期培训班人员、护校师生的安全管理，8月11日停止全市暑期培训班和各类学习活动。

学校体育场地临时关闭

因台风天气恶劣，8月11日起全市49所学校50个校区体育场地临时关闭不对外开放，恢复开放时间待通知，请市民朋友关注公众号学校开放状态。

进出岛桥隧将适时关闭

请市民提前做好出行安排

今年第6号台风“米克拉”将于今天上午8时至9时左右正面袭击我市。截至清晨6时，“米克拉”中心风力已达12级，强度还在进一步增强。市防汛抗旱指挥部发布温馨提醒，为确保通行安全，按照《厦门市防洪防台风应急预案》要求，根据风力情况，我市将适时关闭海沧大桥等进出岛通道，请市民提前做好出行安排，并及时关注相关信息。

厦门各个行政服务中心发出暂停服务通告：

目前通告的有：

思明区、湖里区、集美区、同安行政服务中心、

停运列车

厦门火车站-这些车次停运：

厦门取消航班

受2020年第6号热带风暴米克拉影响，为保障您的出行安全，厦门航空对08月10-11日部分航班进行调整，具体如下。

关闭景点

厦门这些景区全部关停!(名单持续更新)

鹭江夜游于8月10日18:00点起航班停航，明日(8月11日)航班待定。

胡里山炮台于8月10日18时开始闭馆，开放时间另行通知。

厦门园林博览苑于8月10日18时起禁止入园，开放时间另行通知。

厦门市园林植物园于8月10日18时开始闭园，开放时间另行通知。

故宫鼓浪屿外国文物馆于8月10日18时开始闭馆，开放时间另行通知。

诚毅科技探索中心于8月10日(周一)晚18：00起临时闭馆，恢复开馆时间另行通知。

同安影视城、北辰山、金光湖于8月10日18时起实行闭园，恢复开园时间另行通知。

金厦环鼓游8月11日10：20停航;下午15：00金厦环鼓游航班待定。

厦门山海健康步道全面封闭!

厦门鼓浪屿景点关闭!

演武大桥观景平台关闭!

海沧天竺山景区、日月谷温泉度假村、青礁慈济宫景区

集美鳌园也发出通告关闭!

英雄三岛战地观光园、香山省级风景名胜区及大嶝小镇也于8月10日18时开始进行封闭

红点设计博物馆?厦门临时闭馆

工人文化宫临时闭馆

厦门市图书馆临时闭馆

厦门规划展览馆临时闭馆

渔场作业渔船全部回港避风施，工船等一律停止作业，海上及滨海景区景点关闭

昨天下午18：30

高崎渔港进港避风船舶共502艘

厦门轮渡：

8月10日19:00起，轮渡码头往返三丘田码头游客夜间航线只出不进，轮渡码头往返钢琴码头市民航线及游客出岛航线不定时开航;8月11日00:00起

，市民航线(含通宵航线)及游客航线全线停航。

厦漳轮渡也发布停航公告：(1)厦漳航线(快艇)厦门往返漳州港15:30时起双向停航、(2)厦门往返龙海客运站航线14:50时起双向停航、(3)厦漳车客渡航线(大船)漳州港往厦门方向执行完17:00航班后开始双向停航

厦门长途汽车站-台风停班公告

今年第6号台风“米克拉”预计8月11日上午在我省厦门到连江沿海登陆。接相关部门通知，为确保旅客生命财产安全，我司各汽车站8月11日12时前始发的所有班车停开。已购票旅客可在我司购票网站、微信平台或各车站售票窗口免费办理退票或改签。我司将密切关注台风动向，适时根据台风动态调整班车运行。请广大旅客关注我司在购票网站、微信平台发布的公告。因此给您造成不便，敬请谅解。

2020年推进“城市管理精细化”工作报告

　2020年推进?城市管理精细化?工作报告

　全面落实?外防输入、内防反弹?措施，全力保障人民群众身体健康和生命安全;下面是我给大家带来的　2020年推进?城市管理精细化?工作报告。希望大家喜欢!

　自2020年以来，我局紧紧围绕市委、市政府XX发展战略部署，务实推进?城市管理精细化?各项工作，全力打造宜居、宜业城市环境，取得了一些成效。现将上半年 工作总结 和下半年打算报告如下：

　一、上半年特色亮点工作

　(一)党建工作大引领，全面提升党建工作质量

　把准政治方向，逐级压实基层党建工作责任。年初制发了《2020年市城管执法系统党建工作要点》《市城管执法系统2020年党建重点工作任务清单》等文件，建立局机关党委、机关纪委每季度指导督促各基层党组织落实党建主体责任机制，今年上半年对各基层党组织、党员领导干部落实党建工作责任制、党建重点工作和重要制度情况进行督查X次。同时，坚持思想建党和理论强党同步推进，把意识形态工作纳入重要议事日程，纳入党建工作统筹安排，纳入党的纪律监督检查内容，纳入领导班子、领导干部目标管理，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。

　强化政治担当，落实疫情防控重大政治任务。坚持统筹推进疫情防控，广泛动员各级党组织和广大党员干部做到?令行禁止、有呼必应?，组建党员先锋队X支，下沉疫情防控一线党员志愿者X余人，发动X名党员捐款X元，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

　突出政治功能，持续激发系统基层党建活力。深入贯彻落实新修订的《中国***党和国家机关基层组织工作条例》，按照?增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部?的思路，抓两头带中间，推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进。每季度举办?党支部书记大讲堂?，在青年党员干部中开展?学用新思想建功新时代?主题活动，充分运用?学习强国?平台加强理论学习，制定《2020年党组中心组理论学习计划》，今年已开展党组理论中心组集体讨论X次，中心组成员自学X次。目前，正积极开展城管系统?五好支部?书香支部?悦读之星?等评选活动。

