四川实施“单独两孩”半年25至29岁生二胎人数最多19日，四川“单独两孩”政策已实施半年时间。截至19日18时，全省共为...更多“单独两孩”指的是什么呢的这个问题，以及大家所关心的的内容，我们小编一一为大家详细解答，欢迎浏览。

四川实施“单独两孩”半年25至29岁生二胎人数最多

19日，四川“单独两孩”政策已实施半年时间。截至19日18时，全省共为63399对夫妇办理了单独两孩生育证，其中成都市18930对，约占全川总量的29.86%;平均审批时间为10.01个工作日;申领单独两孩生育证的家庭，城镇居民占38.1%，农村居民占61.9%;女性年龄主要集中在25至34岁，占85.46%。记者从省卫计委获悉，目前我省单独两孩政策实施情况进展良好，未出现扎堆生育情况。

时间

分布

以下8市，合计占全省通过审批数的73.51%

成都市18930对

泸州市5022对

德阳市3798对

绵阳市5263对

南充市3693对

眉山市3249对

达州市3429对

资阳市3221对

女性年龄分布：

25岁以下占5.27%

25岁至29岁占45.76%

30岁至34岁占39.7%

35岁至39岁占8.73%

40岁以上占0.54%

今年4月5日，33岁的肖*红在中江县妇幼保健院诞下小女儿肖-肖，这个6斤4两的小宝宝成为全川首个“单独两孩”。

刘-丹很快发现肖-肖是个“豪气”的小家伙，“母乳她不喜欢，老是哭。”肖-肖一个月大时就改喝奶粉了，朋友建议每次买奶粉买一箱，刘-丹开始觉得太多，怕过期，“没想到，一个月不到就喝完了。”

肖-肖的到来，让这个家庭在时间和经济上都感到了明显的变化。虽然现在凌晨两三点就起床，但刘-丹很满意这种打拼事业的感觉，“钱多钱少没有定数，但是每天都有入账。”

怀上“二宝”肖-肖之前，刘-丹、肖*红夫妇，以及刘父刘母，都在福建打工。一个月前，刘-丹夫妇带上大女儿瑶-瑶从老家德阳市中江县，来到成都市新都区做水果生意。肖-肖被暂时留在老家，由肖母照顾。

来成都后，肖*红经常把卖水果收来的硬币给瑶-瑶。瑶-瑶把这些硬币存在一个铁盒里，还告诉爸爸刘-丹：“不要乱用，我要存着给妹妹买奶粉。”瑶-瑶5岁生日那天，正好也是肖-肖满30天的日子，瑶-瑶把自己的生日帽，戴到了妹妹肖-肖的小脑袋上。

几天不见，肖*红又想肖-肖了，盼着时间过快点儿，“又该回去带她打疫苗了。”刘-丹经常出门进水果，绕道回家看小女儿的机会更多，拍回来的照片总能让全家人看得开心不已。

前两天，刘-丹刚考过了科目三，再考一次理论，他就能拿驾照了，“到时买辆二手小货车，先回老家把肖-肖接过来，以后运货也方便。”成都晚报见习记者薛欢摄影报道

“单独两孩”

催热试管婴儿

四川3月启动“单独两孩”政策以来，不少曾通过试管育婴的父母又来到医院，将此前自己冷冻在医院的胚胎解冻，打算通过试管婴儿的方式再怀二胎。据统计，目前四川省人民医院(微博)存放胚胎约6000余颗，成都锦江妇幼保健院存放胚胎约60000颗，“今年3月1日到8月31日我们院共有1389颗胚胎被激活，同比去年增长16%左右。”锦江妇幼保健院生殖中心护士长廖*玫介绍，其中因为“单独两孩”政策特意过来激活胚胎的占多数，现在每天都会有人过来咨询或激活曾经存放在医院的胚胎。

“今年3月政策出台后，4月我就到医院进行了胚胎激活手术，现在已经5个多月了。”今年37岁的王-琳(化名)，三年前通过试管婴儿的方式怀上了第一个孩子，“儿子，现在已经两岁了。”王-琳说当时做试管婴儿取样的时候，剩余的胚胎便保存在医院。今年3月，四川开放“单独两孩”政策，王-琳想到了还保存在锦江妇幼的胚胎。“我们一直觉得一个孩子太孤单，再生一个不管是弟弟还是妹妹今后都可以互相作伴。”王-琳家是做生意的，经济条件还不错，夫妻俩商定后，今年4月便来到锦江妇幼保健院进行胚胎激活手术。王-琳两岁的儿子小锋(化名)对于妈妈再给自己添一个弟弟或妹妹这件事，表现得也很开心，“他知道我怀孕后，一直很开心地说自己有妹妹了。”

