大家好，今天我要和大家探讨一下关于山东省行政程序规定的问题。为了让大家更容易理解，我将这个问题进行了归纳整理，现在就让我们一起来看看吧。

淄博市环境保护和安全生产异地执法规定

第一条　为了加强环境保护、安全生产执法工作，提高执法效能，根据《中华人民共和国行政处罚法》《山东省行政程序规定》等法律法规和规章，结合本市实际，制定本规定。第二条　本市行政区域内的环境保护和安全生产异地执法活动适用本规定。

本规定所称异地执法，是指经市人民政府批准，由市环境保护主管部门、安全生产监督管理部门根据职责和需要，委托具备条件的区县环境保护、安全生产执法机构跨区县行政区域开展的行政执法活动。第三条　市环境保护主管部门、安全生产监督管理部门负责异地执法工作的组织实施，并制定专项实施方案。

区县人民政府及其相关部门应当配合支持市环境保护主管部门、安全生产监督管理部门开展异地执法活动。第四条　市环境保护主管部门、安全生产监督管理部门应当与受委托的环境保护、安全生产执法机构签订异地执法委托书，明确委托执法的机构、依据、权限、区域、期限以及权利义务和法律责任等内容，报市政府法制机构审核备案后，依法向社会公告。第五条　受委托的区县环境保护、安全生产执法机构应当在委托范围内以市环境保护主管部门、安全生产监督管理部门的名义开展异地执法活动，不得再委托其他机关、组织或者个人实施。

执法人员异地执法时，应当出示委托书和行政执法证件。第六条　市环境保护主管部门、安全生产监督管理部门应当对异地执法行为进行指导和监督，并对该行为产生的后果承担法律责任。第七条　未经市人民政府批准，区县之间不得开展异地执法活动。第八条　高新技术产业开发区、淄博经济开发区、文昌湖旅游度假区参照本规定执行。第九条　本规定自2016年5月1日起施行。

行政执法包括行政处罚、行政许可、行政确认、行政强制吗？

行政执法包括行政处罚、行政许可、行政确认、行政强制，但是除了以上四个还包括：行政征收、行政给付、行政裁决、行政补偿、行政奖励和行政监督检查。

扩展资料：

行政执法含义

（1）行政执法是执法的一种。行政执法的主体是国家行政机关，它是行政主体执行、适用法律处理国家内政外交事务，对社会、经济、文化等各种事项及个人组织实施行政管理，遵循的是具有迅速、简便、以效率为优先特征的行政程序。

（2）行政执法是行政行为的一种。行政执法则无论是直接执行法律。还是直接执行法规、规章，都是将法的规范直接用于解决社会问题，调整现实社会关系，并最终实现法对社会的调节。

（3） 行政执法属于具体行政行为范畴。具体行政行为的对象是特定的，其行为效力仅限于特定人、特定事。

深圳政府在线-行政执法一般包括哪些行政行为？

我国是否已出台统一的《行政程序法》

没有！中国目前只有《湖南省行政程序规定》、《山东省行政程序规定》两个地方性的行政程序方面的规范性文件。

因为行政事务纷繁复杂，不容易制定统一的规范性文件，即使像行政程序这样的通用性很强的内容也多以散见的规则为主，缺少统一的规范性文件。世界上最早的行政程序法是1889年西班牙行政程序法，后来美国、德国等国也出台过相关的法。但是中国正处于急速转型的阶段，所以想制定《行政程序法》还有很大难度。

山东省行政执法监督条例的山东省行政执法监督条例

第一章 总 则

第一条 为了加强和规范行政执法监督，防止和纠正违法或者不当的行政执法行为，维护公民、法人和其他组织的合法权益，促进依法行政，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 在本省行政区域内开展行政执法监督工作，应当遵守本条例。

国家权力机关、司法机关、新闻媒体和公民、法人、其他组织对行政执法行为的监督，依照有关法律、法规的规定进行。

行政复议、行政监察、审计监督等监督活动，依照有关法律、法规的规定进行。

第三条 行政执法监督应当坚持宪法确定的基本准则，遵循合法公正、程序正当、违法必纠的原则，实行预防与纠错、教育与惩处相结合，保证法律、法规、规章的正确实施。

第四条 县级以上人民政府对下级人民政府的行政执法行为实施监督，本级人民政府对其所属部门的行政执法行为实施监督。县级以上人民政府对设立在本行政区域内实行垂直领导的行政执法部门的行政执法行为进行监督，法律、行政法规另有规定的除外。

