三公消费禁令 法律问题的今日更新是一个不断变化的过程，它涉及到许多方面。今天，我将与大家分享关于三公消费禁令 法律问题的最新动态，希望我的介绍能为有需要的朋友提供一些帮助。

茅台酒禁酒令出台以及三公消费的出台 应该怎么才能做活酒市场

其实酒还是照常喝，现在经济条件好了，有钱的都能喝得起茅台酒，一是为了健康，而是有牌子。喝茅台的都是有身份的，都是当官的和老板，都有司机机和豪车喝茅台又不是都是司机禁酒令没有关系。三公消费有一部分是消费茅台酒的，由于禁止公款消费的出现马上变成私人消费，钱对他们不是问题，是一个心理转变问题。和茅台酒缘分比较近的如赖永初酒、赖茅、王茅、华茅、习酒、国台、怀酒、郎酒等酱香酒近年来发展比较快。目前这些酒的市场都很好。

思路决定出路、选择大于努力、心态决定状态。

什么是三公经费

三公经费是指财政拨款支出安排的出国（境）费、车辆购置及运行费、公务接待费这三项经费。由于这三项费用的滥用涉及中华人民共和国党政机关的公费旅游、公车消费、公款吃喝等不良行为，故为社会普遍关注。

眉山东坡区“禁酒令”剑指谁？

郭建国解释说，中午公务接待的“禁酒令”包括接待上级、投资商等对象。针对公务人员个人而言，上班期间，中午也一律不准饮酒。一旦发现，区委、区政府将启动问责机制，给予严厉问责。“中午饮酒，特别是上班期间中午饮酒，这势必将严重影响到下午的工作。因此，区委、区政府才作出这条铁规。”郭建国说。看过此则报道之后，深深为眉山东坡区此举叫好，我们都知道，近年来，公款吃喝已呈越演越烈之态势，每年的财政支出为国家浪费了大量的不必要的财产损失，公款吃喝现象无处不在，归其原因，就是制度不健全，法规不严肃。而今，眉山东坡区出台这一新规，相信定能有效遏制公款吃喝腐败之风，公款吃喝是国家明令禁止的“三公消费”当中最为严重的，领导干部公款吃喝为党和国家抹黑的同时，更是不利于我们的社会和谐与稳定。在我们常人眼里，官员公款吃喝已不算是什么新闻，人们都已能容忍了，认为这样的事情已是社会普遍存在的现象，与我们百姓是没有关系的。殊不知，就是这些公款吃喝的官员在拿我们纳税人的钱去图自身安逸生活，他们喝的不是酒，而是我们纳税人的血啊！所以，身为公民其职责所在，就是要监督我们的官员们日常生活行为作风，坚决同腐败官员们斗争到底。眉山东坡区此举正是在积极地同腐败行为作对立，此举将有效地杜绝公款吃喝腐败现象的发生，我们要对此举予以支持。在现实社会当中，我们总有那极个别的官员们无视党纪国法，日间生活作风腐败，整日宾馆酒店吃喝玩乐，更有个别官员借着酒劲生活靡乱，严重影响了党和政府的形象，严重地侵害了党和人民的利益，并造成了极其恶劣的社会影响。我相信，在随着眉山东坡区公款吃喝制度的一步步前行之中，定会有效遏止某些官员的腐败不正之风，使眉山公务员都能时刻保持清醒头脑，走清正廉洁之路。今借此文，建议在我们全国范围内大力借鉴眉山东坡区此举，并将此举在全国范围内广为实施，并出台更为严厉的法规政策严厉制止公款吃喝腐败之风，并进一步取谛一切形式的“三公消费”，为国家节省钱财，让我们社会更加和谐与稳定。

百亿习酒“脱茅”，前任掌门张德芹复出“喝酒”

