具体行政行为具有哪些特征?(行政行为的性质有哪些)
特定性、外部性、处分性、行政性日常生活中,具体行政行为随处可见,比如行政机关针对违章驾车人员所作的吊销驾驶证的行政处罚、授予驾照的行政许可、为控制危险扩大的强制...
大家好,今天我要和大家探讨一下关于行政行为的特征包括哪些 的问题。为了让大家更容易理解,我将这个问题进行了归纳整理,现在就让我们一起来看看吧。
具体行政行为具有哪些特征?
特定性、外部性、处分性、行政性
日常生活中,具体行政行为随处可见,比如行政机关针对违章驾车人员所作的吊销驾驶证的行政处罚、授予驾照的行政许可、为控制危险扩大的强制约束醉汉至酒醒的行政强制措施等。具体行政行为的作出会对公民、法人和其他组织的实体权利和义务产生影响。
具体行政行为具有以上四个特征,满足四个特征的行为就是具体行政行为,如果行政相对人对具体行政行为不服,就可以提起行政复议或者行政诉讼。
具体行政行为的要素:
成立要素
成立要素,是行使行政权力所为的单方行为。即该行为无需对方同意,仅行政机关单方即可决定,且决定后即发生法律效力,对方负有服从的义务,如果不服从,该行为可以强制执行或者申请人民法院强制执行。
如税务机关决定某企业应纳所得税税额,纳税人应当执行,如果不执行,税务机关有权从其银行账户中划拨。如果纳税人不服,也必须首先按决定纳税,然后申诉或起诉。
行政行为的性质有哪些
具体行政行为的种类:
一、行政征收:行政征收是指行政机关根据法律的规定,无偿和强制地取得相对人财物的具体行政行为。
二、行政征用:是指行政主体为了公共利益的需要,依照法定程序强制征用相对人财产或者劳务,并给予相对人适当补偿的具体行政行为。
三、行政给付:也称行政物质帮助,是指行政机关依法对特定的相对人提供物质利益或与物质利益有关的权益的具体行政行为,比如依法发放抚恤金、社会保险金、最低生活保障费。
四、行政奖励:行政主体依照法定条件和程序,对为国家和社会作出重大贡献的公民、法人或者其他组织,给予物质或者精神鼓励的具体行政行为,比如国家科学技术奖励。
扩展资料:
行政行为的特征
1.行政行为是执行法律的行为,任何行政行为均须有法律根据,具有从属法律性,没有法律的明确规定或授权,行政主体不得作出任何行政行为。
2.行政行为具有一定的裁量性,这是由立法技术本身的局限性和行政管理的广泛性、变动性、应变性所决定的。
3.行政主体在实施行政行为时具有单方意志性,不必与行政相对方协商或征得其同意,即可依法自主作出。即使是在行政合同行为中,在行政合同的缔结、变更、解除与履行等诸方面,行政主体均具有与民事合同不同的单方意志性。
4.行政行为是以国家强制力保障实施的,带有强制性,行政相对方必须服从并配合行政行为。否则,行政主体将予以制裁或强制执行。这种强制性与单方意志性是紧密联系在一起的,没有行政行为的强制性,就无法实现行政行为的单方意志性。
5.行政行为以无偿为原则,以有偿为例外。行政主体所追求的是国际和社会公共利益,其对公共利益的集合、维护和分配,应当是无偿的。当特定行政相对人承担了特别公共负担,或者分享了特殊公共利益时,则应该有偿的,这就是公平负担和利益负担的问题。
内涵
行政行为包含了下列几层含义:
1.行政行为是行政主体所作出的行为。这是行政行为的主体要素。
2.行政行为是行政主体行使行政职权、履行行政职责的行为。这是行政行为的职权、职责要素。
3.行政行为是具有法律意义的行为。这是行政行为作为法律概念的法律要素。?[2]?
