法院立案庭的职责有哪些审查应由本院受理的民事纠纷、行政案件的起诉，决定立案或者裁定不予受理；审查应由本院受理的执行案件的...更多法院立案庭的职责有哪些的这个问题，以及大家所关心的的内容，我们小编一一为大家详细解答，欢迎浏览。

法院立案庭的职责有哪些

审查应由本院受理的民事纠纷、行政案件的起诉，决定立案或者裁定不予受理；审查应由本院受理的执行案件的申请，决定是否立案或裁定不予受理；对应由本院受理的刑事公诉案件进行立案登记；对应由本院受理的各类上诉(抗诉)案件审查立案；审查应由本院受理的申诉、申请再审案件，并决定是否再审立案；对本院决定再审、上级法院指令再审和抗诉案件进行立案登记；负责应由本院依法受理的其他案件的立案工作。

根据当事人申请，依法进行诉前财产、诉前证据保全及调解；对立案阶段提出的管辖异议案件进行审理裁决；审理不服管辖异议、不予受理、驳回起诉等上诉案件并作出裁决；核算当事人预交诉讼费用，办理缓、减、免诉讼费的审批手续；处理来信来访(其中，对本院正在审理的案件的来访，由有关审判庭接待处理)；对本院审理的各类案件进行审判流程管理，对审限(审理办案的期限)跟踪督办；负责有关法律文书的送达。监督指导下级法院的立案工作。

根据《民事诉讼法》规定，起诉必须符合下面的条件：

(一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；

(二)有明确的被告；

(三)有具体的诉讼请求和事实、理由；

(四)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。

按理来说，立案庭对起诉材料只要从以上四个方面审查是否可以立案，但在实践中，立案庭的法官在一定程度上担当起审判员的角色。除了看是否具备立案的基本条件外，还会帮你预计你这样起诉是否会胜诉，然后凭他的判断决定你这个案件是否可以立案。初想，立案庭的法官是在为原告考虑，减少你败诉的风险，你还得感谢法官的。但是，是否可以立的案件原告就一定能够能胜诉呢？如果你这样问法官，他一定会用异样的眼神看着你，仿佛你是外星人一样。

法官审理案件，必须经过庭审质证等一系列程序，对案件事实有了充分的了解，才会作出公正的判决。立案庭的法官如何就凭原告起诉的材料预测案件的结果呢？立案庭法官的审查工作是否做过头了呢？不可否认，立案庭法官的适当的解释工作对于不懂法律的当事人维护其合法权益起着一定的作用，但是也应当掌握一个度。立案庭法官过多的对案件实体进行审查，一来拖延了案件的立案时间，降低了工作效率；二来立案时就对案件发表倾向性意见，这是对被告的不公平。

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“立案庭”那些事儿

以“看门人”的姿态书写司法为民优秀答卷

“人家都说这立案庭是法院看大门的，我才不去呢！”这是最近热播剧《底线》中的一句台词。不可否认，作为法院的窗口部门，立案庭是案件进入法院的第一道关卡，人民群众将立案部门的角色定位为“看门人”也不足为奇。然而，随着习近平总书记关于“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”重要指示的提出，以及《最高人民法院关于建设一站式多元解纷机制一站式诉讼服务中心的意见》等文件的出台，人民法院立案庭的职能已然发生转变，“一站式”“多元解纷”“诉源治理”“全域诉服”等，成为与立案庭更加密切的关联词。

1 从“看门人”到矛盾纠纷僵局的“破冰者”

走进新时代人民法院的诉讼服务大厅，除了可以看到传统的立案窗口，还可以看到一个“新鲜”的窗口，即“两个中心”——“诉讼与非诉讼对接中心”“非诉讼服务分中心”，其中的工作人员可能是退休老法官，是律师，也可能是行业专家，除此之外，他们还有一个共同的身份，即驻院调解员。

今年年初，南通中院印发《关于深入推进“诉源治理减量工程”的实施方案》，将加强驻院调解员队伍建设作为一站式解纷“门诊部”建设的重要一环，实施了驻院调解员增补计划，短短几个月的时间，两级法院共新增人民调解员40余名，建成了“老法官诉前调解中心”“银辉调解工作室”“家事律师驿站”等一批特色调解工作室品牌，为诉至法院的当事人提供了一条便捷、高效、低成本的解纷路径。

