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什么是公务员职级并行？

表示招考的不同岗位，虽然都是科员级，不过具体岗位要求不同，所以用一二三四区分。

考生不用太在意职位后面的一二三四五这样的数字，有序号的，肯定会是同一个部门同时招录多个职位，这些职位都是科员，但相关的条件要求不同，可能是学历要求不同，可能是专业要求不同，可能是对考生身份要求不同。

职级并行跟原来的非领导职务是不一样的。原来的非领导职务同一级别只分正副两级，而新的职级则分成四个级别，比如副主任科员变为四级主任科员和三级主任科员。

职级并行实施后，基层公务员多了一个提高待遇的渠道，不再是只靠提拔职务来提高待遇。但是因为天花板还是不够高，所以基层公务员也基本上只能在四个级别的主任科员里面混了，能弄个一级主任科员退休就相当不错。

国家实行公务员职位分类制度。

公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。根据本法，对于具有职位特殊性，需要单独管理的，可以增设其他职位类别。各职位类别的适用范围由国家另行规定。

第十七条　国家实行公务员职务与职级并行制度，根据公务员职位类别和职责设置公务员领导职务、职级序列。

第十八条　公务员领导职务根据宪法、有关法律和机构规格设置。

领导职务层次分为：国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。

第十九条　公务员职级在厅局级以下设置。

综合管理类公务员职级序列分为：一级巡视员、二级巡视员、一级调研员、二级调研员、三级调研员、四级调研员、一级主任科员、二级主任科员、三级主任科员、四级主任科员、一级科员、二级科员。

公务员的职级并行是什么意思

在保持原有领导职务晋升通道不变的情况下，增加职级晋升的通道，开辟一条独立的职业发展道路。

法律依据：

《中华人民共和国公务员法》第十七条国家实行公务员职务与职级并行制度，根据公务员职位类别和职责设置公务员领导职务、职级序列。

2022年1月1职级并行

职级并行一般指《公务员职务与职级并行规定》。公务员职务与职级并行制度的意思是，在公务员法的框架下，在保持原有领导职务晋升通道不变的情况下，增加职级晋升的通道。通过健全公务员激励保障机制，来解决基层公务员“晋升难、待遇低”的矛盾，建设忠诚干净担当的高素质专业化公务员队伍。《公务员职务与职级并行规定》根据《中华人民共和国公务员法》等有关法律法规制定。

1、推行公务员职务与职级并行制度，是党的十八届三中全会确定的重大改革任务。中央印发的《公务员职务与职级并行规定》，对公务员职级确定与升降、职级与待遇等问题作出明确规定。

2、本规定所称职级，是公务员的等级序列，是与领导职务并行的晋升通道，体现公务员政治素质、业务能力、资历贡献，是确定工资、住房、医疗等待遇的重要依据，不具有领导职责。公务员可以通过领导职务或者职级晋升。担任领导职务的公务员履行领导职责，不担任领导职务的职级公务员依据隶属关系接受领导指挥，履行职责。

3、公务员职务与职级并行制度在全国正式推开已一年有余，推行公务员职务与职级并行制度，是新时代干部人事制度改革的重要成果，是新修订的公务员法实施后实行公务员职位分类制度的突破口，是完善中国特色公务员制度的重要步骤。《公务员职务与职级并行规定》让不能或不倾向于晋升职务的公务员，通过晋升职级获得合理的待遇和尊严，职级不是达到最低任职年限就必须晋升，也不是简单按照任职年限论资排辈。职级不止于职级序列，可以与领导职务互相转任、兼任，发挥人事管理功用。

什么是职务与职级并行，职级与待遇挂钩制度

公务员将施行职务与职级并行制度，这意味着公务员的工资待遇将与职务脱钩、与职级挂钩，将改变过去当领导才能涨工资的现象，从而提高基层公务员薪酬。

职级与待遇挂钩是实现并行的前提

据报道,职务与职级应该是相对独立、相对分离的。职务反映职级,职级对应一定职务。现实中,职务与职级的联系过于紧密,表现为以职定级、以职定薪。

据统计,在目前各地公务员工资的四个组成部分中,职务工资约占20%,级别工资约占25%,地区附加津贴约占45%,各种补贴约占10%。级别工资仅占两成。相比之下,职务工资比例虽不高,但由于地区附加津贴基本按照职务发放,职务工资整体所占比例接近七成。职务对工资水平具有决定性作用。职级的功能被明显弱化。

