下面，我将用我自己的方式来解释ldquo 一村一大 rdquo 政策是什么的问题，希望我的回答能够对大家有所帮助。让我们开始讨论一下ldquo 一村一大 rdquo 政策是什么的话题。

一村一品一主体产业扶贫方案(2)

　各乡镇要组织专门的力量，对本乡镇的贫困村、贫困户进行一次认真细致地、全方位的摸底调查，了解贫困村、贫困户的基本情况，摸清本村的地理优势、资源优势、产业优势和发展需求，力求做到底数精准。

　(二)选准产业

　根据摸底情况，每个村都要选准自己适宜发展的主导产业，围绕这个主导产业，可以有12个辅助产业，延伸主导产业发展链，如畜牧养殖业、农产品加工业等。

　(三)选准项目

　产业选定以后，根据自身的优势和上级安排的扶持项目，选准适合本村主导产业发展的支撑项目，及时和对口部门勾通，争取支持，促进产业的快速健康有序发展。

　(四)选准模式

　确定了适合本村发展的项目，就要根据项目和产业特点，选好最适合的帮扶模式。除了上述六种模式外，各乡镇、村委还可以探索适合自身发展的新模式。

　(五)选准主体

　选择带动经营主体时，一定要摸清新型经营主体的情况，不能盲目选择带动主体。选择主体时，不局限于本乡镇、本县的经营主体，要打破地域界限，只要有带动能力和发展潜力的经营主体均可。各乡镇也可以培育自己的经营主体，使经营主体与贫困村、贫困户实现共赢。

　五、推进措施

　(一)提供产业扶贫项目。在省定十三个扶贫项目的框架内，逐步遴选推广实施适宜我县的产业扶贫项目，目前将组织实施5项重点产业扶贫项目：

　1、县农发办牵头实施的2000亩高标准优质玉露香梨树产业扶贫园区项目。

　2、县林业服务中心15000亩干果经济林提质增效项目。

　3、县果业服务中心1000亩中药材规范化生产基地建设项目、5000亩新栽苹果基地建设项目和6000亩退耕还水果项目。

　4、县产业扶贫领导组成员单位组织实施的整合财政资金2000万元的精准扶贫项目。包括：(1)果园节水灌溉5500亩，投资550万元;(2)太阳能杀虫灯安装180盏，投资81万元;(3)提水工程1处，投资105万元。(4)果园管护房建设330个，投资165万元;(5)果园防护网搭建7公里，投资140万元。

　5、县农林委牵头的设施蔬菜建设项目。执行《吉县蔬菜生产补贴办法(试行)》(吉财字201666号)，即：(1)新建合格的节能日光温室每亩补贴2万元;(2)新建合格的全钢架结构春秋大棚每亩补贴1万元;(3)种苗补贴。对菜农在吉县农林委确定的正规的集约化育苗基地购买的优质合格种苗，按每株购买合同价格的60%进行补贴;(4)新技术补贴。使用滴灌技术的每亩补贴300元，使用黑膜覆盖技术的每亩补贴30元，使用简易基质栽培技术的每亩补贴2000元。该补贴办法优先扶持建档立卡贫困户。

　各乡镇也要积极谋划实施一批产业项目，确保贫困村产业扶贫项目全覆盖。

　(责任单位：县农发办、县林业服务中心、县果业服务中心、县农林委及县产业扶贫领导组成员单位)

　(二)扶持新型农业经营主体。利用上级政策重点扶持实施?龙头企业+专业合作社+农户?产业化经营模式的农业龙头企业，促使其提档升级，增强带动能力。扶持引导贫困户组建合作社，鼓励返乡下乡创业人员担任村干部，创办领办家庭农场、农民合作社、农业企业和社会化服务组织。

　(责任单位：县农林委、县扶贫中心)

　(三)推动产业扶贫组织创新。一是鼓励引导农村合作组织创新，将财政扶持资金、农村集体资产及农民的土地、房屋等资产折股量化，发展农村股份合作制经济，组织贫困农民抱团发展。二是鼓励引导合作经济组织、贫困户与企业建立密切的利益联结机制，通过合作经营、自主经营、委托经营等模式形成利益共同体，增强贫困户持续稳定脱贫能力。三是引导推广?资产(资源)变股权、资金变股金、农民变股东、收益有分红?的资产收益扶贫模式。

　(责任单位：县财政局、县农林委、县扶贫中心)

　(四)强化科技和培训支撑。鼓励县科技人员到贫困村领办科技企业，承包特色产业，提供技术服务。依托县果业服务中心、农业广播电视学校等，对有劳动能力的贫困农户进行培训全覆盖。

　(责任单位：县农林委、县果业服务中心、县农广校)

　(五)完善财政金融扶贫政策。尽力统筹整合财政涉农扶贫资金，加大对贫困村产业发展项目支持力度。不断完善政府、金融机构和企业合作机制，构建?政银企?对接平台，扩大企业产业扶贫贷款，推进扶贫小额信贷工作。进一步健全金融扶贫政策，充分发挥金融扶贫在?一村一品一主体?产业扶贫上的助推作用。

　(责任单位：县财政局、县扶贫中心)

　(六)加强农业品牌建设。一是支持农业企业和农民合作社建立农产品品牌，扩大品牌知名度。二是支持开展?三品一标?基地认定和产品认证，组织开展多种形式的农产品展示展销活动。三是支持有条件的贫困村实施信息进村入户工程，加强12316公益服务能力建设。加快推进贫困村农产品集散展销和农产品产地田头市场建设，促进农民合作社与农产品批发市场、电商企业、超市、社区的对接。

　(责任单位：县农林委)

　六、工作要求

　(一)加强组织领导。县农林委要切实担负起产业扶贫牵头部门的职责，全力推进?一村一品一主体?工作。产业扶贫项目牵头实施单位要抓好组织落实，建立产业扶贫项目库，帮助贫困村引进培育新型农业经营主体。各乡镇要高度重视，成立?一村一品一主体?产业扶贫领导组，认真履行产业扶贫主体责任，组织专门力量，深入基层开展调研。根据当地资源比较优势，结合县产业扶贫规划和项目库，做好项目对接工作，并制定具体的工作方案，细化工作措施，落实工作责任，强化组织协调。各乡(镇)村是?一村一品一主体?工作的实施主体，要制定出具体的实施方案，加快推进各项工作，重点推进合作组织创新，探索建立新型农业经营主体与贫困户的利益联结机制。

　(二)发挥帮扶作用。驻村扶贫工作队要积极指导贫困村选主体、定产业、探索建立帮带模式。主管单位和包村负责人要积极参与到?一村一品一主体?建设中，加大对扶贫工作队的支持力度，及时解决实际问题。扶贫工作队要及时总结?一村一品一主体?建设中的好办法、好经验，树立典型，发挥示范带动作用。

　(三)确保工作进度。各乡镇务必在四月二十日以前完成摸底调查、选定产业、确定项目、选好主体、选准模式，制定出切实可行的实施方案，上报县扶贫攻坚领导组和县农林委。同时，要分阶段上报工作进度和信息，全面了解掌握工作动态。

　(四)严格考核督查。县政府对各乡镇及产业扶贫部门、扶贫工作队的 ?一村一品一主体?工作，分年中、年底进行考核。对推进?一村一品一主体?工作好的地方和单位要予以表彰，对工作推进不力的要通报、约谈并追究有关责任。