　强化网络阵地，把握意识形态工作主动权。以?垃圾分类进社区?、?城管进小区?、?感动X?、疫情防控工作?身边好人?、文明城市我代言等活动为载体，激发社会正能量。X日报、X在线、X日报等媒体广泛向社会各界宣传城管工作实绩X余篇。积极稳妥处置网络舆情，及时引导网民客观评价相关热点问题，及时处置网民留言，截至目前，共妥善处置各类舆情X余件。

　(二)坚持城市管理精细化，彰显宜居宜业活力

　以?双创?工作为契机，以?门前三包?和?城管进小区?为切入点，坚持精细化管理城市，让市民?美丽抬头可见、幸福触手可及?。

　扎实推进城市管理精细化。市容秩序方面：以全面落实?门前三包?、?街长制?为抓手，强化占道经营管理，取缔马路市场X个;持续开展一城三区(老城区、城南新区、城东新区)户外广告清理、整治，拆除乱牵挂X处，清除乱贴乱涂X处;坚持店招设置初审制度，督促新设置店招规范设置，新批设置户外广告店招X处。

　扬尘污染治理方面：扎实推进中央、省级环保督察反馈问题整改，建立专业渣土运输公司信息库，运输公司实行备案管理，渣土运输车辆实现规范运输，渣土运输审查X个;餐饮油烟污染治理方面：开展餐饮油烟治理，打好环境保护攻坚战，将全城区X余家餐饮单位安装油烟净化器，并全部纳入?雁见智慧环保云平台?在线监测。

　基本取缔露天烧烤，城区空气质量大幅提升。强化XX治理工作，加大巡查力度，对乱倾乱倒乱排乱弃的违法违规行为进行从严处理，以务实的整改成效迎接中央第二轮生态环保督察，守护好X蓝天碧水净土。非机动车停放秩序方面：以?城管+部门+企业?模式，引导企业规范投放、规范管理，积极与相关部门，强化共享单车等非机动车管理。

　坚决禁止非机动车在人行道乱停乱放行为，多次约谈青桔、哈罗等共享单车公司负责人，签订共同治理责任书，截至6月底共规范非机动车乱停放X余辆。违法建筑拆除方面：扎实推动五年拆违行动计划，从地面到建筑附作物到楼顶，立体式推进全城区范围内违法建筑拆除工作，累计拆除违建X处、X余平米。

　扎实推进执法工作精细化。强执法，建设工地安全文明。加大对市政项目工地专项检查力度，累计处罚X件，罚款金额X余万元。抓巡查，房产行业规范有序。强化违规装饰装修、房产预售许可等行为的监督执法累计开展工地检查X余次，发出《责令(限期)改正通知书》X份。重整改，未批先建查办迅速。我局负责处理的项目共X个，相关案件正有序推进中。

　积极推进?城管进小区?。X主城区?两镇五处?有小区X个，其中有物业管理的小区X个，无物业管理的老旧小区X个。目前，已通过设立城管工作站、城管工作室、城管服务点等方式，安排城管队员进入小区，直面居民诉求，已实现?城管进小区?覆盖X个，下沉小区城管队员X人，不断提高城市精细化管理和公共服务水平。

　(三)聚焦项目大突破，推进环境卫生提质。

　?双百双增?和?保姆式?服务行动扎实开展。X城市生活垃圾处理厂扩容建设(污泥处置)项目已全部完成。截止2020年4月11日，X市建设项目(污泥处置)项目污泥处置完成总处置量X吨，5月15日该项目竣工验收。X市生活垃圾环保发电、配套建设餐厨无害化处置项目加快推进。

　在做好疫情防控的同时，按照倒排施工进度表，优化作业时间，加快推进项目建设，目前项目已完成工程量X%，力争项目如期竣工并投入使用。环卫基础设施建设已完成前期工作。城区XX个垃圾中转站项目的初步设计、预算已完成，待概算审查、施工图审查备案和财政评审后，对外公开招投标，力争7月动工建设。X座城区公厕升级改造项目于4月已取得规划审查意见，目前正开展施工图审查备案和财政评审。大千片区民福路环卫工人休息室建设项目正在开展施工图审查和施工图预算编制。

　环卫作业精细化扎实推进。持续坚持做好垃圾收运设施的清洗和消杀，4-6月共清理死角卫生X余处，清理暴露垃圾X余吨，大件垃圾X余车，反复清洗街面及突发油污X余处，治理牛皮癣X余处，累计无害化处理城区生活垃圾X吨，机械化作业率达X%。对X座直管公厕、X座非直管公厕、X个农贸市场进行考核和业务指导，督促业主及相关单位整改存在的问题，加强辖区内临时便民市场、农贸市场周边环境卫生的清扫保洁。

　垃圾分类工作稳步实施。对中心城区的所有垃圾库、点、箱进行摸底建立台账，配合各社区建立的大件垃圾临时堆放点，为生活垃圾分类基础设施的投放做准备。开展预宣传、现场注册推广、现场回收、积分兑换、驻点宣传、上门回收、上门回访等在内的各种宣传活动X余场。截止目前垃圾分类试点以已覆盖X个居民小区、X个机关单位(包括新增军分区办公区、市电力局办公区)，规模X户垃圾分类居民，共计投放分类设施X个，分类设施覆盖率X%，居民知晓率X%，投放参与率成稳步上升，可回收物分类投放正确率达X%以上。

