很高兴能够参与这个十二五规划纲要主要内容问题集合的解答工作。我将根据自己的知识和经验，为每个问题提供准确而有用的回答，并尽量满足大家的需求。

十二五规划的主要目标

法律分析：在“十二五”期间以科学发展为主题，这就要求以加快转变经济发展方式为主线。在主题和主线之间，主题决定主线，主线体现主题。所谓主线，就是贯穿事物发展过程的主要线索。要突出科学发展这个主题，就要抓住经济社会中影响科学发展的主要问题作为突破口，扭住不放，一以贯之，这就形成了经济社会发展的主线。当前，影响我国经济社会发展的主要矛盾和问题就是经济发展方式的转变问题。发展是人类社会的永恒主题。但实现什么样的发展、怎样发展，在历史上和实践中却有不同的认识。科学发展观结合新世纪新阶段我国经济社会发展实践的新任务、新特点和新要求，在发展理念上，倡导经济社会又好又快发展，社会主义物质文明建设、政治文明建设、精神文明建设、和谐社会建设、生态文明建设同时并举和全面发展。改革开放以来，我国经济的高速发展是以能源消耗和环境污染为代价的，属于低效益的粗放扩张型经济增长方式。持续多年的高增长率使得资源短缺的矛盾日益尖锐，难以满足经济继续高速增长的需求。

法律依据：《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 第一条 “十二五”时期，世情国情继续发生深刻变化，我国经济社会发展呈现新的阶段性特征。综合判断国际国内形势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。我们要增强机遇意识和忧患意识，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，更加奋发有为地推进我国改革开放和社会主义现代化建设。

十二五的主要内容

中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年（2011－2015年）规划纲要，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。　“十二五”规划纲要全文共62章5万余字，另有5个和22个专栏，分为转变方式、开创科学发展新局面， 强农惠农、加快社会主义新农村建设，转型升级、提高产业核心竞争力，营造环境、推动服务业大发展，优化格局、促进区域协调发展和城镇化健康发展，绿色发展、建设资源节约型、环境友好型社会，创新驱动、实施科教兴国战略和人才强国战略，改善民生、建立健全基本公共服务体系，标本兼治、加强和创新社会管理，传承创新、推动文化大发展大繁荣，改革攻坚、完善社会主义市场经济体制，互利共赢、提高对外开放水平，发展民主、推进社会主义政治文明建设，深化合作、建设中华民族共同家园，军民融合、加强国防和军队现代化建设，强化实施、实现宏伟发展蓝图等16篇。