驻村工作队工作总结参考材料

驻村工作队 工作总结 参考材料

　驻村工作队开展驻村工作以来，发挥了广大人民群众的智慧和创造力。本文是我为大家整理的驻村工作队人员个人工作总结，仅供参考。

　驻村工作队工作总结篇一

　xx年全市社会主义新农村建设动员会后，我们驻**村工作队按照市委、市政府的统一部署，迅速进驻**村支援该村的新农村建设工作。驻**村工作队在市新农村建设办公室和乡党委政府的领导下，在队员原单位的大力支持下，坚持以邓小平理论和?三个代表?重要思想为指导，以科学发展观统领全局，以发展农村生产力、促进农民增收为中心，紧紧围绕?生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主?社会主义新农村建设的目标要求，以改善农民生产生活条件为重点，以深化农村综合改革为动力，结合**村实际情况，积极开展帮建工作，下面将一年来的驻村工作情况总结如下：

　一、**村基本现状

　**村现有人口1100多人，村两委干部4人，年人均收入2800元。该村以种植业为主，近年来已基本形成以种养为主，建筑、劳务输出为特点的农村经济发展格局。通过初步摸底调查，该村两委班子团结，群众对社会主义新农村建设热情很高，积极性很大。

　二、指导思想

　以邓小平理论和?三个代表?重要思想为指导，根据《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》(中发[xx]1号)的精神，按照省、市关于积极推进城乡统筹发展、加快建设社会主义新农村的统一部署，按照?生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主?的标准，坚持以人为本，结合**村实际情况，因地制宜，全面落实好科学发展观。加快推进农业现代化进程，大力发展农村社会事业，千方百计增加农民收入，促进农村文明进步，改善农民群众的生产生活条件，把**村建设成为生活富裕、环境优美、和谐安康的社会主义新农村。

　三、帮建重点工作

　(一)、统一思想，扎根基层 驻村工作队体现着市委、市政府对新农村建设的关怀，承载着农户对新农村建设的期望，肩负着与乡村两极共建新农村的重任。我们驻村工作队驻村伊始，就统一思想、明确方向，积极走村串户、访贫问苦，了解村情民意，结合该村实际情况，制定帮扶 工作计划 ，确定帮建任务，积极为村两委建言献策，全身心投入到该村的新农村建设中去。

　(二)、搞好宣传，调动村民积极性

　新农村建设的主体是广大群众本身，因此，我们驻村工作队前期重点做好宣传工作，我们通过发放新农村建设相关资料，印制新农村建设宣传单，刷写墙体标语，悬挂宣传横幅等形式进行广泛宣传，使群众了解到什么是新农村，建设新农村有什么好处，怎样建设新农村，建设新农村的主体还是依靠广大群众等一系列问题，充分调动了群众参与新农村建设的积极性，为下一步工作的开展打下良好基础。

　(三)、结合实际，改善村容村貌

　1、帮扶**村搞好农田水利基础设施建设，拟建旱涝保收田400亩，实现抗旱与防涝并举。

　2、帮扶**村大力发展畜牧养殖和果树种植，利用**村现有的农业资源优势，大力发展生猪养殖、品种兔养殖、果树种植以及蔬菜大棚，力争达到一定规模，呈现规模效益。预计年出栏生猪1000头，果树种植达到30亩，蔬菜大棚达到6亩。

　3、引导村民积极参加农村新型合作医疗组织，帮助改善村级卫生基础设施建设，设立标准化卫生室，改善村民医疗条件。

　4、帮助**村制定村规村约，健全农民红白理事会，大力提倡婚、丧简办。

　5、倡导文明新风，引导村民崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习，树立科学的思想观念，掌握发家致富的本领，提高卫生意识，自觉养成科学、文明、健康的生活方式。

　6、帮助村民深入开展?八荣八耻?教育活动和精神文明创建活动，树立新风尚，引导村民发扬传统美德、社会公德、家庭道德、争创新农民、五好家庭、信用户、致富能手、好公婆、好媳妇等活动。

　7、宣传落实好计划生育政策，帮扶村里独生子女户、计划内双女结扎户改善家庭生产生活条件，尽快提高人均纯收入和生活水平，使他们政治上有地位、经济上得实惠，生活上有保障、精神上的慰籍，带动更多的家庭自觉实行计划生育。

　8、整合各类资金，硬化村里主干道及排前路，现已完成主干道的水泥硬化，共计2800米，排水沟1400米，美化墙体3500多平方，建大型垃圾池4个。

　9、引导、发动村民清理房前屋后的杂草、杂物，营造良好舒适的生活环境。

　10、帮助搞好外出务工人员的专业技能培训，形成人人都能熟练掌握1-2门专业技术，从而加大外出务工人员的劳务收入。

　四、加强学习，扎实工作，努力搞好自身建设

　我们工作队成员在帮建**村进行社会主义新农村建设的同时，坚持不断学习，努力搞好自身建设。一是加强政治理论、农业科技和农村管理知识的学习，全面提高自身素质。二是严格工作制度和有关纪律，包括学习制度、组员生活守则、目标管理责任制、资金管理制度和组织生活制度。用制度管人，按制度办事。三是谦虚谨慎，勤奋务实，团结拼搏，艰苦创业，以实际行动努力树立工作队的良好形象，为帮扶村的新农村建设无私奉献。四是从严要求自己，廉洁自律，依法办事，为基层干部作表率，以实际行动赢得农民群众的支持。

　驻村工作队工作总结篇二

　半年来，在村?两委?班子的密切配合和共同努力下，主要做了以下工作：扎实地指导驻点村开展了保持***员先进性教育活动，发展农作物生产，加强基础设施建设，推进社会主义新农村建设等各项工作，就今年以来的驻村 工作汇报 如下：

　一、提高认识，明确定位，全心投入新的工作

　开展?十百千万?干部下基层驻农村的工作部署，是新时期进一步推进固本强基工作;开展保持***员先进性教育暨?理想、责任、能力、形象?教育，是进一步密切党和群众的血肉关系的重要举措。作为驻村工作队认真领会相关文件精神，认清自身职责，迅速转变角色，全心投入到新的工作中。

　二、虚心学习，深入摸查，为全面铺开驻村工作打好基础

　驻村工作是一个全新的工作，为了能够顺利开展新的工作，力争出成效，虚心向村干部学习，向老党员学习，并认真查阅上届驻村干部移交的材料，找出开展新工作的重点与难点，并通过各种渠道寻找最好的应对措施。

　(一)虚心请教，了解农村工作的特点及办法

　1、向单位的领导请教。在投入新的工作前后，单位的领导可以说是我最好的教师。我主动向他们请教，他们或教我农村领导的艺术，或教我农村工作的办法，使我受益非浅，大大地增强了我做好新工作的信心。

　2、向基层领导、干部请教。村一级领导长期从事基层工作，对农村的最新情况比较了解，有非常丰富的农村工作经验，是学习从事新时期农村工作的最好宝库。走上新的工作岗位后，我们充分抓住各种机会，虚心向村干部请教，进一步充实开展农村工作的办法。

　3、向村民请教。有人说过，群众是真正的英雄。要做好农村工作，我认为深入了解农民的想法是不可缺少的环节。驻村以后，我有意识地向村民了解他们对村?两委?干部及村内各项事务的意见、建议等，并结合自身实际进行对照检查，查找差距，努力提高从事农村工作的水平。