责任概念
“行政责任”,是行政法律责任的简称,指有违反有关行政管理的法律、法规的规定,但尚未构成犯罪的行为所依法应当承担的法律后果。分为行政处分和行政处罚。
“行政处分”是对国家工作人员及由国家机关委派到企业事业单位任职的人员的行政违法行为,给予的一种制裁性处理。行政处分的种类包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除6种。
“行政处罚”是指国家行政机关及其他依法可以实施行政处罚权的组织,对违反行政法律、法规、规章,尚不构成犯罪的公民、法人及其他组织实施的一种制裁行为。
百度百科--行政程序法
行政行为的主要特征有
行政行为的主要特征如下:
公权力:行政行为是公权力的行使,是国家机关或授权的行政机构根据法律、法规或授权文件所采取的行动。它具有强制力,涉及对公民、组织或其他行政主体的权益和义务进行干预。
法律依据:行政行为必须有明确的法律依据。它不能超越法律的规定,必须在法律框架内行使,并且必须符合法律的目的和原则。
目的性:行政行为通常是为了实现公共利益而采取的。它可以是为了保护社会秩序、维护社会稳定、促进经济发展、保护公民权益等目的。
个别性:行政行为是针对具体的个体或特定的情况进行的。它不是普遍适用的一般规则,而是根据具体情况进行裁量和决策的结果。
强制性:行政行为具有强制执行的特点。当行政机关作出行政行为后,相应的权利和义务将对行政对象产生约束力,行政机关有权对不履行或违反行政行为的行为采取强制措施。
行政是指由政府或其他授权的行政机构执行权力,管理公共事务和实施政策的过程。行政活动涉及到制定规章制度、发布命令、管理资源、监督执行、提供公共服务等一系列具体行动。行政的目标是实现公共利益,包括社会秩序的维护、经济的发展、公民权益的保护、社会福利的提高等。为了达成这些目标,行政机构会制定政策和法规,并通过行政行为来执行和管理。
行政机构在行使行政权力时,需要遵循法律、法规和政策的规定,依法行政,确保公正、公平和公开。行政机构负责管理公共事务,如社会保障、教育、卫生、环境保护、经济发展等领域,并提供各种公共服务,如颁发证件、执法监督、公共交通等。
行政的工作范围广泛,涉及到各个方面的社会生活和经济活动。行政机构负责制定和管理预算,处理行政诉讼,管理人事事务,推动政府改革,协调各部门合作等。行政活动在国家治理中起着重要作用,它是政府实施政策和管理社会事务的主要手段。通过行政的规范、公正和高效执行,可以维护社会秩序、促进社会发展,并保障公民权益和福利。
与具体行政行为相比较抽象行政行为的特征有什么
法律分析:抽象行政行为具有以下特征:
1、对象的普遍性。抽象行政行为以普遍的、不特定的人或事为行政对象,即它针对的是某 一 类人或事,而非特定的人或事。
2、效力的普遍性和持续性。首先,抽象行政行为具有普遍的效力,它对某一类人或事具有 约 束力;其次,抽象行政行为具有后及力,它不仅适用于当时的行为或事件,而且适用于以后 将要发生的同类行为或事件。
3、准立法性。抽象行政行为在性质上属于行政行为,但它具有普遍性、规范性和强制性的 法 律特征,并须经过起草、征求意见、审查、审议、通过、签署、发布等一系列程序。
4、不可诉性。抽象行政行为不能成为行政诉讼的直接对象。如果相对方对抽象行政行为有 异 议,认为它们侵犯了自己的合法权益,向人民法院起诉的,人民法院不予受理。
法律依据:《中华人民共和国行政诉讼法》 第十二条 人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼:国防、外交等国家行为;行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍束力的决定、命令;行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定;法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。上述规定中非常明确,被排除在行政诉讼的范围之外的包括“行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍束力的决定、命令,即抽象行政行为。
行政执法的特征包括哪些
法律分析:1.主动性。行政执法是为了实现国家行政管理职能的一种活动,它必须依职权积极自觉地采取行动,主动地而不是被动地进行行政执法,否则,就可能失职或是玩忽职守。这是行政执法不同于行政司法的一个特点。行政司法行为是一种事后性的救济行为,一般说来,没有当事人的主动申请,裁决机关不得主动采取行动。当然,行政机关行政执法的主动性,必须是依法的主动有法律依据,则不得主动。因为,在行政执法领域,一方面是依职权执法,另一方面则是依相对人申请执法。总之,行政执法必须依法进行,体现的是“没有法律便没有行政”的原则精神。
2.广泛性。行政执法是行政机关在国家的行政管理过程中实施行政法律规范的行为,国家行政管理所涉及的内容非常广泛,因而也就决定了行政执法内容的广泛性。从我国现阶段的实践来看,行政执法不仅涉及公安、工商、税务、海关、文化、卫生、环保、城建、交通等众多领域,而且还广泛地涉及科技、教育、农业、林业、渔业等诸多行业。随着在新的历史条件下依法治国方略的全面推进和日益发展,整个社会生活都将纳入法制的轨道,行政执法所涉及的内容将更加广泛。
3.具体性。与行政立法的抽象性和普遍性特征相比较,行政执法具有具体性和个案性等特征。尽管行政执法涉及内容非常广泛,它覆盖了国家行政管理各个领域,但从其性质上说,行政执法属于一种具体行政行为,它大多都是针对具体的人员和具体的事件所采取的行政行为,因而行政执法不像行政立法那样具有抽象性和普遍性,而是具有具体性。
