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深圳现最牛钉子户

2016年6月13日，广东深圳，深圳龙华新区深圳北站附近，一栋墙体裸露红砖、显得破旧的七层小楼，孤零零地伫立在空地上，犹如一座孤岛，与远处的高楼形成巨大的反差。

2011年，广深高铁开通，这栋950平米的建筑，曾被谈到2000多万的补偿款，由于屋主的拒绝，至今仍高耸至此。前不久(6月8日)，龙华新区地理位置远不如此的一宗商住混合用地，成交价被拍出140.6亿元，晋升今年全国土地总价新地王。这栋犹如孤岛的七层小楼，重新回到公众的视野。

房屋拆迁纠纷怎么解决

(一)达不成拆迁补偿安置协议的拆迁纠纷处理方式

1、行政裁决

对拆迁人与被拆迁或者拆迁人，被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁安置协议，就补偿安置争议向人民法院提起民事诉讼的，人民法院不予受理，并告知当事人可以按照《拆迁条例》向有关部门申请裁决。《拆迁条例》规定拆迁人与被拆迁人或者拆迁人与被拆迁人、房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。实施裁决的房屋拆迁管理部门是县级以上地方人民政府房屋拆迁管理部门。房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。裁决的内容包括补偿方式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项。裁决应当自收到申请之日起30日内作出。

2、依法起诉

若拆迁当事人对裁决不服，可以在接到裁决书之日60日内向做出裁决的房屋拆迁管理部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向做出裁决的房屋拆迁管理部门的上一级主管部门申请行政复议。当事人也可以在接到裁决书之日起3个月内向人民法院起诉。

为了不影响拆迁工作的顺利进行，在诉讼期间，拆迁人已对被拆迁人给予货币补偿或者提供了拆迁安置用房、周转用房的情况下，诉讼期间可以不停止拆迁的执行。

3、强制拆迁

在城市房屋拆迁过程中，如被拆迁人或房屋承租人拒绝执行房屋拆迁管理部门作出的裁决，《拆迁条例》规定，被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，可以依法实施强制拆迁。

实施强制拆迁必须以裁决为前提。对在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，可以依法强制拆迁。实施行政强制拆迁，由房屋所在地的市、县人民政府责成有关部门执行，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院执行。

(二)达成拆迁补偿安置协议后，拆迁纠纷处理方式

房屋拆迁补偿安置协议是约定房屋拆迁当事人之间民事权利和义务关系的合同。拆迁补偿安置协议签订后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，应当通过司法、仲裁途径来解决。如果拆迁当事人之间没有达成仲裁协议的，拆迁人可以向人民法院提起民事诉讼。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。如采取仲裁方式，拆迁当事人必须自愿达成仲裁协议。仲裁协议包括房屋拆迁补偿安置协议中订立的仲裁条款和以其他方式在纠纷前或纠纷后达成的请求仲裁的协议。仲裁委员会的选择由当事人协议确定。仲裁实行“一裁终局制”。裁决作出后，当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉的，仲裁委员会或者人民法院不予受理。

没有仲裁协议的，一方申请仲裁的，仲裁委员会不予受理;当事人达成仲裁协议的，一方向人民法院起诉的，人民法院不予受理。

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深圳最牛钉子户！14年拆不掉一座农民房，治理者耐心是最大善意

深圳北站是深圳最大的高铁站，是深圳发展现代交通的象征。然而，就在深圳北站东广场的东侧，还有一块荒草丛生的空地。荒草中间，矗立着一座七层砖楼，这就是被称为“深圳最牛钉子户”杨美兰的家。有一种观点是：多年未能达成拆迁协议，这场拉锯战没有胜者。

在政府有关部门眼中，这座七层小楼是违法建筑；而在杨美兰眼中，它是“三证一书齐全”的合法宅基地住宅。因为“历史遗留问题”，这座小楼及其所在的樟坑华侨新村在拆迁过程中遭遇了极大阻力。人尽皆知的常识是：在这十几年期间，深圳市的房价发生了天翻地覆的变化。但双方仍然保持着耐心，政府没有强拆，杨美兰亦坚持在法律轨道内表达诉求。

深圳北站是深圳市当之无愧的重大工程和形象工程，一走出车站就看到这幢裸露红砖的楼房，恐怕很多管理者都会眉头一皱吧！正因为这栋楼房所在位置尤其“敏感”，所以杨美兰才被冠以最牛钉子户的名号。难能可贵的是，钉子尽管扎眼，但谁也没有拿出除之而后快的蛮力，一轮又一轮的谈判，虽然还没有达成共识，但是文明、平和地解决拆迁争议已是双方心照不宣的规则。

与许多拆迁案一样，政府并非找不到拆迁的依据，但拆迁户也并非蛮不讲理。按照当地有关部门的说法，樟坑华侨新村的房屋属于“农村城市化历史遗留违法建筑”，杨美兰的《村镇住宅建筑许可证》早已作废，她没有在规定期限内开建楼房。但以杨美兰为代表的拆迁户称，房屋整个施工要求和质量都是政府监管的，没有及时开工跟街道办通知有关。两方的说法都有道理，如今的争议就在于房屋是否属于“违建”的认定。

是不是“违建”，似乎容不得模棱两可的说法——是“违建”，政府不及时整治和拆除，也是一种失职；不是“违建”，那么政府就应该按照合法住宅的标准予以赔偿。然而，历史就是那么模棱两可，为了给历史和当下以一个公平的交代，解决争议只能以时间换得信任与谅解。

没错，14年的拉锯战，本质上是在为历史上特殊的发展思路付代价。既然在改革开放狂飙突进的年代，全社会享受了较为粗放的治理模式的好处，那么在治理日趋法治化和规范化的当下，归还历史遗留问题的欠账也是理所当然。在不影响火车站正常功能的前提下，慢慢解决影响视觉观瞻的拆迁问题，是社会能够承担的代价，治理者也应当付出这个耐心。

相比之下，一些地方在城市建设过程中，动辄比拼时间和速度，把拆迁搞成一场大会战的做法，往往滋生更大事端。有的政府部门找到看似合理的拆迁理由，就好像拿到了尚方宝剑，使劲手段在最短时间内执行到位，不管不顾拆迁户的感情和诉求，埋下恶性冲突和悲剧的隐患。中国城市建设的速度并不慢，也不缺柔性的空间和余地，完全可以坐下来慢慢谈。

14年未能拆掉一座农民房，的确是一场拉锯战，但绝不能用谁胜谁败来形容。毕竟，社会治理的最终目的是满足人民需求，而不是激化矛盾与纷争。

王钟的

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