　(二)深入摸查，了解村情民情

　1、向村?两委?干部了解。村?两委?干部是农村工作的最直接参与及管理者，对本村的各项事务比较熟悉。驻村后，我们与村?两委?干部逐一交谈，对本村的基本情况有了初步的了解。

　2、向村民了解。有人说过，群众的眼睛是雪亮的。对本村的具体情况，村民最有发言权。驻村后，我抓紧时间走门串户，在村民中展开广泛深入的访谈，对村情民情有了进一步的了解。

　3、学习了解村规民约。提高党的执政能力的一个重要因素是依法行政，开展农村工作，除了需要了解国家的相关法规之外，还必须了解村规民约。驻村后，我查找出该村的村规民约，认真学习，为以后处理农村事务打好了基础。

　(三)明确思路，制订工作总结

　曲瓦村位于乡政府东边，36公里处，该村共有106户(其中五保户有3户、低保户有22户、纯牧户有4户)、总人口720人(其中残疾人有11人)、学生共有87人(小学生有52人、35个中学生、大学生有8人)、本村党员有19名(其中预备党员有2人、积极分子有2人)、劳力共有333人，平均每年劳务输出78人、全村耕地面积有1693亩(其中马铃薯面积为680亩、马铃薯为本村主要经济来源，也是本村特色产业)、人均每年收入为4123元。

　经过一段时间的摸查，我对曲瓦村的村情民情有了较为深入的了解，也有了初步的工作思路。经过认真的分析，并在与村?两委?干部充分讨论的基础上，半年内完成以下驻村工作。

　三、主要开展的工作：

　(一)深入调查摸底、吃透村情民意

　驻村后，为及时掌握第一手资料，摸清付庄村的基本情况、吃透村情民意，一是对村内 19名党员(其中预备党员有2人、积极分子有2人)走访交谈，了解村内基本情况;二是对全村每户逐一进行走访座谈，摸清村情概况。全村106户、720个村民，我用了两个月的时间全部走访完。常言说：群众的眼睛是雪亮的，村里的情况，村民最具有发言权。通过入户走访、聊天座谈、等形式，付庄村的街头巷尾、大事小情我已熟记于心。

　(二)选好配强两委班子，加强基层组织建设

　驻村后，面对村?两委?班子瘫痪，基层组织建设软散等情况，首先我与乡选举领导小组一道具体负责付庄村组织建设等事宜;二是采取走访、座谈等方式，对该村群众对本村的现状以及以后的工作意见和建议进行了调研;三是与原村?两委?班子成员座谈，与老村长、老党员、知名人士、群众代表进行个别访谈，了解村内存在亟待解决的困难和问题，对怎样选好配强村的班子，谁做事公道正派、能关心群众疾苦，倾听群众呼声，为群众办好事、办实事做了详细调查;四是选举班子通过归纳、采集走访汇总意见进行审议，组织全体村民代表进行商议。五是经全体村民代表审议，一致推选我为村委会主任。在面对付庄村全体村民信任的同时，我也深深意识到作为?驻村干部?肩上责任的重大。

　(三)全力以赴，一心一意为民办好事、实事

　驻村以来，紧紧围绕群众利益无小事，积极想方设法、千方百计的帮助群众解决热点、难点问题。在有关单位以及社会各界人士的大力支持下，帮助困难群众解决了一些实际困难：一是积极与供电所协调，筹集电线杆26个(共计26?360=9360元)，二是解决居民用水困难;三是解决村内各种纠纷;四是配合村?两委?班子监督乡村硬化道路。

　(四)狠抓自身建设，提高服务群众能力

　我驻村工作队现在面对村级基层工作，经验少、村情复杂，我在许多方面需要改进和转变。要认真学习各种政策、涉农文件和各种农业科学知识，多深入群众，多倾听群众呼声，自觉践行科学发展观，不断加强自身素质的提高，当好农村各项政策的宣传员，推动农村改革、稳定和发展。

　(五)严格遵守纪律，坚持专心驻点

　同其他驻村工作同志相比，我派驻的付庄村工作量虽然大一点，工作面宽一点，生活稍困难一点。决不会出现?走读?现象，造成对工作不利和单位不好的影响。认识到这些，我努力做到生活上低要求，工作上高要求，纪律上严要求。结合实际认真制定了工作基本要求，力求做好?三大员?，树?五真?形象，做?五好?村民，做到?五天四夜?四点要求?四个不准?;认真执行工作学习制度，除按要求做好乡政府、?两官?办安排的工作任务，工作之余还要自学，从群众和基层干部身上，从工作实践当中学习，我学到了艰苦奋斗的创业精神，任劳任怨的工作态度，矢志不渝的生活理想，致富奔小康的拼搏劲头，实事求是的工作作风等。

　四、存在的问题

　驻村工作在取得一定成绩的同时，也存在着一些问题。缺少乡村工作经验、没有应对乡村复杂问题的能力等，对驻村工作还是按上级部门的安排进行，自身独创性工作开展不够，工作新局面有待进一步打开。在以后的工作中，我一定尽自己的最大努力，运用所学的知识，更好的开展工作，更好的推动付庄村的发展。

　回顾驻村半年的工作，我驻村工作队感到：思想上受到了深刻的教育，工作能力得到了明显提高，党性认识也得到了显著加强。实践让工作队深刻地认识到：搞好调查研究是做好驻村工作的基础;为群众办实事，是打开驻村工作局面的突破口;抓好村级班子及自身建设，是完成驻村工作任务的重要保证。在今后的工作中，我工作队一定尽自己最大努力把农村工作做好，不断提高自身综合素质，不辜负党的期盼，群众对我们的期望!我工作队将以满腔热情，脚踏实地地干好以后的工作，使三年的驻村任职工作多出实效，让农民满意，也使自己的人生多一份色彩!

　驻村工作队工作总结篇三

　?自带费用、自带铺盖、自带资料、自带工具，到基层去、到群众中去、到边远的地方去、到困难大的地方去、到问题多的地方去，察民情、讲政策、解难题、办实事。?我们有幸参加了衡阳市?十万干部百乡千村万户大走访?活动，根据市委市司法局的统一部署，衡阳市劳动教养管理所派出一个驻村工作队分六个驻村工作组共82名民警于3月10日至3月31日期间分别对衡南县川口乡大冲村、马署村、高堰村、浅潭村、畔冲村、将军村进行了为期20天的调查走访。住农家屋，吃柴火饭，干田里活，十多天的下乡走访活动，我们的足迹遍布这六个村的每个角落，我们对这六个村的1050户中的651户进行了逐户走访，十多天的下乡走访虽说有些疲惫，但是收获颇多，现将这次大走活动的工作总结如下：