加入茅台集团20余年后，已经成长为百亿级别酱酒企业的贵州习酒，最终还是走到了“分别”的路口。

7月20日，贵州省人民政府官网发布关于张德芹等同志职务调整的通知，同意推荐张德芹为贵州习酒投资控股集团有限责任公司董事、董事长人选。

就在一周前，贵州茅台集团在官网发布关于无偿划转子公司股权的公告表示，公司拟将所持习酒公司82%股权无偿划转至贵州省国资委持有，由省国资委履行出资人职责。

工商信息显示，7月15日，贵州习酒投资控股集团有限责任有限公司成立，法定代表人为张德芹。截至7月24日，习酒公司股权等信息还未有任何变更，其仍由茅台集团全资控股。

值得一提的是，张德芹此次履职习酒算是“复出”。 2018年，执掌习酒公司“帅印”8年之久的张德芹卸任公司党委书记、董事长。而如今，随着贵州习酒脱离茅台“单飞”，业内关于其分拆上市的讨论甚嚣尘上。再度归来的张德芹能够带领贵州习酒再造一个“茅台”吗？

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习酒“脱茅”

对于公司历史，习酒官网只有一段很短的介绍：“贵州习酒前身为殷、罗二姓白酒作坊，1952年通过收购组建为国营企业，1998年加入茅台集团，属茅台集团全资子公司。”

事实上，早在被纳入茅台集团之前，贵州习酒就曾名噪一时。根据彼时媒体报道，1993年，习酒营收高达2.5亿元，其规模与当时的茅台、五粮液旗鼓相当。意气风发时，时任习酒厂厂长陈星国曾发出“收购茅台”的感叹。

为了扩大规模，陈星国甚至一度征地超过5000亩，以超出年营利近10倍的贷款大兴土木，建设“百里酒城”。但最终因为资金问题负债高企，惨遭破产。

1998年，习酒加入茅台集团，成为后者的全资子公司。2010年，张德芹成为掌门人，在酱酒行业首次迎来快速发展的市场趋势下，习酒开始主推酱香型白酒，逐渐从区域品牌发展为全国知名品牌。2020年习酒实现销售规模103亿元，同比增长31.3%，是除茅台以外规模最大的酱酒企业。

公开资料显示，习酒产品以中高端酱香酒为主，窖藏系列为核心单品。习酒产品主要包括酱香型君品系列、窖藏系列、金钻系列、浓香和特许系列，公司坚持大单品战略，习酒·窖藏1988为主推的核心大单品，2010年开始即在全国市场进行推广，2020年窖藏1988销售额近58亿元，同比增长45%，占整体销售额的56%。金钻习酒于2018年底推出，市场定价300元~500元价格带 ，以补充次高端酱酒市场。2019年，公司推出新品君品习酒，定价1399元，向1000元高端价格带发力。

而确定“脱茅”之后，习酒也在资本运作方面动作频频。 天眼查App显示，7月15日，贵州习酒投资控股集团有限责任公司成立，法定代表人为张德芹，注册资本37.5亿元人民币，经营范围包含以自有资金从事投资活动、自有资金投资的资产管理服务、企业管理。股东信息显示，该公司由贵州省人民政府国有资产监督管理委员会100%控股。

另据茅台方面的公告，截至2021年底，习酒公司净资产为114.16亿元，占贵州茅台2021年12月底合并报表口径净资产2352.22亿元的4.85%。

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“老将”归来

再度归来，张德芹已经49岁。与12年前一样，张德芹此次“归来”的第一件事，还是走访制酒车间。他强调，要坚持质量第一，坚持酿造高品质基酒，坚决守好生态、安全和质量底线，坚定不移地走生态优先、绿色、安全发展道路。

1995年，22岁的张德芹从贵州工业大学发酵工程专业毕业。从22岁到37岁，15年的时间里，张德芹先后在茅台公司从事生产管理、担任总经理助理兼酒库车间主任等工作。

2010年是张德芹职业生涯中的一个转折点。这一年，张德芹除了担任茅台公司总经理助理，还首度出任习酒公司董事长（法定代表人）、总经理、党委副书记。

根据彼时媒体报道，依照计划，茅台集团高层将亲自送其赴任，举行交接仪式，但因临时变故，对方一时无法脱身，仪式最终泡汤。没有鲜花和掌声，张德芹当天只能找到他在习酒任职的一位同学，由后者陪他悄无声息地在生产车间走一圈。

