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一、城市管理行政执法包括什么

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城市管理行政执法的范围包括住房城乡建设领域法律法规规章规定的行政处罚权，以及环境保护管理、工商管理等方面与城市管理相关部分的行政处罚权。

《城市管理执法办法》

第八条城市管理执法的行政处罚权范围依照法律法规和国务院有关规定确定，包括住房城乡建设领域法律法规规章规定的行政处罚权，以及环境保护管理、工商管理、交通管理、水务管理、食品药品监管方面与城市管理相关部分的行政处罚权。

第九条需要集中行使的城市管理执法事项，应当同时具备下列条件：

(一)与城市管理密切相关;

(二)与群众生产生活密切相关、多头执法扰民问题突出;

(三)执法频率高、专业技术要求适宜;

(四)确实需要集中行使的。

二、城管的职责范围有哪些

各级城管部门的职责是有区别的，省、市级侧重于宏观管理，县(区)级及以下则侧重于具体执行。

以下以县级城管部门为例，说明一下城管部门的主要职责：

1、根据国家和省、地关于城市管理、市容环境卫生、市政设施管理的方针、政策、法律、法规，结合本县情况，拟定贯彻执行的具体办法和规范性文件，并组织实施和监督检查;行使市容环境卫生管理方面法律、法规和规章规定的行政处罚权。

2、根据有关城市管理的政策法规，制定本县城市管理方案;负责市容环境卫生、市政设施管理、城市公共卫生管理、维护市容市貌秩序;抓好城市园林绿化的管理;对损坏城市绿化、市政设施和破坏市容环境的行为按照有关法律、法规和规章规定行使行政处罚权。

3、根据有关城区户外广告管理的政策法规，负责对城区户外广告设置规范并管理，对不符合规定，出现破损、陈旧有损城市容貌的户外广告按照有关法律、法规和规章规定行使行政处罚权。

4、宣传贯彻落实国家、省、市、县关于燃气管理的法律法规、方针政策和相关规定，建立健全燃气安全监督管理制度;制定燃气安全事故应急预案，组织事故应急演练、应急处置，通报事故处理结果;对辖区燃气具安装、维修经营企业进行监督;对辖区燃气供应点安全管理进行日常检查和监督;对辖区燃气经营点许可证等经营手续进行受理、审批及证件核发;配合有关部门对辖区燃气市场进行清理整顿，规范市场行为，维护燃气市场正常秩序。

5、抓好本单位及所属事业单位的精神文明建设，负责执法队伍的建设及管理，制定有关规章制度并指导实施，对执法情况进行检查和考核。

6、协助工商部门行使工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对无照经营的行政处罚权。

7、协助公安交通部门行使公安交通管理方面法律、法规、规章规定的对侵占人行道和公共场所行为的行政处罚权。

8、根据有关城市供水、排水、节水等政策法规，制定城市供排水管理方案，承担对全县供排水的监督管理。

9、组织编制本单位年度资金使用计划，负责本系统各类统计报表的编制汇总上报工作。

10、承办县政府和上级业务部门交办的其他事项。

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城市管理行政执法包括什么拓展阅读

水清岸绿 城市更美丽

来源：人民网－人民日报

核心阅读

近年来，辽宁沈阳通过河道清淤疏浚、污水截流、景观绿化等措施推进水环境治理，营造城市滨水开放空间，用清水绿岸提升城市景观。城市公园、滨水步道多了起来，互相连通的绿色活水网络逐步形成。

“看!河边又来鸟儿了!”石全刚向记者展示前些天摄影爱好者发来的照片：几只东方白鹳栖息在辽宁沈阳的浑河畔。

作为沈阳鸟岛动物管理部副部长，石全刚深知其中不易：“这种鸟对水质比较挑剔，它们愿意来这里栖息，是对这里环境的认可。”

东方白鹳来栖，折射出沈阳水环境之变。近年来，沈阳推进水环境治理，建设绿色活水网络，打造城市滨水开放空间，用流淌的河水、美丽的河岸为城市增色。2021年，沈阳20个省考以上断面无劣Ⅴ类水体，其中11个断面水质达到优良水平。

有效遏制污染物排放，河流水质不断好转

“化学需氧量、总磷指标超标!”今年初的一天晚上，沈阳市经济技术开发区生态环境分局的在线监测系统提示：辖区内某污水处理厂两项进水指标分别超标8.75倍、4.26倍。

情况上报至沈阳市经济技术开发区建立的管委会、生态环境分局、建设管理部、污水处理厂“四方联动”工作协调群，不到1小时，各方人员就抵达污水处理厂开始调查。

调查结果显示，进水集水池内沉积的污泥较多，被采集器吸入，导致了部分指标不正常。超标并非因为污染物排放。

但是，隐患不容忽视。第二天一早，相关工作人员就进行了管网清淤、污泥清理等作业。不到36小时，隐患即被消除，进水恢复达标状态。

“这水是要排到细河的。”沈阳市经济技术开发区生态环境分局副局长张尔思说，“为啥这么紧张、这么重视？细河治理好不容易见成效，绝不能再有半点倒退!”