　一、走访的基本情况

　我们工作队在走访的过程严格按照市司法局?五要、五不?的标准来要求自己，在?三必访?工作原则的基础上对所驻六村的1050户中的651户进行了逐户走访,重点走访了在村的老党员老干部、军烈属、五保户、特困难。走访过程中我们采取个别走访、召开座谈会等形式向群众宣传了党的政策，针对群众在法律、政策上不了解、不理解的问题，我们细心的进行了教育引导，并认真解答了群众思想上的困惑和疑难。我们边走访边记录，认真听取和收集了群众的各种见，做到了在?开展十万干部百乡千村万户大走访?活动中，?察民情?有民情日记、民情台帐，?讲政策?有会议记录、到会人员，?解难题?有群众签字、乡村认可。在走访过程中，遇到群众反映的各种问题，属于我们工作组应该解决的，我们迅速解决;不在职责范围内但是应该解决的，我们也及时向当地党委作了反映，请求党组织予以解决;不应解决的，我们通过耐心细致的思想政治工作，予以解释说明，做到了?民呼我应?及时消除群众思想上的困惑和疑难。

　二、政策宣传工作

　走访过程中我们按照《衡阳市?十万干部百乡千村万户大走访?活动实施方案》的要求，同时给合本单位和驻点村的实际，对以下几个方面的政策进行了着重的宣传。

　1、中央一号文件。水利问题是农民们最关心的问题，是发展农业生产的关键，农村的水利基础设施建设关系到老百姓的切身利益。老百姓最关心的问题，就是党和政府关注和重视的问题。今年的中央一号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》就体现了党和国家对水利问题的重视，这是新世纪以来中央关注?三农?的第八个?一号文件?，明确了新形势下水利的战略地位，制定和出台了一系列针对性强、覆盖面广、含金量高的加快水利改革发展的新政策、新举措。

　2、市委经济工作会议精神。xx年中共衡阳市委经济工作会议胜利召开，此次会议的主题是：抢抓机遇，奋力推进?四化两型?，争当科学发展的排头兵。我们工作组重点向村民们宣讲了市委经济工作会议中针对农村社会经济发展的部分：一是要突出抓好农田水利基础设施建设的规划，认真准备春播备耕，稳定农资价格，采取有力措施，开展春季优质服务活动;二是做优农业，立足农民增收，引导农民优化种养结构，扶持发展一批新的农民专业合作组织，依法开展土地流转。

　3、?两劳?和?强戒?方面的知识和相关法律法规。结合我们衡阳市劳动教养管理所的工作实际，我们以座谈会的形式，向高堰村的党员干部和村民代表宣传了两劳?和?强戒?方面的知识和相关法律法规，希能够引起他们对这一块工作的了解和认识，能警惕并及时消除可能引起这方面违法违规事件发生的行为，争取把矛盾化解在萌芽状态，做到小事不出组大事不出村，构建社会主义和谐新农村。

　三、为村民办实事

　所党委对这次大走访活动特别重视，多次召开党委会对这次活动进行安排部署，全所派出了82名干警分六个工作小组分别对所驻六村进行了为期20天的调查走访,党委会要求每个工作组都要有一名班子成员带队,包括带队领导在内每个工作组都要有至少三名组员必须要留在村里和村民同吃同住,其中带队领导至少要在村里住3个晚上。所党委还多次听取了驻村工作队的工作情况汇报，在办公经费特别紧张的情况下，挤出了近10万元为所驻各村办了以下几个方面的实事：

　1、筹集5万元资金为大冲村打了2口水井，为大冲村庄屋组、鱼形组和新建组三组村民解决了饮用水的问题。

　2、拿出1.8万元资金对大冲村水库大坝上方桥道的护栏进行修补和加固。

　3、改善浅潭村小学的教学条件。筹集3000元资金为浅潭村小学的7间教室安装好日光灯和电风扇，为浅潭村小学的教师购臵一些办公用品。

　4、拿出1.5万元资金， 对工作队走访的各村的特困户进行了慰问。

　5、从走访的各村中确定了2名家里条件特别困难、学习成绩特别好、特别有上进心的学生进行长期结对帮扶，每年为其提供一定学费资助到其大学毕业为止。

　20天的时间转瞬即逝，我们背上行囊依依不舍地离开了所走访的这六个村。这20天的时间我们过得很充实，我们的足迹遍布这六个村的每个角落，我们与质朴的村民谈话交流，听取他们的意见建议并进行归类整理，我们为村民们办实事，代他们向乡党委反映问题，解惑释疑，我们忙的不亦乐乎，我们也过得很充实很开心，因为我们是在为人民群众办事情，我们的工作得到了群众的认可，美中不足的是下乡走访的时间短了点，还有好多的群众心声我们没有来得及倾听，还有好多想为村民们做的事情没来得及完成，希望下次还有机会能再来吧。

申论历年真题解析：2017广东（乡镇）第三题

背景介绍

解决问题类题也被叫做对策类题，其实是申论考试中常见的固定题型，惯常来说出现在第三题的位置居多，一般情况下的要求是提出对策，措施或者建议。但是这一类的题有个特点就是可能不会单独出题，叠加在其他类型题中，或者是在应用文中有所体现，不过对近三年解决问题类题出现的梳理发现，在众多的省份联考、省考、国考中又再次单独出题的概率增多，主要变现在两个方面，一方面，以给定几个不同的案例材料，要求概括材料中存在的问题以及对策这种题型出现的较多;而另一方面，在出题中则是以单个案例材料存在的问题，要求解决遇到的问题，一般情况下以乡村，社会治理等案例型材料居多。下面我们通过一道典型例题带领大家一块来学习一下。

经典例题

三、请根据材料3，就破解C镇休闲旅游发展难题提出对策。(40分)

要求：考虑全面，思路清晰;针对性强;有效可行;篇幅不超过600字。

给定资料

3.近年来，随着人们生活水平的提高和消费理念的转变，乡村休闲旅游已经成为一种时尚、一种生活方式，各地各级政府有关部门也把休闲农业和乡村旅游作为一大产业来抓。C镇积极响应号召，大力发展休闲旅游产业。在构建?一村一品，一村一景，一村一业，一村一特?的发展格局中，个别村遇到了一些问题。

(一)

A村是镇里的边远山村，人口有12000多人，村里有丰富的温泉资源，有条件开发特色休闲旅游，但由于离镇上远，进村山路多，交通不方便，一直没有发展起来。村里的年轻人都外出务工，留守在村里的基本上都是老人和儿童。

村委也想利用温泉资源开发特色旅游休闲项目，但一直没有找到合适的开发商，有合作意向的公司一进村里，看到村里破破烂烂的房子和弯曲狭窄的山路就打了退堂鼓。

?客人如果从市里过来泡温泉至少要三个小时，而进山道路狭窄弯曲，路不好走，也没有其他项目作为补充。只有温泉也吸引不了自驾游和旅游团的游客，资源过于单一，村里基础条件差，开发投入高，周期长，成本不一定能收的回来啊。?一名公司负责人在考察环境后说到。

村民对温泉开发也没什么积极性，不了解这个项目是否可行，也不清楚前景怎样。村里干部也说不清楚要怎么开发，要投入多少钱。村民老王说：?我们手里那点钱都是血汗钱，如果投进去就要赔老本，谁还敢投啊!?

年轻人宁愿在外打工，也不愿回来。?这路不好走啊，要能开发早开发了，年轻人都出去了，大家还是觉得在外面打工实在。?在外打工偶尔回家的小陈说。

该村郭主任无奈地说：?村里的旅游开发工作实在不好做，县里和镇里财务支持很少，想招商又招不到合适的，想集合开发又得不到村农支持，年轻人也不愿意回来。?