　机械作业?三位一体?持续深化。全力做好?一城三区?X万平方米道路的机械化作业。采取从高空到立面再到地面，三位一体的滚动作业方式，合理利用洒水车、高压机械清扫车、高压喷雾车、炮车、隔离护栏清洗专用清扫车等机械化作业车辆，切实做好冲洗洒水、道路清扫、喷雾降尘、城市设施清洗等工作，截止目前，共出动X余车次冲洗洒水，洒水近X万车，用水X余万吨;出动近X车次机械洗扫，洗扫作业时间超X万小时，用水X万余吨;喷雾降尘X余车次，作业时间超X万小时，机械化作业率达X%。

　(四)拓展平台大数据，推动智慧治理中心建设

　区(县)二级平台建设工作有序推进。推进市县两级平台对接工作，共享市级数字城管平台。积极协调X公司为X、X管运行进行技术调试和账号配置，督促两县保障好平台运行所需机制、人员、经费等基本要素，为平台顺畅运行做好准备。

　园林、环卫信息系统如期建成投入使用。环卫运行监管信息化平台于2020年5月25日完成终验，公厕安装(人体流量感应装置X台、臭味感应装置X台、厕所管理终端X套等)，垃圾中转站安装(中转站管理终端X台、臭味感应装置X台、自动喷香X台等)，垃圾分类亭大小设备共计X台，作业车辆X台车载摄像头和射频芯片X套。园林绿化信息系统于2020年4月完成系统初验，目前进入6个月的试运行。通过整合信息汇集，高度信息共享，打破传统管理信息调度壁垒问题。

　市民热线投诉办理规范有序。通过市民投诉、巡查上报、视频抓拍、巡检发现等渠道受理各类城市管理问题X件，办结X件，办结率为X%。其中：市民投诉受理X件，办结X件，办结率为X%;巡查上报案件X件，办结X件，办结率为X%;视频抓拍及巡检发现案件X件，办结X件，办结率为X%。

　加强与智慧治理中心对接。积极推进智慧城管暨城市综合管理服务平台建设，实现与省级、国家平台互联互通、数据同步、业务协同，提升城市综合管理服务智能化水平。推进市政公用、市容环卫、园林绿化、城市管理等行业执法应用系统建设和数据整合，推动城市治理体系和治理能力现代化。

　(五)城乡一体化大格局，推进城乡环境综合治理工作

　组织发动有力。各县(区)及时成立了农村垃圾治理工作领导小组和办公室，全覆盖落实场镇?网格化责任区?。我局牵头成立了覆盖发改、自然资源等部门的协同推进X市城乡环卫一体化项目工作组，专职负责统筹协调项目推进、经验推广、督促检查等工作。

　宣传引导有效。督促各县(区)充分利用X日报、微信微博、村村通广播等形式强化宣传，积极营造了?垃圾分类工作人人参与、环境改善人人受益?的浓厚氛围。

　项目攻坚有序。X区已完成乡镇城乡环卫一体化外包服务协议的签订和移交;X县城乡环卫一体化项目已立项，可行性研究报告和环境影响评价报告已确定公司，现正做可行性研究报告和环境影响评价报告;乐至县城乡环卫一体化项目进一步延伸范围，村级环卫服务项目已于6月1日完成并移交。

　基层治理有质。全市农村垃圾?户分类、村收集、镇转运、县(市)处理?的收运处置体系不断深化。指导各县区基本建成了农村全覆盖的环卫收集设施，镇村配备有一支专兼职的清扫保洁队伍，建立有完善的垃圾转运设施制度及相关责任、保障、考核等制度，基本建立起了县、镇、村三级农村生活垃圾长效管理体系。全市行政村生活垃圾收转运设施覆盖率达X%，X、X、X的行政村垃圾得到有效治理。

　(六)抗击疫情大担当，加快复工复产复业步伐

　全体干部职工秉承守土有责、守土担责、守土尽责的担当精神，坚持常态化抓好疫情防控，全面落实?外防输入、内防反弹?措施，全力保障人民群众身体健康和生命安全。

　全力做好疫情防控宣传工作。自疫情开始，全体干部职工积极响应号召，放弃春节休假，充实到抗疫一线。加大在人流密集场所巡查力度、强化宣传、及时疏散人群，通过?人防+技防?在各县(区)利用无人机宣传，在X城区各重点区域设点宣传，做到了?地空协作?不留宣传死角。防疫工作开展至今，累计设立宣传咨询点X处次，悬挂、张贴宣传横幅标语、公告X处，发放宣传资料X份，疏散人员聚集X处，对商家、群众开展宣传教育X人次。

　科学规范处置医疗废弃物。市医废中心收集、运输、处置新增疫情医疗废物X公斤、废弃口罩X公斤;帮助X应急处置感染性医疗废物X公斤，损伤性医疗废物X公斤，有效解决医疗废弃物次生问题。指导川能公司落实环卫设施设备消毒杀菌，果皮箱、废弃口罩专用收集垃圾桶、公厕、电瓶清运车消毒X万余次，保障环卫设施设备安全。

　暖心助力复工复产复课。一是柔情执法企业。按照?劝导?告诫?处罚?取缔?四步走的梯度监督管理模式，采取阶段性?五允许五规范?的支持服务措施，对临街的中小微经营户的复工复产进行大宣传。二是主动服务店铺。指导商户落实疫情防控落实情况以及消毒监测登记、设岗检查体温记录、设置?一米线?等具体措施助力复工复产复业。开展市城区?大清扫、大清洗、大清运?活动，为已复工店铺清除橱窗广告X余处，清扫商户店招门楣X余处，清运生活垃圾X余吨。三是开展?护学?活动。在复课前，就校园周边秩序管控、入学登记、入学检测等复学工作进行细化，对校园周边经营商户和流动摊贩进行宣传提醒;积极协助学校做好学生分类入校，主动帮助学生入住。