目录　　第一篇　转变方式　开创科学发展新局面　第一章　发展环境　第二章　指导思想　第三章　主要目标　第四章　政策导向　第二篇　强农惠农　加快社会主义新农村建设　第五章　加快发展现代农业　第六章　拓宽农民增收渠道　第七章　改善农村生产生活条件　第八章　完善农村发展体制机制　第三篇　转型升级　提高产业核心竞争力　第九章　改造提升制造业　第十章　培育发展战略性新兴产业　第十一章　推动能源生产和利用方式变革　第十二章　构建综合交通运输体系　第十三章　全面提高信息化水平　第十四章　推进海洋经济发展　第四篇　营造环境　推动服务业大发展　第十五章　加快发展生产性服务业　第十六章　大力发展生活性服务业　第十七章　营造有利于服务业发展的环境　第五篇　优化格局　促进区域协调发展和城镇化健康发展　第十八章　实施区域发展总体战略　第十九章　实施主体功能区战略　第二十章　积极稳妥推进城镇化　第六篇　绿色发展　建设资源节约型、环境友好型社会　第二十一章　积极应对全球气候变化　第二十二章　加强资源节约和管理　第二十三章　大力发展循环经济　第二十四章　加大环境保护力度　第二十五章　促进生态保护和修复　第二十六章　加强水利和防灾减灾体系建设　第七篇　创新驱动　实施科教兴国战略和人才强国战略　第二十七章　增强科技创新能力　第二十八章　加快教育改革发展　第二十九章　造就宏大的高素质人才队伍　第八篇　改善民生　建立健全基本公共服务体系　第三十章　提升基本公共服务水平　第三十一章　实施就业优先战略　第三十二章　合理调整收入分配关系　第三十三章　健全覆盖城乡居民的社会保障体系　第三十四章　完善基本医疗卫生制度　第三十五章　提高住房保障水平　第三十六章　全面做好人口工作　第九篇　标本兼治　加强和创新社会管理　第三十七章　创新社会管理体制　第三十八章　强化城乡社区自治和服务功能　第三十九章　加强社会组织建设　第四十章　完善维护群众权益机制　第四十一章　加强公共安全体系建设　第十篇　传承创新　推动文化大发展大繁荣　第四十二章　提高全民族文明素质　第四十三章　推进文化创新　第四十四章　繁荣发展文化事业和文化产业　第十一篇　改革攻坚　完善社会主义市场经济体制　第四十五章　坚持和完善基本经济制度　第四十六章　推进行政体制改革　第四十七章　加快财税体制改革　第四十八章　深化金融体制改革　第四十九章　深化资源性产品价格和环保收费改革　第十二篇　互利共赢　提高对外开放水平　第五十章　完善区域开放格局　第五十一章　优化对外贸易结构　第五十二章　统筹“引进来”与“走出去”　第五十三章　积极参与全球经济治理和区域合作　第十三篇　发展民主　推进社会主义政治文明建设　第五十四章　发展社会主义民主政治　第五十五章　全面推进法制建设　第五十六章　加强反腐倡廉建设　第十四篇　深化合作　建设中华民族共同家园　第五十七章　保持香港澳门长期繁荣稳定　第五十八章　推进两岸关系和平发展和祖国统一大业　第十五篇　军民融合　加强国防和军队现代化建设　第五十九章　加强国防和军队现代化建设　第六十章　推进军民融合式发展　第十六篇　强化实施　实现宏伟发展蓝图　第六十一章　完善规划实施和评估机制　第六十二章　加强规划协调管理

十二五规划是指哪年至哪年

十二五规划是指2011到2015年。

2011年3月14日，第十一届全国人民代表大会第四次会议审查了国务院提出的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》，会议同意全国人民代表大会财政经济委员会的审查结果报告，决定批准这个规划纲要。

《纲要》主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。

扩展资料：

中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席王兆国在全国总工会学习贯彻党的十七届五中全会精神会议上强调，各级工会和广大工会干部要深入学习贯彻五中全会精神，组织动员广大职工为实现“十二五”规划目标任务努力奋斗，在党和国家工作大局中更好地发挥工会的重要作用。

王兆国指出，实现全会提出的“十二五”规划的目标任务是包括职工在内的广大人民群众的共同追求和奋斗目标，必须坚持全心全意依靠工人阶级，尊重职工群众主体地位，发挥职工群众首创精神，充分调动职工群众的积极性、主动性和创造性。

各级工会要充分发挥工会“大学校”作用，营造浓厚的学习风气，激励职工自主创新，培养和造就宏大的高素质职工队伍。要大力弘扬劳模精神和工人阶级伟大品格，引导职工勤奋学习、锐意进取，争做推动科学发展、促进社会和谐的优秀劳动者。

要广泛开展社会主义劳动竞赛，增强竞赛的针对性、实效性和感召力，团结带领广大职工为坚持科学发展、加快转变经济发展方式建功立业。

各级工会要认真学习贯彻胡锦涛总书记关于群众工作的重要讲话精神，始终把实现好、维护好、发展好职工群众的利益作为工会一切工作的出发点和落脚点，把职工群众工作做深、做细、做实。

要依法推动企业普遍建立工会组织、普遍开展工资集体协商，大力发展和谐劳动关系，切实维护职工群众合法权益，加强职工思想工作，激发职工的劳动热情和创造活力，使广大职工以崭新的精神面貌投入全面建设小康社会的伟大实践。