(二)

近日，B村的草莓熟了，一颗颗红透的草莓正待游人采摘。刚刚踏入草莓园便能闻到果香。游客在这里不仅可以观赏和品尝草莓，还可以进行采摘。然而，尽管草莓长势喜人，来采摘的游客却寥寥无几。

?真是倒霉啊，投资了30多万进去，成本还没有收回来，就没有人来采摘了，血本无归啊!?村民老王收着自家草莓园一脸愁容。

?这几年，看着隔壁镇红红火火的草莓采摘热，B村也跟着建起了草莓园。但相比隔壁镇的草莓园，B村的村民却没有那么幸运?。草莓不但没能招揽来客人，反而成为当地农民的负担，没到一年，生意就变得冷冷清清的。

种草莓的张大姐抱怨着，刚开始摘草莓采摘还比较好，今年我们尽量也增加了草莓种植面积，结果现在隔壁镇也有很多村在弄这个，大家都一样，他们离市区比较近，过去方便，游客就直接到他们那边去了。现在家里种的草莓都请不到人来采摘，只好我们自己来收，草莓熟透了，要么烂在地里，要么烂在路上，都卖不出去。

?这边的草莓品种比较少，路也不好走。上个星期朋友去了隔壁镇的草莓基地，回来给我们摘了好几种草莓。?正在选摘草莓的游客吴**说，?那边的草莓田连成一片，拍起照片来很漂亮。基地那边还有种草莓的科普解说，寓教于乐，非常适合带家里的小朋友过去。?

该镇相关人员介绍，最近几年，各个乡镇旅游发展非常迅猛，出现了一批颇具特色的休闲农业与乡村旅游示范点和精品采摘园。但是，有不少镇的旅游景点跟风开发，同质化现象比较严重，看别的地方的草莓、葡萄有人气，就赶着上，没有根据镇的实际，充分发挥出现有优势。乡村旅游存在粗放、低水平开发的情况。

(三)

?连江五十里，修竹半其间。?C村有着丰富的竹林资源，随处可见，青翠悠远的竹林，山连山，竹连竹，层层叠叠。

竹林的风景别有一番滋味，偶尔带朋友来这里走一走，还是很开心的。但是虽然拥有这么好的自然资源，C村却并没有发展得很好，实在可惜。主要存在的问题是因为目前只有竹林资源，太过单一，没有相应的配套项目开发出来，所以游客逛完景区就走，留不住人。

来这里游玩的张先生说，还有一个问题是这里没有比较规范的饮食和住宿条件，现在只有一些路边的小摊、小吃，而且住的地方也非常简陋，所以吃住都不太能让人放心。

还有一位女游客说，来这里能买的纪念品也太少了，现在做工粗糙，不精致，不好送给别人。其实，完全可以利用这里的竹林资源，开发一些竹质的纪念品、工艺品，既显精致，送给朋友有意义。(此处部分资料暂缺)

(四)

D村有一个方圆300亩的油菜花田，每到周末有很多自驾游的游客来踏青赏花。但是自从邻村的玫瑰园等开放之后，来这里的人越来越少了。

村里就有一条进出的道路能够通车，比较窄，虽然村里面有一个广场可以停车，但是根本就没有人管理，先进来的车出不去，后来的车进不去，就直接乱停在路边上。游客小黎一说起在D村的赏花经历就很激动，上次周末过来的时候，?车塞的太厉害了!?我兜了半个小时还没有找到车位。?等进去了谁还有心情看花啊!而省外来的游客小李对D村的村容村貌也极为不满，在油菜花田有一些垃圾根本没有清理，之前带孩子过来孩子说臭，再也不愿意来了。

精准审题

这道题是2017年广东省考乡镇公务员笔试中出现的一道真题，在其他省市考试中也是比较常见的，而且案例也比较贴近现实。首先，对这个题目而言要精准审题，根据题干信息得知，作答应该从材料3入手，作答任务是要对于旅游发展难题提出对策，从此处得知肯定是要找出休闲旅游发展存在的问题，然后提出对策。再来看一下要求，在要求中发现也是比较常规，考虑全面指的是全面看待问题，思路清晰指的是提出的对策要有逻辑性先后顺序，针对性指的是对策要能够对应问题，有效可行指的是对策要贴近实际。其次，去到材料中找出存在的问题，进行勾划，而对这个题而言可以对问题进行总结，罗列出来。罗列出来后可以根据问题一一反推对策，但是在反推的过程中要兼顾作答的全面性，毕竟字数600字。比如在材料(一)?但由于离镇上远，进村山路多，交通不方便，一直没有发展起来?。这明显属于交通设施，在提对策的时候可以推导出要完善交通基础设施，还存在着资金缺乏，年轻人流失严重等问题，对策可以是加大资金投入，吸引年轻人回流;在材料(二)中，能看到各地乡镇在发展旅游中缺乏特色，同质化严重，对策可以是因地制宜，避免同质化;在材料(三)中能够看到缺乏配套项目，对策可以是丰富配套项目、没有纪念品，所以要丰富周边产品;材料(四)再次指出，没人愿意来，知名度不高，设施太差，总结一下对策可以是扩大知名度，加强宣传。最后，根据上文出现的问题，进行合并，提出对策，要注重对策的全面性，可以从对策的方式和内容上入手，进行整理即可。

答案整理

1.加大财政投入，完善各村基础设施。加大旅游开发财政资金投入，出台优惠税收、用地政策，吸引商家投资;筹集社会资金，鼓励干群参与投资，发挥村集体经济作用，解决发展资金难题;改善、新修通村公路，解决游客进出困难。

2.强化市场引导，避免同质化竞争。因地制宜，注重引导各村组旅游开发的特色化、差异化、精细化、深度化，坚持?一村一品，一村一景，一村一业，一村一特?的发展理念。

3.整合旅游资源，丰富旅游配套项目与服务。统筹协调各村资源，连点成片，打通各旅游景点;完善、升级景区配套项目，鼓励发展农家乐等旅游休闲项目;整顿规范景区餐饮、住宿环境条件和景区交通秩序，美化绿化村容村貌，保障景区环境卫生，提高游客整体满意度。

4.发挥工匠精神，丰富旅游周边产品。引进旅游产品设计人才，鼓励当地有技术、有手艺的能人巧匠，打造旅游纪念工艺精品。

5.加大宣传力度，提高景区知名度。通过电视、媒体、网络等工具加大各村景点的宣传力度，定期举办温泉、草莓、竹林文化节等节庆活动。

6.与时俱进，发展农村电商产业。吸引青年人返乡创业，树立互联网思维，建立各村电商发展平台，通过网络订购、团购等途径拓宽景区产品销售渠道。

患了绝症，不久于人世是一种怎样的体验？

万幸我仍身体健康，不过我一个发小却没有这么幸运，他现在人仍在，只是差不多已到了弥留之际。从他患肝癌到如今，已过了6年，这6年间他的一些情况，我是知道的。

2014年底，在外做销售经理的他，突然回到了家乡。

发小从小到大都是?别人家的孩子?，从小都比我们很多人有出息，是我们父辈教育我们时的举例对象。

念书?在我们这些人均大专的人面前，他是华南理工的高材生；

事业?我们大部分搬砖工人，他是销售经理；

财产?他24岁买车，27岁建房，29岁县里买房；

婚姻?他是我们村唯一一个婚宴在市里摆70桌的小伙，其他的最多也就20-30桌。

只是，他回来了，以躺椅的方式回来，当时我们很多人都去了，我当然也不例外。

他气色很不好，早前都是名牌衣服鞋帽的他，只穿了一套薄睡衣；早前做了发型的头发，乱糟糟的嗒啦着；金丝眼镜摘下了，微微泛肿的单眼皮下，是一双没了神采的眼睛；胡子也冒了出来?他看起来?