　务实举措开展防疫工作。根据市防疫指挥部明确的?严格制止、查处占道交易、宰杀活禽特别是野生动物，对城区无固定经营场所的无照畜禽商贩、无证食品摊点、倾倒畜禽饲养、屠宰加工过程中产生的固体废物加强监督执法?等职责任务，截至目前，累计制止占道交易、宰杀活禽X处，查处X起;制止无证食品摊贩售卖X起，疏导规范各类占道流动经营X件;疏散人员聚集X处，对商家、群众开展宣传教育X人次，抓好了主责主业。

　二、下半年工作思路

　深入贯彻落实中央城市工作会议、省委十一届三次全会和市委市四届九次全会精神，围绕贯彻落实成渝地区双城经济圈建设、成资同城化发展战略部署，以?省级文明城市?、?国家卫生城市?创建工作为契机，以?抓好一个阵地、搞好一个保障、开展两大工程、推进五大行动?(简称?1126?工作思路)为工作主线抓城市管理、促城市发展，创新路径方法，下好?绣花?功夫，分步实现市容市貌秩序管控规范有序、地域特色鲜明、市民生活方便、城市各类经济丰富活跃的高品质生活宜居地。

　(一)抓好?一个阵地?

　探索?党建+街道+社区+小区?的城市管理执法新模式，突出党建阵地引领作用，切实把抓好党建作为最大的政绩。一是建强党建活动载体，打造?城管党员先锋队?品牌，设立?党员先锋示范岗?，先锋队党员主动亮明身份，充分发挥模范带头作用。二是持续开展 主题教育 ，严格落实三会一课等组织生活制度，结合工作实际组织开展主题党日活动、警示教育和红色教育。三是认真落实好党建工作一岗双责责任制，压紧、压实各层级责任，联动治理城市顽疾。

　(二)搞好?一个保障?

　坚持以?成都理念、成都标准、成都作风、成都效率?统揽城市管理各项工作，搞好法规标准保障，实现?与成都同向、与成都同质?。一是积极推动《X市户外广告及店招店牌管理办法》尽快出台;加大《X市市容和环境卫生管理条例》宣教力度。二是结合X实际，细化落实好《X省住房和城乡建设行政处罚裁量权适用规定》。

　三是结合X实际，制定统一的城市容貌标准、主次干道管理标准、特定街道管理标准、市容秩序线路保障标准，强化标准执行，提升标准化管理水平。四是探索?三色单执法?，对违反市容秩序规定的行政相对人推行?首次蓝色温馨提示单、二次**提醒警告单、三次红色警告单?制度。

　(三)开展?两大工程?

　以开展素质提升、暖心服务为载体，提升队伍综合素质，深化便民服务。一是开展?素质提升?工程。开展执法队伍大练兵活动。以城市管理执法队伍?强转树?行动为抓手，通过采取法规知识竞赛、案卷评比评查、队列训练大比武等多种形式，加强执法队伍培训教育，提升队伍政治素质和业务水平。开展干部职工?双向选择、竞争上岗?活动。构建?能者上、庸者下、劣者汰?的选人用人机制。开展培训学习交流活动。通过与成都市城管委共建牵手行动，建立人才交流学习机制，提升干部队伍水平。二是开展?暖心服务?工程。

　深入推进?五规范、五允许?阶段性的支持服务措施，按下复工复产的?快捷键?，坚持合理布局、疏堵结合、便民服务、规范管理，按照?三定、五不?标准，规范设置便民摊区、点，推动复工复产、增加新的就业、方便人民群众生活。积极筹建万达广场特色夜市集中经营区;

　统筹建设车城夜猫子市场，打造具有地方特色的夜市小吃集中经营区，盘活原车城农贸市场空余门市，为广大市民提供新的商机与就业岗位。加快协助推进北门蔬幼苗交易市场、沱东农贸市场交付使用，?疏堵结合?解决流动摊贩问题。

　(四)推进?六项行动? 1.推进违建治理?达标?行动。一是深入推进五年拆违行动。优先拆除群众反映强烈、存在安全隐患、严重影响城市品质以及纳入老旧小区改造的违法建筑，确保2020年末完成建城区违法建设专项治理任务。二是建立?拆建管服?(即拆除一处、建设一片、管好一区、服务一群)的拆违模式。持续做好市政重点工程、棚户区(城中村)改造等征迁执法保障工作。三是做好房屋征收合法性认定工作。从源头上遏制违法建设势头。

　2.推进市容市貌?提质?行动。一是深化?门前三包?责任落实。制定?门前三包?标准，重点推进责任制落实，力争通过?门前三包?的深入推进，使商户、企业、单位和广大市民的责任意识显著提高，达到?共建、共治、共享?良好局面。二是实行分类分级管控。按照?主干道严禁、次干道严控、小街巷规范?的要求，实施市容秩序分类管理，助力?五城同创?。