县级以上人民政府依法设立的派出机关或者派出机构的行政执法行为，由设立该派出机关或者派出机构的人民政府负责监督。

县级以上人民政府负责政府法制工作的部门依照法定职责，负责本级人民政府行政执法监督的具体工作。

县级以上人民政府工作部门依照法定职责，负责本行业的行政执法监督工作。

第五条 县级以上人民政府应当改革和创新行政执法体制，健全行政执法监督机制，协调解决行政执法监督工作中的重大问题，并将行政执法监督工作作为本级人民政府依法行政考核内容。

县级以上人民政府应当加强行政执法监督队伍建设，配备专职行政执法监督工作人员。

行政执法监督工作所需经费，纳入同级财政预算予以保障。

第六条 公民、法人和其他组织认为行政执法机关及其工作人员的行政执法行为违法或者不当的，可以依法向县级以上人民政府和有关部门投诉、举报。

第二章 监督内容和监督措施

第七条 行政执法监督主要包括下列内容：

（一）检查法律、法规、规章的实施情况；

（二）检查行政执法责任制落实情况；

（三）检查相对集中行政处罚权、行政许可权等综合执法的实施情况；

（四）检查行政执法裁量基准制度实施情况；

（五）审查行政执法主体的合法性；

（六）检查行政执法人员和行政执法听证主持人资格和证件管理工作；

（七）监督行政执法程序是否合法、正当；

（八）协调处理行政执法主体之间的执法争议；

（九）依法应当监督的其他事项。

第八条 行政执法监督机关对下列行政执法行为实施监督：

（一）行政处罚；

（二）行政强制；

（三）行政许可；

（四）行政确认、行政登记；

（五）行政征收、行政征用、行政收费；

（六）行政给付；

（七）行政裁决；

（八）法律、法规、规章规定的其他行政执法行为。

第九条 实行行政执法主体公告制度。

县级以上人民政府应当依法审核确认本级政府监督范围内行政执法机关的行政执法主体资格，并向社会公告。

第十条 实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。

行政执法人员应当按照规定参加专业法律知识、公共法律知识和职业素养等培训，经考试合格，取得行政执法证件后，方可从事行政执法工作。

行政执法机关聘用的劳动合同制人员、劳务派遣人员、临时借调人员以及其他无行政执法资格的人员不得从事行政执法工作。

除法律、行政法规对行政执法人员的证件另有规定外，行政执法人员应当使用省人民政府统一颁发的行政执法证件。

第十一条 实行行政执法听证主持人资格认证制度。

行政执法听证活动应当由符合条件的人员主持。听证主持人应当具备相应的法律知识和专业知识，并按照规定参加统一培训，经考试合格，取得省人民政府颁发的行政执法听证主持人资格证件。

第十二条 实行行政执法裁量基准制度。

县级以上人民政府应当组织其所属部门对法律、法规、规章规定的有裁量幅度的行政执法条款进行梳理，并根据当地经济社会发展实际，对行政执法裁量权予以细化、量化，制定行政执法裁量基准，并向社会公布。

第十三条 实行重大行政执法决定法制审核制度。

行政执法机关作出重大行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收等行政执法决定的，应当按照规定进行法制审核。

第十四条 实行行政执法案卷评查制度。

行政执法机关在行政执法活动中形成的检查记录、证据材料、执法文书等，应当按照国家和省有关规定进行收集、整理、立卷、归档，并实行集中统一管理。

行政执法监督机关应当定期组织行政执法案卷评查。

第十五条 实行行政执法责任制。

县级以上人民政府应当组织其所属部门对行政执法依据进行梳理，科学界定执法岗位职责，合理确定执法人员的执法责任。有关部门应当将梳理确认后的行政执法依据、岗位、职责、程序等向社会公布。