非诉服务中心调解员

正在为当事人开展调解工作

为了充分发挥律师在案件调解中的专业优势，今年8月份，南通中院与市司法局、市律师协会共同签署了《关于加强律师调解 推进电子诉讼 健全沟通机制的合作协议》，将更多优秀、年轻的律师纳入调解员队伍。今后，律师将化身“老娘舅”，为当事人出具科学、合理的调解方案。他们还将充当“中立评估员”，开展法律风险点分析、诉讼成本测算等工作，帮助当事人建立更为理性、全面的预判与认知，更好地促进矛盾纠纷化解。

2 从“看门人”到优化营商环境的“护航员”

今年以来，南通中院党组提出“营商环境优化工程”后，立案庭积极探索，努力寻找服务和保障营商环境优化升级的切入点和落脚点，积极主动参与重点行业、领域类型化矛盾纠纷诉调对接工作，在业务庭的主推下，配合做好金融纠纷调解中心、商会商事调解中心的设立、调解员选聘与培训考核、在线诉调对接等工作，推动金融、保险、商事、劳动争议等专业性、行业性矛盾纠纷诉调对接实质化运行，积极打造以行业或企业内部消化为主，行业专业调解或仲裁为辅，诉讼托底的源头治理模式。

法治是最好的营商环境，既快又好地解决纠纷，是市场主体的法治需求，也是司法最基本的功能，速裁快审正是契合了司法的这一基本功能需要。2019年以来，南通中院按照“诉前分流调解一批、速裁快审一批、繁案精审一批”的目标要求，以立案庭为起点，抽调业务水平高、年富力强的员额法官、法官助理和书记员组成速裁快审团队，专门处理管辖权异议上诉等程序类案件。审判业务庭内部也逐步建立起速裁机制，对简单案件进行快审、快调、快结，提高审理效率，有效降低了企业诉讼成本。作为扎口管理速裁工作的部门，我们在全市法院推行分调裁审工作周通报制度，要求立案庭每周向院内通报速裁团队工作绩效，全力营造比、学、赶、超的良好氛围，为企业健康发展提供了优质高效的司法保障。

3 从“看门人”到智慧诉讼服务的“代言人”

“这么快就收到调解书，真是太方便了！”这是当事人在如皋市下原镇司法所内的法院“支云e站”接受法官与镇调解员联合调解后，对人民法院高效便捷的诉讼服务给出的肯定。去年以来，南通法院持续深化一站式多元解纷与诉讼服务体系建设，制定了《南通法院全域诉服工作实施办法（试行）》，旨在为人民群众提供“家门口式”诉讼服务，全面提升诉讼服务品质，“支云e站”的建设便是推进举措之一。当事人在乡镇邮政网点、律所、司法所等设立的“支云e站”便可以享受跨域立案、网上庭审、视频调解、阅卷查档等全方位、无差别的诉讼服务。

民营企业主在社区“支云e站”

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同时，我们还积极推进人民法庭诉讼服务站全覆盖，将南通法院电子诉讼平台、江苏微解纷、律师服务平台等在线服务平台布到各个服务站点，加强宣传推广，逐步提升在线诉服平台的知晓度、使用率和认可度，将在线解纷平台的推广使用融入基层解纷服务体系建设，借助智慧法院建设成果，打造在线分流、分层过滤的基层解纷网络，竭力让审判力量下沉、司法服务下延，不断拓展诉讼服务的广度和深度，为基层诉源治理蓄力。

市中院审判委员会专职委员潘建赴社区

调研基层解纷驿站建设运行情况

作为立案庭的一名干警，我有幸能够参与上述方案的制定与活动的推进，无论是守住案件入口的“看门人”角色，还是服务群众、服务审判的“服务者”角色，变化的是身份，不变的是责任和担当。习近平总书记说过：“只要有坚定的理想信念、不懈的奋斗精神，脚踏实地把每件平凡的事做好，一切平凡的人都可以获得不平凡的人生，一切平凡的工作都可以创造不平凡的成就。”司法为民，离不开每一个人的积极参与和辛勤努力。我们青年干警要坚定信念、脚踏实地、锐意进取，把各自职责范围内的工作做好、做优，心无旁骛投身人民司法新实践，在平凡岗位上接续奋斗，推动国家法治事业行稳致远。

来源：市中院办公室

编辑：谢 洲

审核：顾建兵

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