　三是启动生活垃圾分类治理。完善奖惩机制，激励居民参与，加快推进垃圾分类立法及制定相关政策、法规性文件，做到依法有效管理;增强鼓励机制，提升居民积极性;建立督导制度，深入社区、群众指导和服务，及时纠正不规范的投放行为;深入开展垃圾分类宣传教育活动，组建垃圾分类督导员及志愿者队伍，利用物业小区、社区宣传阵地，充分发挥新闻媒体的作用，积极发挥示范教育基地作用;建设完善生活垃圾分类收集设施设备。率先在各级党政机关、学校、医院、农贸市场等公共机构实施生活垃圾分类，公共机构生活垃圾分类全覆盖。四是提升建成区环境卫生品质。

　完善科学、合理的生活垃圾收运体系，强力落实重要路段、商业繁华街道垃圾清运;全力推进?三位一体?机械化作业，实现道路清扫保洁机械化率达95%，实施?环境卫生整治行动?，确保生活垃圾无害化处理率100%。加快 ?大千片区垃圾中转站、南市垃圾中转站、11座公厕改造升级建设项目、环卫工人休息室建设工作的推进，在施工过程中加强建设项目质量和安全、进度管理，力争在2020年底完成目标任务，早日建成投入使用。五是改善农村人居环境。开展?农村环境卫生大整治?、?场镇容貌环境整治?等专项行动，健全农村垃圾收运体系，重点整治铁路、公路、河道沿线环境卫生。

　3.推进环境保护?攻坚?行动。一是扎实开展建筑弃土、工地扬尘、餐饮油烟、露天烧烤、露天焚烧、脏车入城等专项治理行动。建立专业渣土运输公司信息库，运输公司实行备案管理，与生态环境、交警部门探索建立常态超标运输车辆淘汰机制。二是强化供排水执法工作。常抓不懈九曲河、麻柳河治理工作，加大巡查力度，对乱倾乱倒乱排乱弃的违法违规行为进行从严处理。三是强化噪音治理，建立城管、公安、环保、文化、住建等部门联防机制，在城区重要节点增设噪声监测仪并请相关企业进行集中管理维护，对生活噪音、娱乐噪音、建筑工地噪音等进行有效管控。

　4.推进专项执法?规范?行动。一是持续规范建筑业、房地产业市场，本着查处与引导、处罚与教育的原则，对初次违反的工地责任单位进行约谈并发案前告知函，要求其立即整改，并督促其整改到位，确保项目工程质量安全提升，房地产市场平稳有序。二是以服务促管理，深化?城管进小区?。以城区物业管理规范提升三年行动计划为切入点，解决城市管理中市民关心、政府关注的热点、难点问题入手，使城市管理融入小区、根植小区、服务小区，当好城市管家。

　5.推进城市治理?创新?行动。一是创新监管手段。依托数字城管系统平台执法，积极探索建立?城市管理治未病?机制，主动查找潜藏的矛盾、深层的问题，积极改进与完善容易引发社会纠纷的重点领域的管理办法。二是创新管理模式。以?城管进小区?为切入点，按照?区域共治、城管综治、居民自治、精准施治?四治融合管理模式，发挥居民自治?内生动力?，推动居民事?自己议、自己管、自己办?，激活城市治理?神经末梢?。三是创新管理制度。充分发挥部门联动优势，联合商务、文广旅、市场监管、住建等部门合理解决餐饮、文化娱乐业态布局、选址不合理等问题。

　6.推进数字城管?提升?行动。一是对现有数字城管?9+14?系统升级、整合，纵向对接国家平台、省级平台，联通(市、区)平台，横向整合或共享城市管理相关部门数据资源，统筹协调、指挥调度、监督考核、综合评价全市城市综合管理服务工作，形成党委政府领导下的?大城管?工作格局。建设业务指导系统、指挥协调系统、行业应用系统、公众服务系统、数据汇聚系统和数据交换系统、城管大脑系统等在内的综合管理服务平台。

　二是与市政务服务和大数据管理局对接，确定智慧城管建设方向、内容，计划今年7月开展可研初设相关工作。力争12月完成招投标，并开工建设。三是与市级智慧治理中心对接，共享、获取全市信息数据资料进行大数据分析，从而更好的为处置部门执法和领导决策提供依据。

山东省住建厅：符合条件的房地产项目适度降低预售条件

3月6日，山东省住房和城乡建设厅发布《关于统筹推进住建领域疫情防控和经济社会发展工作的实施意见》（以下简称《意见》），其中提到符合条件的房地产项目将适度降低预售条件和预售资金监管留存比例。

《意见》提及，2020年6月30日前，已领取施工许可证的房地产开发项目，因疫情影响施工建设的，在完成基础工程前提下，适度降低申请商品房预售许可的建设进度条件。已领取商品房预售许可证的项目，视情增加1-2个商品房预售监管资金拨付节点，并适度降低各拨付节点监管资金留存比例，但一般不低于《山东省商品房预售资金监管办法》规定的留存比例10个百分点。

在地产项目的营销方式上，《意见》称，在严格落实疫情防控措施前提下，支持售楼处、中介机构门店和住房租赁企业有序恢复营业。支持企业采用网络、电话、电视广告等方式发布新建商品房、二手房相关宣传信息，鼓励通过线上平台开展销售活动，进行“一对一”预约看房、签约。

此外，《意见》提出还将实施住房公积金缴存弹性管理。疫情防控期间，奋战在疫情防控一线单位未能及时缴存住房公积金的，说明情况并补缴后，可视同正常缴存。疫情防控一线缴存职工不能正常还款的，不作逾期贷款处理、不计个人罚息。受疫情影响导致生产经营困难企业，可按规定申请缓缴住房公积金，或者按单位和个人各5%的最低标准缴存。