“单独两孩”指的是什么呢拓展阅读

二孩红利消失了？统计局：生育保障政策正渐次落实

二孩红利消失了？ 统计局：去年二孩及以上出生数量多于一孩

每经记者 李可愚

1月21日上午，国家统计局发布了2018年全年中国人口数据。数据显示，2018年全年我国出生人口1523万人，人口出生率为10.94‰。

《每日经济新闻》记者注意到，此次公布的2018年全年出生人口数虽然继续维持在1500万人以上的水平，但已比2017年1723万的出生人口有较明显的下降。与此同时，2018年人口出生数也创下了1961年之后的最低水平。

2018年新出生人口比2017年减少了200万，不少人产生了这样的印象：2016年推动全面二孩政策带来的新生人口增加红利，是否在现阶段已经完全释放？

对此，1月23日，国家统计局人口和就业统计司司长李希如在统计局官网撰文表示，2018年，我国人口总量保持平稳增长，“全面两孩”政策效果继续显现。从生育孩次看，出生人口中二孩及以上出生数量和比重明显高于一孩。

育龄妇女明显减少

就各界普遍关心的“出生人口下降200万是否意味二孩红利已消退”的问题，李希如表示，2018年我国出生人口比上年减少200万人，首要原因是育龄妇女持续减少。

李希如介绍，2018年，我国15~49岁育龄妇女人数比2017年减少700余万人，其中20~29岁生育旺盛期育龄妇女减少500余万人。

《每日经济新闻》记者也注意到，当前我国育龄妇女减少，归根结底是晚婚晚育趋势所造成的。由于产妇年龄越大，成功生产的几率在一定程度上就会下降。因此初婚初育年龄的上升，会导致育龄妇女人数出现收缩。

随着经济社会发展、高等教育普及和城市化程度提升，中国居民初婚年龄在近40年来持续提升。如1980年通过的婚姻法将法定结婚年龄由此前的“男20岁、女18岁”调高至“男22岁、女20岁”。而到2016年，时任国家卫计委法制司司长张春生向媒体披露，目前我国初婚年龄已上升至25岁。

而在一些发达地区，初婚年龄甚至已上升到了30岁以上。例如，据江苏省民政厅2018年1月发布的数据，2017年，江苏人平均初婚年龄为34.2岁，其中女性34.3岁，男性34.1岁。江苏13个市的平均初婚年龄都达到30岁以上。

李希如表示，由于“全面两孩”政策在2016年、2017年集中释放，2018年政策效应有所弱化，二孩生育趋于平稳，受此影响，2018年二孩生育率下降，使整体生育水平略低于上年。

不过，虽然2018年我国出生人口和出生率比2017年有所下降，但从育龄妇女的生育水平看，仍高于“单独两孩”和“全面两孩”政策实施前的水平。

国务院参事、人口问题专家马力曾在接受记者采访时表示，在2016年全面放开二孩之前，我国积累了一批有生育二孩需求但还未生育二孩的育龄妇女，这一部分需求大约会通过5年的时间释放完成。

生育保障政策渐次落实

在讨论二孩效应是否已经完全释放的同时，各界都没有否认的是，2018年出生人数的确比上一年出现了明显下降，而人口老龄化趋势也对整体的人口结构健康发展形成了挑战。

李希如指出，随着年龄结构的变化，自2012年起，我国劳动年龄人口的数量和比重连续7年出现双降，7年间减少了2600余万人。受劳动年龄人口持续减少的影响，劳动力供给总量下降，2018年末全国就业人员总量也首次出现下降，预计今后几年还将继续下降。同时，老年人口比重的上升加重了劳动年龄人口负担，给经济发展和社会保障带来挑战。

为了“对冲”老龄化冲击，最佳的方案依然是保障整体生育水平的平稳健康。《每日经济新闻》记者注意到，今年以来，一系列为生育提供保障的政策渐次落实。

例如，自今年1月1日起落地的个税改革政策明确，子女从满3周岁至教育结束，不论处在什么教育阶段，不论是在中国境内还是境外接受教育，均可按照每个子女每月扣除1000元的标准享受个税专项附加扣除。

此外，《医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》也自2019年1月1日起开始执行。其中明确，中央制定计划生育扶助保障补助国家基础标准，独生子女补助标准提高，这也意味着此前实施的“农村部分计划生育家庭奖励扶助金”“计划生育特别扶助金”将统一于国家基本标准，根据经济社会发展情况不断增高，补贴形式由中央安排。

而针对“幼教贵、幼教难”问题，1月22日，国务院办公厅公布了《关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》指出，对没有规划小区配套幼儿园或规划不足，或者有规划但建设不到位的，要求各地严格依标配建幼儿园，通过补建、改建或就近新建、置换、购置等方式予以解决。小区配套幼儿园必须办成公办园或委托办成普惠性民办园，不得办成营利性幼儿园。

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