因此,推行职务与职级的并行,实质是适度分离职务与职级过于紧密的联系,使职级真正成为公务员的一条独立的职业发展阶梯。那些不能晋升职务的公务员,也可以通过晋升职级获得合理的待遇和尊严。

职级与待遇挂钩指的是,将公务员经济待遇的分配主要由职务决定转向主要由职级决定,强化职级对经济待遇的决定功能。

公务员待遇一般分为政治待遇、工作待遇、经济待遇三种类型。政治待遇与工作待遇的分配,体现的是责权利对等的原则。经济待遇的分配,则应该体现按劳分配的原则。公务员的工作能力越强、工作时间越长、工作业绩越突出,相应的获得的经济报酬就应该越多。如果仅仅是因为属于同一职务层级,就享受相同的工资待遇,则明显不合理。

只有让职级与待遇挂钩,使职级对公务员的经济待遇具有一定的决定作用,职级才能真正成为公务员在职业发展中取得进步的标志,公务员才会从内心将职级作为职业发展的阶梯,职务与职级的并行才有可能。

解决基层公务员薪酬偏低问题

《中华人民共和国公务员法》规定，公务员的职务应当对应相应的级别。又规定，公务员的职务与级别是确定公务员工资及其他待遇的依据。这就意味着，公务员的工资待遇由其职务决定。

我国的领导职务层次，从国家级正副职、省部级正副职、厅局级正副职、县处级正副职，到乡科级正副职，共分为10个层级。对应的职级即为科级、处级、省部级至国级。

除此之外，非领导职务也分为8个层级，包括巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员。非领导职务层次在厅局级以下设置。

目前，我国公务员的薪酬待遇，就是与这些层级挂钩。职务与级别越高，收入就越高。

国家行政学院教授竹立家称，“职务与职级并行制度”就是要打破这种常规，将公务员的工资与职务分离、与职级挂钩。这主要解决的是基层公务员薪资偏低的问题。

竹立家说，基层公务员晋升的渠道少、速度慢。如果职务和职级不并行，有些乡镇的基层公务员，一辈子可能连个科长都当不上，当不上领导基本的薪酬就上不去。这影响了公务员的工作积极性，也对其家庭生活的改善无益。“不论是从管理学还是心理学的角度讲，薪酬都是人认真工作的基础因素。”

职务与职级并行后，一个普通的基层公务员，按照工作年限和考核标准提高职级，就可以相应的增长工资。这也可以解决基层公务员一直以来工资偏低的问题。

将有利于消除官本位现象

竹立家认为，长期以来，按照职务发工资的公务员薪酬制度是不合理的。

比如同样工作了5年的基层公务员，都是2000元月薪，一个当了科长，月薪就能涨到3000元，没当上的一直都是2000元的月薪，差了很大一块。当不上这个处长，工资就很难提升，除非是大规模的整体性涨工资。

这就出现一个问题：当不上官，就别想涨工资。于是就出现了买官卖官，形成了腐败现象。“大家都想当官，当官工资才涨能上去。”“职级并行制度” 实施之后，两个人同样工作了5年，你没当上科长，但你也干得不错，你的工资就和当上科长的差不多。这样的话，大家就不会往官场这条独木桥上挤了。这将有利于消除官本位现象。

公务员职务职级并行意义

法律分析：职级，就是公务员的等级序列，是与领导职务并行的晋升通道，体现公务员政治素质、业务能力、资历贡献，是确定工资、住房、医疗等待遇的重要依据，不具有领导职责。

法律依据：《中华人民共和国公务员法》

第四十条 公务员领导职务实行选任制、委任制和聘任制。公务员职级实行委任制和聘任制。 领导成员职务按照国家规定实行任期制。

第四十一条 选任制公务员在选举结果生效时即任当选职务；任期届满不再连任或者任期内辞职、被罢免、被撤职的，其所任职务即终止。

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