上任之后，张德芹提出了“自主生长与发展”的观点，在品牌运作上坚持剥离产品包装上的茅台LOGO，让习酒的市场运作相对独立，公司在产品文化、产品定位、品牌推广、市场布局等方面做了一系列改革。

2012年～2018年，张德芹一直担任习酒公司党委书记、董事长、法定代表人。执掌帅印的8年时间里，“颇有闯劲的张德芹让习酒业绩实现了快速飞跃。”在酱酒行业快速增长的推动下，习酒公司2010年收入超过10亿元。2012年，习酒销售额达到30亿元，其中山东、河南、广东、北京、四川5个省份的收入均超过1亿元，贵州省收入更是超过10亿元。

不过，习酒的发展并非一帆风顺。自2012年12月起，国家限制“三公”消费、禁酒令、中央“八项规定”“六项禁令”等政策频出，高端白酒进入深度调整期，产品出现严重滞销。

“要痛就今年痛一点。数据很难看，明年好轻装上阵。 ”为了应对行业变化，2014年，张德芹不惜“壮士断腕”，大肆清理渠道库存。这一年，习酒公司的销售额大幅下滑至15.8亿元。

2015年～2018年，习酒的销售额分别为15.56亿元、25.66亿元、35.78亿元，业绩开始逐步回升。不过，激进的扩张战略在带动习酒迅速崛起的同时，也暗暗埋下了隐患——习酒屡因环境违法遭到处罚。据《法制日报》报道，2016年《贵州日报》上公布的第一个环保挂牌督办案例，就是习酒。

2018年8月，张德芹卸任贵州习酒董事长等职务，由钟方达接任。一年后，张德芹出任贵州现代物流产业集团副总经理，彻底退出“白酒圈”。

03

上市猜想

在外界看来，习酒上述一连串的动作都是为独立上市做铺垫。

事实上，近十几年来，“上市”话题一直萦绕着贵州习酒的发展。早在2012年，张德芹在接受媒体专访时，就曾公开表示：“习酒一定要上市。”

2013年，在贵州茅台举行的媒体座谈会上，茅台集团对外宣布，未来5年拟推动包括习酒在内的4家子公司上市。时任茅台集团董事长袁仁国透露，习酒赴港上市的时间表，取决于证交所的时间表。根据彼时计划，习酒力争2014年底前在香港上市。

在2016年发布会上，张德芹再度喊话：“习酒一定会上市。”直到2019年10月底，时任习酒董事长钟方达公开表示，由于证监会相关规定，涉及同业竞争，同一集团不能上市两个品牌，习酒上市计划终止。

不过，贵州省在2021年初发布的“十四五”规划中，提出培植提升习酒等一批在全国具有较强影响力的骨干企业，加快推动企业上市。

随着此次“习酒脱茅”，业内再度掀起关于习酒上市的猜想。7月20日晚间，集体涨停的三大壳资源“绯闻股”贵广网络、贵绳股份、*ST天成集体发布澄清公告，否认借壳传闻。

那么，习酒在“酱酒”领域的行业地位到底如何？

公开资料显示，以茅台、习酒为代表的酱香型白酒从酿造到出售最短都需要5年，相比只需要3年的浓香型白酒或只需要1年的清香型白酒费时费力得多。以习酒为例，约5斤粮食才能生产1斤白酒。

此前，有券商投研团队对酱酒企业做了一个调研，目前我国酱酒企业数量已经超过千家。头部是当之无愧的巨无霸茅台，其营收规模一马当先，2020年主营业务收入949亿元，在酱酒行业的营收市占率超过60%。第二梯队则是郎酒和习酒，2020年习酒销售规模达到100亿元，郎酒酱酒板块规模约80亿元，市占率在5%～7%之间。第三梯队包括国台、金沙、珍酒、钓鱼台等，2020年营收规模在20亿～50亿元之间。第四阵营为丹泉、潭酒等企业，收入规模在5亿～10亿元之间。此外，在贵州仁怀当地，还分布着众多的收入规模在5亿以下的企业。整体来看，酱酒行业龙头集中度较高。第一、第二梯队企业规模明显领先。