第十六条 实行行政执法评议考核制度。

县级以上人民政府应当遵循公开、公平、公正的原则，定期对所属部门及其行政执法人员行使行政执法权和履行法定职责的情况进行评议考核。评议考核结果应当作为有关机关奖励、惩处以及干部任免的重要依据。

县级以上人民政府进行行政执法评议考核时，可以委托具备条件且信誉良好的社会组织或者机构作为第三方，对行政执法活动进行外部评议。

第十七条 实行法律、法规、规章实施情况报告制度。

法律、法规、规章实施满一年的，自期满之日起三十日内，负责实施的有关部门应当向本级人民政府书面报告下列情况：

（一）法律、法规、规章的学习宣传情况；

（二）相应配套措施和制度的制定情况；

（三）行政执法队伍的建设和培训情况；

（四）违法案件的查处情况；

（五）行政执法中存在的问题和改进的措施；

（六）对法律、法规、规章实施情况的意见和建议；

（七）其他需要报告的事项。

第十八条 实行行政执法争议协调裁决制度。

行政执法机关之间发生行政执法争议的，应当提请本级人民政府负责政府法制工作的部门协调解决；协调无法达成一致的，由政府负责政府法制工作的部门报请本级人民政府裁决。

第十九条 县级以上人民政府应当建立健全网上政府法制监督系统和行政权力事项动态管理系统，运用信息化手段对行政执法行为实施监督。

第三章 监督程序

第二十条 县级以上人民政府应当根据本级人民代表大会常务委员会的年度监督工作计划，结合经济社会发展和法律、法规、规章的实施情况，制定行政执法监督年度工作计划。

第二十一条 行政执法监督应当采取日常监督、专项监督、综合检查等方式进行，也可以采取抽查或者暗访等方式对行政执法行为实施监督。

第二十二条 行政执法监督工作人员应当持有省人民政府统一颁发的行政执法监督证件；执行行政执法监督公务活动时，不得少于两人，并应当主动出示行政执法监督证件。被监督单位不得拒绝、阻碍。

第二十三条 行政执法监督机关在实施行政执法监督时，可以采取下列方式调查取证：

（一）查阅、复制、调取行政执法案卷和其他有关材料；

（二）询问行政执法机关有关人员、行政管理相对人和其他相关人员，并制作询问笔录；

（三）组织实地调查、勘验，或者进行必要的录音、录像、拍照、抽样等；

（四）委托符合法定条件的社会组织进行鉴定、评估、检测、勘验；

（五）组织召开听证会、专家论证会；

（六）法律、法规、规章规定的其他方式。

第二十四条 行政执法监督机关在实施行政执法监督过程中，认为行政执法监督事项涉及有关单位职责和权限的，可以提请有关单位予以协助。有关单位应当在职责范围内及时予以协助。

第二十五条 行政执法监督事项具有重大社会影响或者涉及公民、法人和其他组织重大利益的，行政执法监督机关应当组织人员进行专门调查。

第二十六条 行政执法监督机关在实施行政执法监督过程中，发现行政执法机关的行政执法行为违法或者不当等比例较高的，可以约请该行政执法机关的相关负责人进行谈话。

第二十七条 县级以上人民政府负责政府法制工作的部门在行政执法监督工作中，应当加强与检察机关、监察机关的协作配合，建立信息资源共享机制。

第四章 监督处理

第二十八条 行政执法监督机关在监督检查中发现行政执法行为违法或者不当的，应当发出《行政执法监督意见书》。有关行政执法机关应当自收到《行政执法监督意见书》之日起三十日内，自行纠正违法或者不当的行政执法行为。

第二十九条 行政执法机关逾期未按照《行政执法监督意见书》自行纠正违法或者不当的行政执法行为的，由行政执法监督机关根据行政执法行为的性质、程度等情况，按照职责权限分别作出以下处理决定：