4.强制性。行政执法是法定的行政机关实施、适用行政法律规范的行为,是贯彻、执行国家意志的手段,因而它必然具有国家意志的拘束力和法律规范的执行力。在行政执法过程中,如果行政管理相对人违反行政法律规范或不履行行政法律规范中所规定的义务时,就会受到行政处罚或行政强制,以达到维护公共利益和社会秩序的目的。当然,行政执法的强制性要由法律来明确加以规定,在行政执法过程中必须依法进行强制。
法律依据:《中华人民共和国人民警察法》
第二十条 人民警察必须做到秉公执法,办事公道。
第四十六 条公民或者组织对人民警察的违法、违纪行为,有权向人民警察机关或者人民检察院、行政督察机关检举、控告。受理检举、控告的机关应当及时查处,并将查处结果告知检举人、控告人。
下列属于行政机关的行政行为特征的有( )。
答案:B,C,D
行政行为是执行法律的行为;行政行为以国家强制力保障实施,具有强制性;行政行为以无偿为原则,以有偿为例外;行政主体实施行政行为具有单方意志性,不必与行政相对方协商或征得其同意,便可依法作出;行政行为具有一定裁量性,是由立法技术本身的局限性和行政管理的广泛性变动性和应变性决定的。故B、C、D为正确选项。
行政行为的内容包括行政行为的效力吗
行政行为的内容不包括行政行为的效力。
扩展知识:
行政行为的概念
行政法学上的行政行为,特指行政主体基于行政职权所作出的,能直接或间接引起法律效果的公务行为。
行政行为具有以下四个方面的法律特征:从主体上看,行政行为是由行政主体所做出的。从性质上看,行政行为是一种公务行为,而不是一种私人行为。
从方式上看,行政行为是一种单方行为,而不是双方行为。从效果上看,行政行为是一种能直接或间接引起法律效果的行为。
行政行为的内容
行政行为作为行政主体对相对人所做的一种意思表示,其内容会对相对人的权利义务产生影响。
从总体上看,行政行为的内容都是围绕着创设、变更或消灭相对人的权利义务而展开的,因此,行政行为的内容可以表现为如下几种形态:
1、赋予权利或利益。此种行政行为的内容是赋予相对人某种法律上的权利资格,或直接给予某种利益。这种行政行为也被称为授益性行政行为,其在法律上的典型形态是行政许可行为和行政给付行为。
2、科以义务。行政行为为行政相对人增设某种法律上的义务。这种义务可以是要相对人“作为”的义务,如罚款处罚;也可以是禁止相对人实施某种行为的义务,如责令停产停业。
3、确认权利或义务。指行政主体,依据法定职权证明相对人的某种法律地位、法律事实或法律关系的存在。
这种证明虽然表面上看并不创设新的法律关系,是行政主体对既定事实的一种事后确认,但是由于这种确认系由国家机关在其职权范围内实施,具有很强的公信力,因此往往对相对人的权利义务产生决定性的影响。
4、变更权利或义务。指行政行为的内容是改变行政相对人原有的权利义务,即使相对人原有的权利义务发生增减。如扩大行政相对人的经营范围。
5、消灭权利或义务。指行政行为的内容是使相对人通过原来的行政决定获得的权利或产生的义务归于消灭。
行政行为是什么的行为这是行政行为的主体特征
行政行为是行政机关的行为,这是行政行为的主体特征。
根据我国法律规定,具体行政行为是指行政机关行使行政权力,对特定的公民、法人和其他组织作出的有关其权利义务的单方行为,具体行政行为有四个要素:
1、是行政机关实施的行为,这是主体要素,不是行政机关实施的行为,一般不是行政行为,但是,由法律、法规授权的组织或者行政机关委托的组织实施的行为,也可能是行政行为;
2、是行使行政权力所为的单方行为,这是成立要素,即该行为无需对方同意,仅行政机关单方即可决定,且决定后即发生法律效力,对方负有服从的义务,如果不服从,该行为可以强制执行或者申请人民法院强制执行,如税务机关决定某企业应纳所得税税额,纳税人应当执行,如果不执行,税务机关有权从其银行账户中划拨,如果纳税人不服,也必须首先按决定纳税,然后申诉或起诉;
3、是对特定的公民、法人或者其他组织作出的,这是对象要素,“特定”是指某公民或某组织,如甲打乙造成轻微伤害,行政机关为保护乙的权利而拘留了甲,该行为是对甲、乙作出的,甲、乙即为特定的公民;
4、是作出有关特定公民、法人或者其他组织的权利义务的行为,这是内容要素。
法律依据
《中华人民共和国行政诉讼法》
第二条 公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益,有权依照本法向人民法院提起诉讼。
前款所称行政行为,包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。第二十五条 行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织,有权提起诉讼。
有权提起诉讼的公民死亡,其近亲属可以提起诉讼。
有权提起诉讼的法人或者其他组织终止,承受其权利的法人或者其他组织可以提起诉讼。
人民检察院在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为,致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的,应当向行政机关提出检察建议,督促其依法履行职责。行政机关不依法履行职责的,人民检察院依法向人民法院提起诉讼。
好了,今天关于“行政行为的特征包括哪些 ”的探讨就到这里了。希望大家能够对“行政行为的特征包括哪些 ”有更深入的认识,并且从我的回答中得到一些帮助。