2022年上半年，习酒销售额破100亿元，创同期历史新高。如果全年超过200亿元营收，势必让清香型代表山西汾酒（600809.SH）、浓香型重要代表泸州老窖(000568.SZ)都会发颤。这两家已经上市的酒企，去年营收分别为199.71亿元和206.42亿元。在业界看来，习酒是当之无愧的酱香“榜眼”，其旗下的酱香白酒“君品”系列和“窖藏”系列均是具有一定竞争力的品牌。市场对于酱香型酒上市充满期待，习酒此次剥离消除同业竞争后，后续上市的路又迈进了一大步。

业内有分析认为，未来习酒集团将会直接持有习酒公司82%股份，习酒公司为上市主体。

不过，习酒上市并非高枕无忧。在多位业内人士看来，习酒销售高速增长背后，经销商助力颇多。一些酒企往往为了业绩好看，库存转移到了经销商。习酒是否属于业绩“虚胖”，相信这会是习酒上市时监管部门重点关注点之一。

脱离了茅台的明星光环之后，习酒无论是产品包装还是经销渠道都需要重新进行探索和调整。与此同时，随着近年来年轻消费群体口味需求的逐步多样化，关于“酱酒退烧”的传闻也时时挑动着资本市场的神经。

强势归来，张德芹这次将会带领贵州习酒走向何方？我们拭目以待。

作者 | 凌云

来源 | 征探财经（ID:teccj6)

END

白酒市场的发展趋势

中国白酒的消费总量趋向平稳，但是呈现集中的趋势。知名品牌的销售额稳步上升，一部分中小企业的市场空间被挤占，销量被掠夺。白酒行业的竞争愈演愈烈。近年来，由于税负增加，粮食及其他原料张价，流通费用上涨等因素，使白酒企业生产经营成本不断升高，为增加盈利，白酒企业加快推出中高档产品步伐。

白酒特别是名优白酒，附加值高，外资垂涎已久。从目前情况来看，外资基本上完成了对啤酒企业的收购，但啤酒已经进入微利时代。外资早把注意力转向了白酒。种种迹象表明，外资加快了进入白酒领域的步伐。中国白酒企业将面临严峻的挑战。

自2012年底来，由于国家限制“三公消费”以及“禁酒令”以来，白酒市场的低迷状态依然在持续。相关行业数据也反映了白酒市场的低迷。

《中国白酒行业市场需求与投资战略规划分析报告》数据显示，2013年，我国白酒行业实现销售收入5018.01亿元，同比增长12.35%，增幅为近几年来的最低值；整个行业规模以上企业实现利润总额8048.69亿元，同比下降1.67%，行业利润总额首次出现负增长。

由于白酒行业同时具有生产资源的垄断性，储藏阶段的升值性，以及消费的奢侈性，这些独特消费特征构成了白酒较高的盈利能力，在这样的背景下，白酒行业的景气度持续回暖。未来10年，白酒的产销总量仍然有一定的上升空间，但处于相对平稳的发展过程。

中央“八项规定”、“六项禁令”出台后，“三公”消费得到有效遏制，高端月饼、西湖龙井、金秋蟹礼、香烟

D

试题分析：中央政策出台后，“三公”消费得到有效遏制，一些高档消费品的需求减少，由于供求影响价格，从而导致其价格下降，故D正确；ABD不符合题意。本题答案选D。

今天关于“三公消费禁令 法律问题”的讨论就到这里了。希望通过今天的讲解，您能对这个主题有更深入的理解。如果您有任何问题或需要进一步的信息，请随时告诉我。我将竭诚为您服务。