（一）责令限期履行；

（二）责令补正或者改正；

（三）撤销；

（四）确认违法或者无效。

依照前款规定作出处理决定的，由行政执法监督机关出具《行政执法监督决定书》。有关行政执法机关应当自收到决定书之日起三十日内向行政执法监督机关报告执行情况。

第三十条 行政执法机关无正当理由不履行或者拖延履行法定职责的，由行政执法监督机关责令其限期履行。

第三十一条 行政执法机关的行政执法文书有下列情形之一的，由行政执法监督机关责令其补正或者改正：

（一）未说明事实、依据或者理由，当事人、利害关系人没有异议的；

（二）文字表述错误或者计算错误的；

（三）未载明决定作出日期的；

（四）需要补正或者改正的其他情形。

行政执法机关作出补正或者改正，应当采用书面方式。

第三十二条 行政执法机关的行政执法行为有下列情形之一的，由行政执法监督机关予以撤销：

（一）主要事实不清、证据不足的；

（二）适用依据错误的；

（三）违反法定程序，但是可以补正或者改正的除外；

（四）超越或者滥用职权的；

（五）行政执法行为明显不当的；

（六）法律、法规、规章规定的其他应当撤销的情形。

行政执法行为被撤销的，行政执法机关可以依法重新作出行政执法行为。

第三十三条 行政执法机关的行政执法行为有下列情形之一的，由行政执法监督机关确认违法：

（一）不履行法定职责，但是责令其履行已没有意义的；

（二）行政执法行为违法，但是不具有可撤销内容的；

（三）行政执法行为违法，但是撤销可能对公民、法人和其他组织或者社会公共利益造成重大损害的；

（四）法律、法规、规章规定确认违法的其他情形。

前款规定的行政执法行为不予撤销的，行政执法机关应当自行采取补救措施。

第三十四条 行政执法机关的行政执法行为有下列情形之一的，由行政执法监督机关确认无效：

（一）行政执法机关没有法定依据作出的；

（二）行政执法决定未加盖本行政执法机关有效印章的；

（三）行政执法决定不具有可执行内容的；

（四）法律、法规、规章规定确认无效的其他情形。

无效的行政执法行为，自始不发生法律效力。

第五章 责任追究

第三十五条 县级以上人民政府应当建立健全行政执法责任追究制度与机制，对行政执法机关及其工作人员违反本条例规定，不依法履行职责或者拒绝执行处理决定的，应当及时予以纠正，并追究有关人员的责任。

第三十六条 县级以上人民政府未依照本条例规定公告行政执法主体，或者未落实行政执法责任制和行政执法评议考核制度的，由上级人民政府责令改正。

第三十七条 行政执法机关有下列情形之一的，由县级以上人民政府责令限期改正；逾期不改正的，给予通报批评，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

（一）未执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度、行政执法听证主持人资格认证制度的；

（二）未公布并实施行政执法裁量基准的；

（三）未执行重大行政执法决定法制审核制度的；

（四）未按照本级人民政府要求落实行政执法责任制的；

（五）未执行法律、法规、规章实施情况报告制度的；

（六）不执行行政执法争议协调意见和裁决决定的；

（七）不履行行政执法职责或者违反法定程序的；

（八）擅自开展相对集中行政处罚权、行政许可权等综合执法工作或者擅自变更其权限范围的；

（九）未执行罚款决定与罚款收缴分离、收支两条线管理制度的；

（十）拒绝或者阻碍行政执法监督工作人员依法履行监督职责的；

（十一）拒绝执行行政执法监督处理决定或者拒绝报告行政执法监督处理决定执行情况的；

（十二）法律、法规、规章规定的其他情形。

第三十八条 行政执法人员有下列行为之一的，由其所在单位根据情节给予通报批评，并可以作出告诫、离岗培训、调离执法岗位等处理决定；情节严重的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）执行公务活动时，不依法出示合法有效行政执法证件的；

（二）非法收费或者截留、私分罚款和没收的违法所得或者财物的；

（三）不履行法定职责或者违反法定程序的；

（四）对投诉人、举报人实施打击报复的；

（五）拒绝或者阻碍行政执法监督工作人员依法履行监督职责的；

（六）拒绝向行政执法监督机关或者行政执法监督工作人员提供有关资料或者隐匿、销毁、转移执法证据的；

（七）法律、法规、规章规定的其他行为。

第三十九条 行政执法机关及其工作人员因违法、不当的行政执法行为或者行政不作为，对公民、法人和其他组织合法权益造成损害的，依法承担行政赔偿责任。

赔偿义务机关赔偿损失后，应当责令有故意或者重大过失的行政执法人员承担部分或者全部赔偿费用。

第四十条 县级以上人民政府负责政府法制工作的部门及其工作人员在行政执法监督工作中有下列行为之一的，由本级人民政府责令改正，并由省人民政府收回其行政执法监督证件；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不依法履行行政执法监督职责，造成严重后果的；