或许是因为他的样子有点吓人，一起过来的人，走了一大半，还有一小部分围着他父亲悄悄打听着什么，过后全部都走了。他妻子是外地嫁过来的，正用着她的家乡话打着电话，他看着我没有说话，不知道心里在想什么。

我决定打破沉默：?怎么把自己搞成这样？?

他扯出一个笑容：?没事，肝癌而已。?

他妻子过来吼了他一下，不知道说了些什么，怀里抱着的孩子哇哇直哭。

我看他家里有些私事需要处理，于是便找个理由离开了。

2015年，发小的妻子外出工作，之后再也联系不上，之后卖车，卖房。

有些波折的过了一个年，年后发小的妻子表示要出去工作，家里不能没有进项，他理性的考虑了一下，同意了，后面的事我并不清楚，因为我也出去工作了。

直到15年五一前后，接到他的电话：?阿锋，我有事想拜托你，能不能回来一趟？?

5月份的工价很高，差不多每天400，我正想让他缓一下，但是想想他的情况，话到嘴边变成了：?好，我去请个假，要请几天？?

他：?可能要一个星期吧，方便吗？?

我：?好，我明天就到。?然后跟厂里扯了个谎，拿到了假条。

回到村里之后，他父母什么都没说，在哄喂着小孙子。他坐着沙滩椅，就在院子里，但是人却瘦了一圈。

我走过去，不知道怎么开口。

沉默了好久，他开口了，声音有些哽咽：?她走了

我有些意外，但是还是没说什么，等他继续下去。

他：?我其实是知道的，我不恨，我查过了，肝癌晚期，还没有扩散，应该能治。?

我：?肯定能治，现在医学很发达的。?

他：?我记得你有驾照。?

我：?有的。?

他：?帮我把车，还有县里的房卖了，这是证件。?

我张了张嘴，最终什么都没说，默默拿起车钥匙，离开了他家。

卖车卖房并没有那么容易，特别是急出手的情况下，压价的很多，经过多方的讨价还价，用了五天的时间，才顺利的把车和房卖掉，得款45万（我们那的房价并没有多贵），我再次回到了他家。

把银行卡交给他之后，我拒绝了他给我的红包，回到我的工作岗位，继续搬砖。

5月中旬，我爸妈告诉我，他定了四台空调，订重了，有两台用不上，给我们家装上。我沉默了一下，打电话问他：?你得治病，不要乱花钱，我们是发小。?

他：?我知道，但是弟妹怀着孕，装个空调舒服些，你一个人挣钱，后面养家也不容易，拿着吧，我还有。?

我知道，他是怕我妻子有想法，想了想，我还是没告诉他，其实不收红包是我妻子坚持的。

2017年，父母年迈，幼子尚小，他开始做起了家乡特产生意。

就这样磕磕碰碰的过了两年，卖车卖房的钱花了一部分，他的病也有些好转，开始有精力折腾了，他在网上开起了店铺，就卖我们家乡的特产：红菇、六煲茶、笋干、蜂蜜、李子、沙糖桔、木耳等，他父亲学会了摩托车，学会了发快递，为了生活，一切都努力着。

他的孩子已经3岁了，开始上起了幼儿园，他也没闲着，跟镇上争取了一些政策，促成了我们村的宽带，优秀的学子，总是会走在前面的。他的店铺不大，但是能助农，也能带着大家挣点钱，每年他也能挣个5万左右，这在村里面算得上是特别好了。

人逢喜事精神爽，这两年期间，他气色好了很多，人也重新意气风发了起来，快递合作上谈成了到村收，周围的人似乎忘了他得了癌，甚至有媒婆打起了他的主意。当然，他拒绝了。

2020年初，病情加重，进过一次ICU。

2020年初，对于很多人来说都不好过，对他也一样，我们这些小伙，正做着封村志愿者的时候，他爸打电话给我：?阿锋，能过来一下吗？阿明身体不行了，帮我送他去医院。?

去医院是比较危险的，当时梧州已经有3例了，这个忙，并不好帮，叫了很多有车的人，都不愿意。

我用三轮把他拉到了镇上，打了梧州中医院的急诊，车来了之后，我随车到了医院，之后的几天没有再见到他，我每天的生活，是到医院食堂吃饭，缴费，睡走廊?

再见到他的时候，已经是7天后了，他从特护病房出来，转到了普通病房。

再过了一个星期，拿着一大包的药，坐着救护车，回到了村里。

到村口的时候，微信收到了封村小伙的微信，在村口溪边，搭了一个棚子，有床，有锅，有菜，有表格，有体温计，有开水壶，重点是还有中药罐，简单的接了电，我们得在那住14天。

我知道这是非常时期非常做法，村里其实已经很温暖了，他笑了一下：?阿锋，又得麻烦你照看我14天了。?

这十四天里，他吃什么都吐，吐完了继续吃，我知道他是想努力活下去，因为他上有老下有小；我天天给他熬中药，都差不多能够辨认出来每一味药材了，药汁很苦，但是他端起来的时候，从来都是一口闷，就像几年前我们哥俩一起喝酒一样。

有惊无险的过了十四天，我们各回各家，棚子消毒过后，也拆了。3月初，我公司通知复工，我又开始了搬砖生涯，走之前，给他父母留了8000块，此后接到我妻子的电话，告知我他又退了回来。

2020年4月中旬，此前拒绝我帮助的他，把我叫了回来，拿出承包20年的山林合同，如果有一天他去了，照看着他的父母孩子。

在深圳呆了一个月之后的一个早上，我接到了他电话，说话声已经很虚弱了：?阿锋，方便回来吗？我求你一件事

我当天下午就到了家，径直去了他家，他已经坐不了沙滩椅了，在床上半躺着，村长和年轻的村支书也在。

我来了之后，他从枕头下吃力的拿出了几张纸，递给我。

我看完后，正想撕掉，他制止了我：?阿锋，我不在了，爸妈抢不过叔伯他们的。?

我张了张口，放下了手，听他说：?这份合同，我已经签字了，你帮我看二十年。?

我沉默了一下：?为什么选我？?

他笑了笑，道：?两次你在广东，我都打了好几个兄弟的电话，回来的都是你

我突然感觉好像什么东西被风吹进了眼睛?咬咬牙，在乙方的那一栏上，写下了我的名字。

他如释重负，开始赶人：?你们回去吧，麻烦你们了，我想休息一下

我回到家，收到一条微信，他发来的：我估计是得去了，得空帮我照看他们一下?

我知道他说的"去了"和?他们?，都指的是什么?