细河是沈阳的城市内河，曾常年承接城市排放的生产生活污水，流域内污染企业多、尾水收集处理难度大。2017年以前，细河水体遭受严重污染，常年为劣Ⅴ类水质。

提标改造污水处理厂，实施污水转输和截污纳管工程，开展化工园“梳篦行动”、企业排水“溯源行动”、达标整改“清零行动”……一套“组合拳”，有效遏制了污染物排放，令细河水质不断好转。今年以来，细河水质稳定达到地表水Ⅳ类水质标准。

如今，在细河于台国考断面附近，两岸绿树掩映，滨水步道整洁平坦。在附近住了5年多的居民高琳琳说：“原来河水可臭了，夏天都不敢开窗，现在河水清了，我们的居住环境真是好了太多。”

消除黑臭水体，常态化管护巩固提升

沈阳市南运河中，一条小船缓缓行驶。船头，刀网切割着水中的水草；船尾，履带不断地把割下的水草传输到船上；船上两人，一人驾船，另一人打捞水草……

“水草太长太密会阻水，而且易腐烂，影响水质。”岸边，南运河管理负责人张海燕向记者介绍，运河管护队伍每天上下午各进行2个多小时水面作业，割水草、打捞漂浮物。

今年46岁的张海燕从事运河管护工作已有20多年，她感慨：“以前，水位低、垃圾多，有时得下河捞垃圾，一天下来，胳膊酸得不行。现在，垃圾少多了，水流动性也好了，我们采取了机械化作业，干起活儿来不再像以前又脏又累了。”

南运河是建造于上世纪50年代的人工河，由于生活污水排放，一度成为黑臭水体。

随着黑臭水体整治的大力推进，2018年底，经生态环境部、住房和城乡建设部检查认定，沈阳市建成区黑臭水体消除率100%。沈阳被评为全国首批黑臭水体治理示范城市。

沈阳运河水系全长近50公里，包括南运河、新开河、卫工河等，流经多个城区，河畔有大小游园50个。2019年起，沈阳实施运河水系环境综合提升改造工程，涵盖河道杂物清理、护岸维修改造、绿道工程等10个单项。沈阳市城市管理行政执法局成立运河景观维护中心，进行常态化管护，这就是张海燕如今所在的单位。

“我在附近住了30多年了，过去这河里是污水、河边是土路，现在水清了，河边有花有草有步道，有空我就来溜达。”南运河附近的居民高淑菊说。

形成城市景观带，建设绿色活水网络

浑河是沈阳的母亲河，在沈阳境内全长170余公里，城市段约32公里，曾经污染严重，生态环境遭严重破坏。

不能让母亲河“蒙尘”。

沈阳把浑河环境综合整治作为生态文明建设的重点工程，实施河道清淤疏浚、污水截流、污水处理厂建设、绿化景观建设、完善水利设施等工程，同时全方位整治浑河支流，使浑河生态环境不断改善，浑河水质得到持续提升。目前，浑河干流城市段达到Ⅲ类水体标准。

截污治污是其中重要一环。浑河南岸，沈阳南部污水处理厂，一处园林景观花草繁茂，池塘中还有鱼儿嬉戏。池塘中的水就是污水处理厂处理后的尾水。

这座污水处理厂正是浑河沿线8座污水处理厂之一，日处理能力达130万吨。

在浑河两岸，沈阳建设了全长80公里的滨水慢道，建成沈水湾、五里河等12处滨水城市公园，两岸滩地全线绿化，形成了集市民公园、文化广场、体育娱乐、生态景观为一体的城市景观带，成为市民、游客的休闲好去处。

“现在浑河边就是我们的‘城市氧吧’，我坚持每天都在河边跑步，很舒服!”来浑河晚渡公园锻炼的市民赵志强说。

以浑河为主脉，沈阳加快建设互连互通、互调互补的绿色活水网络。悠悠浑河水，流过城市，见证着沈阳水环境之变。

“十三五”以来，沈阳累计投入100多亿元，实施20项水体达标重点工程和十三大类46项重点治污工程；全市16个省级及以上工业集聚区全部建成污水集中处理设施，实时监控保证达标排放；全市入河排污口纳入监管；2020年至今，考核水源达标率保持在100%。

沈阳市生态环境局局长裴希岩说，今年沈阳市生态环境保护委员会还针对水环境问题发布了3道督察令，成效明显，今后将不断巩固治理成果，持续稳定提升水环境质量。《 人民日报 》( 2022年10月19日 14 版)

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