另外还将适度降低商品房预售条件和预售资金监管留存比例。

因疫情影响不能按时完成竣工综合验收备案和交付的房地产开发项目，依法适用不可抗力有关规定，根据实际情况合理顺延交房日期。2020年6月30日前申办竣工综合验收备案的房地产开发项目，允许开发企业顺延3个月缴纳尚未销售房屋的住宅专项维修资金。

在减免公租房租赁费用方面，《意见》规定，对参与疫情防控的一线医务、环卫、公交、物业等行业公租房保障对象，承租公租房实物房源的，减免疫情防控期间租金；领取住房租赁补贴的，疫情防控期间按其享受的住房保障标准2倍发放。自2020年1月起到疫情解除后两个月，逾期缴纳公租房租金的家庭不计入个人信用记录。

对因疫情防控延误新申请住房保障资格审核的家庭，补发延误期间对应标准的租赁补贴。有条件的地区可适当扩大公租房保障范围，将近期复工企业承租社会房源的职工阶段性纳入保障，发放疫情防控期间的住房租赁补贴。

以下为《关于统筹推进住建领域疫情防控和经济社会发展工作的实施意见》全文：

一、总体要求

全面落实省委、省政府《若干意见》，突出目标导向、问题导向、结果导向，着力在实施分区分级精准防控上下功夫，坚持外防输入与内防扩散并举，坚持防控疫情与恢复生产并抓，坚持严管风险与服务群众并重，着力抓好建筑工地、环卫保洁、物业和房地产、公园广场、市政公用设施等重点区域和行业疫情防控，统筹推进房地产市场平稳健康发展、建筑业转型升级、住建领域民生保障和营商环境优化等重点工作，为全省打赢疫情防控阻击战、促进经济社会平稳健康发展，作出住建系统应有的贡献。

二、毫不放松抓紧抓实抓细疫情防控工作

（一）加强房屋建筑、市政工程工地疫情防控。深刻吸取外省市开复工后发生聚集性疫情教训，严格落实《山东省房屋建筑和市政基础设施工程工地新冠肺炎疫情防控十六条管理规定》。各地要按照分区分级精准复工要求，严格督导建设单位在工地开复工前制定疫情防控工作方案，并传达到设计、施工、监理以及材料、设备供货方等各相关单位，培训动员要到班组、到个人，疫情防控工作方案的主要内容和要求应在工地显要位置公开公示。要在工地相对独立区域设立应急区域，出现疑似症状人员时，先行隔离再按相关规定及时处理。

（二）加强城市公园等公共场所管理。城市公园、广场等公共场所重新开放前要科学做好防控预案，避免出现聚集性感染。加大消毒杀菌力度，定时对公园内公厕、座椅、垃圾箱、健身器材等设施进行消毒。在公园主出入口设置疫情宣传牌，安排人员全天值守，提醒入园人员佩戴口罩。疫情期间，未经批准不得举办文化展览、科普教育、集庆展会等各类聚集性、规模性群体活动，避免近距离接触，减少人员集聚。加强城市建成区摊贩管理，加大巡查力度，发现非法贩卖野生动物行为要及时向公安、市场监管部门报告。允许符合条件的沿街店铺适度店外经营，允许街道办事处利用空旷场地、次要道路设置临时便民市场，规定经营时间，严格落实疫情防控措施。

（三）加强房地产经营场所管控。售楼处、房产中介门店、房屋租赁机构等经营场所，复工前要做好预案，落实环境卫生整治、消毒、通风等各项防疫措施。严格实行客户实名登记和体温检测制度，疫情期间不得举办人员集聚性大规模现场促销活动。

（四）加强环卫保洁工作。各地要在城市居民小区、党政机关、机场、车站等公共场所和人口集中区域，增设垃圾容器，增加收集清运频次，防止出现垃圾堆积。积极配合卫健部门做好医疗废弃物处理，防止混入生活垃圾收运处系统。进一步强化生活垃圾收集、运输、处理全过程监管，防止二次污染。持续开展城市公厕、重点城市道路、垃圾收集站点、街道果壳箱等区域消毒杀菌行动，确保清洁卫生。

（五）加强物业服务保障。强化对物业服务企业的调度管理，指导物业服务企业积极配合街道和社区居委会关于疫情防控的工作安排，严格落实小区人员出入各项管理规定，在小区出入口设立体温检测点，加强对外来人员、返城返乡等人员登记，一旦发现异常情况及时向有关部门报告。认真做好物业管理范围内公共区域、设施设备的通风换气、消毒杀菌、清扫保洁等工作，充分利用宣传栏、电子屏、业主群等宣传防控知识，引导业主有效预防和积极应对疫情。

（六）加强疫情防控一线住建企业运行保障。及时协调解决疫情防控一线住建企业遇到的困难和问题，确保其正常运行，在疫情防控中发挥应有作用。对城市供水、供气、环卫保洁等市政公用企业，要积极协调财政、税务部门落实相关财政补助和税费减免政策。按照鲁政办字〔2020〕5号文件要求，落实对物业服务企业的财政补贴政策；各市可根据实际，允许物业服务企业参照生活服务业享受相关优惠政策。对参与应急抢险工程建设的设计、施工、监理等一线企业，各地要做好防疫物资协调、享受农民工工资保证金减免及工程质量验收、工程量计量和工程款核算优先办理等服务。各地要加大口罩、消毒液、手套、测温仪器等防疫物资协调力度，保障住建、城管和公积金行业各单位、项目的疫情防控需要。