百度百科-十二五规划纲要

十二五规划的内容

中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年（2011—2015年）规划纲要，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。

《十二五规划纲要》

目 录

第一篇 转变方式 开创科学发展新局面

第一章 发展环境

第二章 指导思想

第三章 主要目标

第四章 政策导向

第二篇 强农惠农 加快社会主义新农村建设

第五章 加快发展现代农业

第六章 拓宽农民增收渠道

第七章 改善农村生产生活条件

第八章 完善农村发展体制机制

第三篇 转型升级 提高产业核心竞争力

第九章 改造提升制造业

第十章 培育发展战略性新兴产业

第十一章 推动能源生产和利用方式变革

第十二章 构建综合交通运输体系

第十三章 全面提高信息化水平

第十四章 推进海洋经济发展

第四篇 营造环境 推动服务业大发展

第十五章 加快发展生产性服务业

第十六章 大力发展生活性服务业

第十七章 营造有利于服务业发展的环境

第五篇 优化格局 促进区域协调发展和城镇化健康发展

第十八章 实施区域发展总体战略

第十九章 实施主体功能区战略

第二十章 积极稳妥推进城镇化

第六篇 绿色发展 建设资源节约型、环境友好型社会

第二十一章 积极应对全球气候变化

第二十二章 加强资源节约和管理

第二十三章 大力发展循环经济

第二十四章 加大环境保护力度

第二十五章 促进生态保护和修复

第二十六章 加强水利和防灾减灾体系建设

第七篇 创新驱动 实施科教兴国战略和人才强国战略

第二十七章 增强科技创新能力

第二十八章 加快教育改革发展

第二十九章 造就宏大的高素质人才队伍

第八篇 改善民生 建立健全基本公共服务体系

第三十章 提升基本公共服务水平

第三十一章 实施就业优先战略

第三十二章 合理调整收入分配关系

第三十三章 健全覆盖城乡居民的社会保障体系

第三十四章 完善基本医疗卫生制度

第三十五章 提高住房保障水平

第三十六章 全面做好人口工作

第九篇 标本兼治 加强和创新社会管理

第三十七章 创新社会管理体制

第三十八章 强化城乡社区自治和服务功能

第三十九章 加强社会组织建设

第四十章 完善维护群众权益机制

第四十一章 加强公共安全体系建设

第十篇 传承创新 推动文化大发展大繁荣

第四十二章 提高全民族文明素质

第四十三章 推进文化创新

第四十四章 繁荣发展文化事业和文化产业

第十一篇 改革攻坚 完善社会主义市场经济体制

第四十五章 坚持和完善基本经济制度

第四十六章 推进行政体制改革

第四十七章 加快财税体制改革

第四十八章 深化金融体制改革

第四十九章 深化资源性产品价格和环保收费改革

第十二篇 互利共赢 提高对外开放水平

第五十章 完善区域开放格局

第五十一章 优化对外贸易结构

第五十二章 统筹“引进来”与“走出去”

第五十三章 积极参与全球经济治理和区域合作

第十三篇 发展民主 推进社会主义政治文明建设

第五十四章 发展社会主义民主政治

第五十五章 全面推进法制建设

第五十六章 加强反腐倡廉建设

第十四篇 深化合作 建设中华民族共同家园

第五十七章 保持香港澳门长期繁荣稳定

第五十八章 推进两岸关系和平发展和祖国统一大业

第十五篇 军民融合 加强国防和军队现代化建设

第五十九章 加强国防和军队现代化建设

第六十章 推进军民融合式发展

第十六篇 强化实施 实现宏伟发展蓝图

第六十一章 完善规划实施和评估机制

第六十二章 加强规划协调管理

今天的讨论已经涵盖了“十二五规划纲要主要内容”的各个方面。我希望您能够从中获得所需的信息，并利用这些知识在将来的学习和生活中取得更好的成果。如果您有任何问题或需要进一步的讨论，请随时告诉我。