陕西一村上千人都姓醋，这样少有的姓氏是否更能让人记忆深刻？

是的，姓?醋?的人很少见，更能让人记住。陕西扶风县有个浪店村，村里上千人姓醋。村民醋永红说，相传先人原本姓?祖?，逃难时改了姓。他常被朋友打趣称?老酸?，给孩子起名也成了难事，感觉和啥字组合都别扭。村里甚至有年轻人觉得姓醋没面子，想改随母姓。

村情概况

浪店村以农业特色产业为支撑，积极实施?一村一品?。发展以良种、畜牧、食用菌为主的特色产业，以杨凌伟隆公司为依托，年销售小麦良种150万公斤；百头以上养猪场5个，生猪存栏6800头，食用菌60多万棒，积极发挥村劳动保障服务站功能，外出务工人员达800多人，增加村民收入640多万元。

浪店村以农村基础设施建设为重点，努力改善人居环境。积极争取项目，大力改善基础设施条件，人居环境大为改观。先后投资13万元建成了村部及村民休闲广场，为广大群众提供了休闲健身的场所；投资85万元水泥硬化村组道路、街道4.5公里；投资14万元为浪店组35户门前砌起了花墙、植绿、并安装了路灯；投资18.5万元建成了3处人畜饮水工程、铺设管网5800米，解决了4个组285户的人畜饮水问题；投资6万元建成村资金合作社办公场所及农家书屋。

人口卫生

该村现有农户279户，乡村人口1079人，其中男性548人，女性531人。其中农业人口1012人，劳动力704人。该村以汉族为主(是汉、彝族混居地)，其中汉族656人，彝族378人，其他民族2人。到2010年底，全村参加农村社会养老保险159人，占人口总数的15.6%；参加农村合作医疗986人，参合率95%；享受低保64人。

村民的医疗主要依靠村卫生所和镇卫生院，卫生所面积为40平方米，有乡村医生2人，该村距离镇卫生院6公里。村内无生活排水沟渠设施。

黑龙江一村官辱骂村民并放狠话，他说了什么？

黑龙江一村官辱骂办事村民并放狠话，他说：?我打你就是政策!?

黑龙江某个村官在办公室对办事村民破口大骂。该村官满嘴脏话，还放狠话：?我打你是政策！?政府工作人员表示，目前纪委已经介入调查。是什么原因出现这样的问题，相关机构已经介入调查，相信不久就会知道真相是什么。

针对这一事件，我暂且预测一下，出现这样的问题的原因到底是什么：1.可能是该村官被气极了，口不择言所以才说出这样的话？2.可能这是该村官的一派做法，并且他会不会认为他就是?政策?？3.这件事情的背后有没有反映出其他的实质问题出来？是个别案例还是背后有更多这样事件？4.录视频的人是否存在故意诱导？我认为对于村干部而言，公平公正就是要真正想着群众、把群众的事办好，绝不能只为自己的利益集团谋利益。打破村干部拉关系、重亲属的观念，使村干部本着公平、公正、合理的理念处理好村上的大小事务，从而保证政令畅通、取信于民。而黑龙江村官辱骂办事村民这件事，却违背了一个村官的行为准则，我认为一个无论什么官员，都应该自己要遵守法律法规，在为民办事上正确行使权力，使之符合法律赋予该项权利的目的，同样情形同样处理。

俗话说?做官不为民做主，不如回家种红薯?。作为一名村官，为民做主不仅仅是说在口头上，更应该用实际行动表现出来。说一百句好话不如做一件实事，可能这一点是大家都知道的道理，但是我还是要提出来说一下。为百姓，为人民办实事是每一位当官持久的不变真理。做村官要清廉，否则就会失去民心，失去民心是可怕的，站不住脚的。另外还要有远见，首先是眼。要站得高、看得远，要擦亮眼睛，看清工作目标，避免迷失方向。 ?得民心者得天下?，所以我认为作为一名村官就应该脚踏实地地为村民办好事，把群众的事办好。

龙治民连害48条人命，一条人命10块钱，值得吗？

在陕西省商县杨峪河乡，有一个神秘的小村庄村。这里原本祥和安宁，村民们每天一起劳作，一起造?大锅饭?，从来没有产生过大的矛盾。有时候即便吵几句嘴，说开了大家也都彼此不记仇。

但是，自国家施行?家庭联产承包责任制?以后，这里就频繁发生怪事。每隔一段时间，村民们就会发现有一两个人莫名其妙的不见了，一些外地人到了这里也经常会凭空消失。

前前后后不见了48人！

生活了几十年都相安无事的小村庄，为何突然就开始?吃人?了呢？村民们很不解。有人说村子里可能闹鬼；有人说可能有野兽出没；也有人怀疑是凶杀案；这些人究竟去了哪里？重重的迷雾，困扰着这里的每一位村民。

村民们带着诸多疑问，整天惶惶不安，生怕这样的事会落在自己的头上。打那以后，村子里家家关门闭户，互相猜忌，路上碰到熟人，人们也不敢多说话，匆匆忙忙打个招呼，就又躲回到家里去了。

足足花了3年时间，警方终于找到了这对?杀人魔?夫妇。原来，凶手就是村子里的龙治民夫妇，失踪的48人全都埋在他们家里。在村民的眼中，龙治民身材短小瘦弱、光头赤脚，常常?好吃懒做?；其妻子闫淑霞，因患过脑膜炎，下肢瘫痪，长期待在家里。

人们难以置信，一个瘦小愚笨的农民，一个长期瘫痪在家的脑瘫妇女，竟然在3年内杀掉了48人。而这些受害者，还有许多人是身强力壮的壮年劳动力。

这对残弱夫妻是怎么做到的？龙治民又是怎样走上这条不归路的？

01

龙治民早年丧母，被父亲溺爱、同学嘲笑，养成了自暴自弃、好吃懒做的性格！

在上个世纪六七十年代，中国的?重男轻女?思想普遍存在，龙治民是家里唯一的男丁，深得父母宠溺。

在他6岁那年，母亲因病去世，从此被父亲视为家里传宗接代的唯一希望，对他更加娇惯放纵。

其父每次下地，都用背篓把他背在背上，生怕老龙家的命根子出现闪失。他还有一个小3岁的妹妹。兄妹俩的待遇天差地别

上学期间，龙治民在班里年纪最大，个子却是最小的，同学们常常看不起他，多次用恶作剧戏弄、排挤他。

在这样的学习环境下，龙治民出现了严重的抗拒心理，也不爱学习了，就连老师也总是冷眼相待。

从此！龙治民开始自暴自弃，懒惰充斥了他的生活。

02

好吃懒做、偷奸耍滑，终于，他失去了养活自己的能力?

1974年春天，因修建南秦水库，龙治民原住村庄被淹没，村里人大多移居到王墹村。

移居的村民需要盖新房，村里组织全村人合力劳动，连王墹村的原住居民都发动了。龙治民却躲在借住屋里装病。

那些年，农村实行生产队记工分、分口粮，集中耕作，龙治民每次出工就装病，有时候到了地里也不肯出力。

当时生产队规定，每个劳动力全年至少要完成基本工400个，而他一年下来就几十个，分到的粮食很少。

有时候他不满意，就偷偷地到生产队修改，给自己加工分。

每次粮食分下来，龙治民都懒得去背，常由生产队派人送到家里。

1977年，也不知在哪里找了一名痴呆女子，把她关在阁楼上，奸宿多日后被民兵发现。

第二年，在亲友的撮合下，龙治民与残疾人闫淑霞结婚。

好吃懒做的他，连养活自己都成问题，现在还要养一个残疾妻子，日子更加艰难，每个月甚至还要倒欠生产队的钱。

不过，这样的生活龙治民完全能够接受，虽然好吃懒做，但跟着生产队混日子，每年的基本口粮都能够解决。

直到1978年，国家开始推行?家庭联产承包责任制?，实现?包干到户?！这一政策在1982年就推行到了村。

即意味着，好吃懒做的龙治民跟着生产队混口粮的日子已彻底结束了。

龙治民没有因此己让自己变得勤奋，而是踏上了一条不归路?