（二）利用行政执法监督职权谋取私利的；

（三）涂改、转借行政执法监督证件的；

（四）违反本条例的其他行为。

第六章 附 则

第四十一条 对法律、法规授权组织的行政执法行为的监督，适用本条例的规定。

第四十二条 本条例自2015年5月1日起施行。

山东省土地征收管理办法

法律分析：《山东省土地征收管理办法》已经2010年8月5日省政府第78次常务会议通过，2010年8月17日公布，自2011年1月1日起施行。

为了加强土地征收管理，规范土地征收程序，维护被征收土地的农村集体经济组织、农民和其他权利人的合法权益，保障经济社会协调发展，根据《中华人民共和国土地管理法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。本办法适用于本省行政区域内的土地征收活动。本办法所称土地征收，是指根据经济社会发展等公共利益需要，依照法律、法规规定的权限和程序，报经国务院或者省人民政府批准，将农民集体所有的土地征为国家所有，并依法、合理予以补偿和安置的行为。土地征收工作应当遵循程序合法、公开透明、足额补偿、妥善安置的原则，兼顾国家、集体和个人的利益。

法律依据：《山东省土地征收管理办法》

第六条 省人民政府国土资源行政主管部门负责全省土地征收的监督管理工作。市、县人民政府国土资源行政主管部门负责本行政区域内土地征收的具体实施工作。发展改革、农业、财政、人力资源和社会保障、住房城乡建设、公安、民政、审计、监察等部门按照各自职责，做好土地征收的有关工作。

第七条 市、县人民政府应当根据国民经济和社会发展计划、土地利用总体规划、城乡规划和土地利用年度计划，统筹安排本行政区域内的土地征收工作。

关于行政处罚立案的要求。

要求：

一、发现违法行为。

“发现违法行为”其发现的来源可以是：检查中发现、群众举报、控告、上级交办、下级报办、其

它部门移交及违法嫌疑人主动交代等;这里的“违法行为”不是指已经过法定程序确认的违法行为，

只要求简单的符合违法行为构成要件即可，包括有明确的涉嫌违法嫌疑人、有客观的违法事实及初

步的证据资料等。

二、执法机关认为应当给予行政处罚。“应当给予行政处罚”，应理解为首先违法行为属于本行政机关的管辖范围，包括地域管辖范围、

职权管辖范围、级别管辖范围;其次，对该违法行为，如果一旦查证属实，应有明确的法律依据及制

裁后果(即有违则，有相应的法则)。

总结起来，立案的具体可操作的条件有：

1)有明确的违法嫌疑人;

2)有确定的违法事实(包括初步证据和可能违反的法律条款);

3)属于本行政机关的管辖范围。

以上三个条件缺一不可。

行政处罚程序

第一节　一般程序

第七条　执法机关依据职权，或者依据当事人的申诉、控告等途径发现违法行为。

执法机关对于发现的违法行为，认为应当给予行政处罚的，应当立案，但适用简易程序的除外。

立案应当填写立案审批表，附上相关材料，报主管领导批准。

第八条　立案后，执法人员应当及时进行调查，收集证据；必要时可依法进行检查。

执法人员调查案件，不得少于二人，并应当出示执法身份证件。

第九条　执法人员对案件进行调查，应当收集以下证据：

书证、物证、证人证言、视听资料、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录和现场笔录。

只有查证属实的证据，才能作为处罚的依据。

第十条　执法人员询问当事人及证明人，应当个别进行。询问应当制作笔录，笔录经被询问人核对无误后，由被询问人逐页在笔录上签名或盖章。如有差错、遗漏，应当允许补正。

百度百科-建设行政处罚程序暂行规定

今天的讨论已经涵盖了“山东省行政程序规定”的各个方面。我希望您能够从中获得所需的信息，并利用这些知识在将来的学习和生活中取得更好的成果。如果您有任何问题或需要进一步的讨论，请随时告诉我。