三、统筹做好住建领域经济社会发展工作

（七）保持房地产市场平稳健康发展

一是强化房地产市场调控。各地要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”这一定位，落实城市主体责任制，稳地价稳房价稳预期，完善“住房市场和住房保障”两个体系，着力构建多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，加强房地产市场风险防控，保持市场稳定。

二是创新房地产营销方式。在严格落实疫情防控措施前提下，支持售楼处、中介机构门店和住房租赁企业有序恢复营业。支持企业采用网络、电话、电视广告等方式发布新建商品房、二手房相关宣传信息，鼓励通过线上平台开展销售活动，进行“一对一”预约看房、签约。

三是适度降低商品房预售条件和预售资金监管留存比例。2020年6月30日前，已领取施工许可证的房地产开发项目，因疫情影响施工建设的，在完成基础工程前提下，适度降低申请商品房预售许可的建设进度条件。已领取商品房预售许可证的项目，视情增加1-2个商品房预售监管资金拨付节点，并适度降低各拨付节点监管资金留存比例，但一般不低于《山东省商品房预售资金监管办法》规定的留存比例10个百分点。

四是妥善处理延期交付。因疫情影响不能按时完成竣工综合验收备案和交付的房地产开发项目，依法适用不可抗力有关规定，根据实际情况合理顺延交房日期。2020年6月30日前申办竣工综合验收备案的房地产开发项目，允许开发企业顺延3个月缴纳尚未销售房屋的住宅专项维修资金。

（八）持续推进建筑业高质量发展

一是着力深化建筑业改革。深入贯彻落实建筑业改革发展十六条意见，选取一批基础条件好、发展意愿强的企业纳入重点扶持名录，提升综合竞争力，做大做强建筑业。加快推行投标、履约保证保险，制定质量和农民工工资保证保险指导意见，盘活企业流动资金，减轻企业负担。大力发展装配式建筑，积极推进钢结构装配式住宅试点建设，加快推动建造方式变革。持续推进建筑业改革发展综合试点，出台推行工程总承包指导意见、全过程工程咨询配套标准，推动全省建筑业转型升级、融合发展、提质增效。加快建筑业走出去步伐，实施建筑业外埠发展联络服务体系建设三年行动方案，充分发挥山东海外工程建设发展联盟作用，鼓励企业开拓国际市场，积极参与“一带一路”建设。

二是开通工程建设项目开复工“绿色通道”。建立重大项目绿色审批通道，依托投资在线审批平台，开展“不见面”远程审批服务。稳妥推行承诺制审批，对已经实施区域评估的审批事项原则上全部实行承诺制。对急需开工建设的项目可容缺受理、容缺办理。因医疗卫生、防疫管理、隔离观察、防控物资生产等疫情防控需要实施的工程建设项目，建设单位可先行开工建设，疫情解除后再补办有关手续。对尽早开复工的棚改项目，在分配中央和省级财政保障性安居工程专项资金时予以适当倾斜。对所有企业复工复产，一律取消审批。

三是切实减轻企业负担。疫情防控期间增加疫情防控费，按照每人每天40元的标准计取，列入疫情防控专项经费。鼓励建设单位与施工企业互帮互助，合理分担因疫情防控增加的施工成本，协商提高工程款支付比例，加快支付进度。疫情防控期间新开工的工程项目，允许缓交3个月农民工工资保证金。外地施工企业因疫情防控无法履行合同的，可经协商后转让给本地施工企业实施。

四是加强施工现场质量安全管理。加强开复工期间工程质量安全监管，严防发生质量安全事故。严格落实建设单位工程质量首要责任，深入整治预拌混凝土质量和工程质量检测市场，完善第三方辅助巡查制度。严格高支模、深基坑、脚手架、起重机械等危险性较大分部分项工程安全管理，加快风险隐患双重预防体系建设，深入开展房屋市政工程施工安全生产专项整治，严格施工安全违法违规行为查处。

（九）全力保障改善住建领域民生

一是改进市政公用行业民生服务。加强污水、污泥处理设施运行监管，确保污水稳定达标排放。抓好城市供水、供气、供暖等市政公用设施运行管理，严格供水消毒，保障供水、供气、供暖稳定供应。同时，市政公用企业要按照“欠费不停供”的基本原则，提供正常经营服务，为居民生活和疫情防控提供坚实保障。

二是减免公租房租赁费用。对参与疫情防控的一线医务、环卫、公交、物业等行业公租房保障对象，承租公租房实物房源的，减免疫情防控期间租金；领取住房租赁补贴的，疫情防控期间按其享受的住房保障标准2倍发放。自2020年1月起到疫情解除后两个月，逾期缴纳公租房租金的家庭不计入个人信用记录。

三是调整住房保障阶段政策。对因疫情防控延误新申请住房保障资格审核的家庭，补发延误期间对应标准的租赁补贴。有条件的地区可适当扩大公租房保障范围，将近期复工企业承租社会房源的职工阶段性纳入保障，发放疫情防控期间的住房租赁补贴。

四是大力推进老旧小区改造。各地要按照年初确定的改造计划，抓紧开展入户调查、方案设计等前期工作，具备开工条件的尽早开工。适当调整改造内容，加快补齐老旧小区卫生防疫、社区服务短板。

（十）扎实推进农村改房改厕改暖

一是全面完成农村危房改造任务。精准实施农村危房改造，及时将新增4类重点对象危房纳入改造范围，确保按时完成3.3万户改造任务，助力打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会。

二是切实提升农村改厕质量。深入贯彻落实无棣现场会精神，加快建立农村改厕规范升级和后续管护长效机制，年内基本完成农村户用厕所无害化改造、85%的县(市、区)实施规范升级，确保好事办好。