03

从此！他昼伏夜出，很少与村民来往，人们都快把这家人忘了，谁也想不到失踪的48人竟与他家有关。

从1983年开始，王墹村怪事频发，许多外地人到过这个村庄后就离奇失踪了，一些村里人出村买东西后就再也没回来。

截至1985年5月，当地警方共计接到人口失踪案超过37起，但两年多过去了，调查一直没有取得进展。

至始至终人们都没有怀疑过龙治民家，因为谁都不会想到，这个残弱家庭竟然能有这么大的本事。

直到1985年5月16日，刘湾乡叶庙村40多岁的杜长英失踪，龙治民终于露马脚。

这一天，杜长英与哥哥杜长年进城给猪买豆饼，分手后杜长英一直没回家。

明明是一起从城里回来的，为什么弟弟没回家？杜长年感觉事有蹊跷，沿途找了好几遍都不见杜长英的踪影。

2018年5月27日，杜长英失踪十余天后，杜长年仍在寻找，当天又到城里找了几圈。回家的路上经过县造纸厂时，与表弟侯义亭谈起杜长英失踪一事。

这一聊就聊出了线索，侯义亭大吃一惊，两天前有名男子拿着杜长英卖麦草的条子到造纸厂领钱。

经过侯义亭辨认，当日拿杜长英条子领钱的是龙治民。龙治民狡辩称，杜长英欠他的钱，在路上被他堵住，还了这张票给他。

杜长英的家人要抓他到警局，双方正僵持不下，突然另一支寻人队伍也赶到了。

他们是另一位受害人姜三合的家属。1985年1月11日姜三合与几个工人从西安回来，在西关车站被龙治民叫住。说家里有活，修猪圈5块钱一天。

姜三合一个人去了，结果再也没回家，其家属一直寻到5月份，最近几天他们发现龙治民常常在西关车站招揽一些外地男女回家。

两组人把龙治民押到了警局?

04

面前这个身材短小、看似老实巴交的农民就是造成这几十人失踪的凶手吗？警方产生了质疑

龙治民被两家人带到警察局后，警方见他瘦弱不堪，一度不相信他是凶手。

为此，他们开会讨论了好久，最后决定先把他关起来，等第二天去他家看看情况再考虑要不要放。

5月29日，只有两名公安去了龙治民家里，显然也是不够重视。注:这起案件共造成48人死亡，当时的公安机关属于严重失职

他们发现龙治民家的窗户全都被泥土堵住，透不过一丝光线。阁楼的木梯上有许多像血迹的斑点。

龙治民的妻子闫淑霞，说话总没头没脑，古古怪怪，引起了公安人员怀疑，他们回局里如实报告了情况。

当天下午，大队人马来到龙治民家。龙治民的家里很臭。村主任表示，平常他家就很臭，村民都不肯到他家去。

嗅觉敏锐的老牌刑警队长王扣成感觉不对，在浓浓的臭味中，他嗅到另一种臭味，像是尸体腐烂的味道。

一番找寻，终于让他们找到了，在东厢萝卜窖旁一堆麦草下，有两具男性裸尸。是杜长英与一名十六七岁的小伙子。

警方第三次搜查，在东边门扇的柴草后，发现一个化肥袋子，里面装着一名50岁左右的女性。

在龙治民家只有三具尸体，那其它几十人被弄到哪里去了呢？警方全力搜索无果?

05

在村民的指引下，埋尸地点被逐一勘破，掘尸现场仿如临潼兵马俑。

根据这几十人失踪时的共同点，他们无疑都遭到了龙治民夫妇的毒手。但是，这两人的嘴很紧，都不肯交代藏尸地点。

警方翻遍了屋前屋后，连警犬都出动了，没有任何发现，一时间难以取得进展。

正在焦头烂额之际，有村民提供线索，村民表示，龙治民家门前的那块白菜地，很久以前是一个萝卜窖。

这里很可能是藏尸地点！

果然，公安人员很快就掘到了玉米杆，随后向周围清理出一个3米长2米宽的场地。

揭开一看，里面堆满了尸体，像农村码柴一样，头足彼此交错、叠加，齐整整地叠了有两三层。这个坑内尸体埋放的时间最短，被称为?3号坑?。

公安人员立即把村里的情况报告给省里，省里面引起高度重视。

由于考虑到可能有同伙，当天下午，一群武警战士封锁村庄，另有一个连的兵力在城里待命，军分区独立连也高度戒备，随时应对突发情况。

下午7点多，?3号坑?已掘出20具尸体，王扣成表示，简直跟临潼兵马俑一样。至第二天上午，?3号坑?共计起出33具尸体

第二天，警方相继发现了?2号坑?、?1号坑?，都在龙治民的房子周围。?2号坑?起出8具尸体，?1号坑?有4具。

加上屋内的3具，共计48具尸体。男性31，女性17。

48人，足足48人，这对残弱夫妇，是如何做到的呢？又是出于怎样的心理？

06

证实是夫妻二人合力杀人！杀人动机:第一，获取免费劳动力；第二，谋财；第三，满足性需求。

丈夫瘦弱不堪，妻子下肢瘫痪，说到这里仍然难以置信，他们是怎么做到的？

据龙治民交代，他主要游荡于汽车站、东西城门口、广场、南桥头等处找寻?猎物?。

猎物出现后，他就以介绍对象、高价雇佣、免费住店等各种各样的理由，将受害人骗至家中。

回家先让他们干活，晚上留宿在家，趁受害人熟睡之际，由闫淑霞负责照明，龙治民用敲死。

随后两人脱掉受害人衣服，搜寻财物，并把衣服清洗得干干净净，留着自己穿。

到了深夜，龙治民就把尸体一具一具的扛出去扔进坑里，为了节约空间，把尸体码放得整整齐齐。

只1985年这一年，龙治民夫妇一共杀了36人，因此?3号坑?特别大。如果案情还未被侦破，他们杀人的速度会越来越快。

其中，杀害阎百姓夫妇的时候，连同其2岁的孩子一起杀死；还有一些痴呆女性，也是龙治民残害的对象。

而最恶劣的几次，龙治民竟然诱骗罗某某、王某某、杜某某3人与其妻子闫淑霞发生关系。随后趁其熟睡杀死。

48人遇害，他一共搜刮573块，杀一个人只赚十多块。

被问及为10块钱杀人值得吗，龙治民表示，有钱人叫不来，能叫来的都没啥钱。

夫妻俩被判死刑后，龙治民表示不服，他认为黄巢杀几百万人都不判死刑，凭什么判他？

宁死了还不肯悔过?

然而在其他人看来，龙治民这样的恶魔，死有余辜，死10次都不为过。甚至连累她唯一的女儿也被羞辱，几次三番改名换姓，最终背井离乡远嫁新疆。

好了，关于“ldquo 一村一大 rdquo 政策是什么”的话题就讲到这里了。希望大家能够通过我的讲解对“ldquo 一村一大 rdquo 政策是什么”有更全面、深入的了解，并且能够在今后的工作中更好地运用所学知识。