三是有序推进清洁取暖建设。按照“先规划、先合同、后改造”原则，尽早编制年度计划方案，有序推进气代煤、电代煤，不断加大清洁取暖比重。

（十一）助力营商环境优化

一是全面推行“网上办理”。全部许可事项实行“网上申报、邮寄送达、预约咨询”办理方式，做到“网上办、不见面、保安全、能办事”。对未实施网上办理的地区，可通过电话等方式告知工程所在地相关行政主管部门，承诺疫情过后补办手续，先行开工建设。如经审查需提供补正材料，因疫情无法在规定时限内提交的，企业可提出申请适当延长补正时限。各地住房保障部门要借助爱山东APP等融媒体，完善并公布网上申报受理审核操作流程，为住房保障对象提供网上服务。疫情期间，各级行业主管部门原则上不得组织进行各类现场检查、督查、考核等。

二是持续改进水气暖报装服务。大力推广网上报装、不见面报装，通过山东政务网、企业网站、微信公众号、手机APP等方式，开通报装等业务办理模块或入口，实现表格填报、资料上传等功能。依托热线电话、网上客服、样表案例等对网上申请工作进行指导，建立网上营业厅，实现线上、线下通办。疫情期间，对需要准备投产的项目，简化水气设施验收手续，或先投入使用再完善有关手续。

三是简化优化招投标流程。疫情防控期间，对集中收治场所等应急抢险工程建设项目可由业主采用非招标方式采购，或在招标时酌情缩短有关时限要求。对于涉及保障城市运行必需、疫情防控必需、重要国计民生以及企业生产经营急需的项目，实行“绿色通道”办理。引导招标人依法、合理设定招标文件发售、投标文件提交等时限，需购买纸质招标文件的通过邮寄方式提供，需提交纸质投标文件的允许邮寄提交。

四是实施住房公积金缴存弹性管理。疫情防控期间，奋战在疫情防控一线单位未能及时缴存住房公积金的，说明情况并补缴后，可视同正常缴存。疫情防控一线缴存职工不能正常还款的，不作逾期贷款处理、不计个人罚息。受疫情影响导致生产经营困难企业，可按规定申请缓缴住房公积金，或者按单位和个人各5%的最低标准缴存。

五是对相关企业给予信用激励。在疫情防控期间作出贡献的企业，作为良好信用信息纳入信用评价体系，在2020年底前申报各级住建部门审批的有关企业资质时以告知承诺方式办理。其中，参与应急抢险工程建设的企业，年度信用考核提高一个等次，在2020年申报各类资质、奖项时作为最高等级信用企业对待。

六是企业资质人员资格有效期统一顺延。各级住建部门审批的各类企业资质和有关人员资格，有效期于2020年1月31日至6月30日期间届满的，统一顺延至2020年6月30日。其中，二级建造师注册有效期延长至2020年8月31日。

（十二）抓好年度其它重点工作。深入落实中央和省委、省政府加快推进城乡融合发展的实施意见，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快国家和省级城乡融合发展试验区建设。深入实施城市品质提升三年行动，精心开展城市设计，精致推进城市建设，精美呈现城市魅力，不断提升城市环境品质、生活品质和人文品质。加强城市管理体系化建设，持续提升科学化、精细化、智能化水平，助力共建共治共享的城市治理体系建设。聚焦中央环保督察及“回头看”反馈问题整改，加大生活垃圾处理设施建设力度，狠抓存量渗滤液消减，新建一批生活垃圾焚烧厂，持续抓好住建领域扬尘治理，为打赢污染防治攻坚战贡献住建力量。

四、切实加强组织领导

（十三）强化组织保障。各地住建部门要紧密结合住建工作实际，充分发挥职能作用，制定实施好具体防控措施，完善疫情防控制度机制，压实工作责任，确保各项防控措施不折不扣落实落地。同时，选择一批设计、施工、监理企业作为应急队伍，保持待命状态，随时应对可能出现的应急抢险工程等建设、改造任务，保障全省疫情防控大局需要。

（十四）狠抓工作落实。住建系统广大干部职工要大力弘扬严实作风，坚决杜绝形式主义和官僚主义，严格按照中央决策部署和省委、省政府工作安排，一手抓疫情防控，一手抓住建事业发展，切实做到两不误、两促进。尤其是要强化狠抓落实的工作导向，对住建各项重点工作实行台账化管理、项目化推进，制定任务书、时间表、责任状，倒排工期、挂图作战，对账销号、限时清零，推动各项任务落地见效。

（十五）加强指导监督。各地要加强对疫情防控期间企业经营的监测分析和指导监督，落实监管职责，明确责任分工，加强对开复工项目的监管，确保疫情防控措施落实到位。对疫情防控、安全生产等措施落实不到位的工程项目，责令其限期整改，对整改不到位的，从严从重追究相关企业和责任人责任。加强舆论宣传引导，凝聚住建领域众志成城抗击疫情的蓬勃力量，助力全省疫情防控和经济社会发展大局。

本实施意见自印发之日起施行，此前我厅出台的有关政策、规定在实施过程中，相应条款与本实施意见不一致的，以本实施意见为准。各地在执行过程中遇到的问题，请及时反馈我厅办公室，联系电话：0531-87086968。

山东省住房和城乡建设厅

2020年3月6日

非常高兴能与大家分享这些有关“2020流动摊贩管理办法 法律问题”的信息。在今天的讨论中，我希望能帮助大家更全面地了解这个主题。感谢大家的参与和聆听，希望这些信息能对大家有所帮助。