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旅游行政管理部门的职责

律师解答：

第二章旅游安全行政管理

第六条各级旅游行政管理部门依法保护旅游者的合法权益。各区、县旅游局必须设立旅游安全管理机构，并配备熟悉安全业务的专业干部。

第七条市、县旅游局在当地政府领导下，会同有关部门，对本辖区的旅游安全进行管理。

第八条市、县旅游局安全管理机构的职责是：

(一)贯彻执行上级与旅游安全有关的各项规章制度和本规定;

(二)制定本辖区旅游安全管理的规章制度，并组织实施;

(三)建立健全安全检查工作制度，指导、监督、检查本辖区各旅游部门旅游安全管理工作，发现问题及时整改;

(四)组织和实施本辖区的旅游安全教育和宣传工作;

(五)会同有关部门对辖区旅游企、事业单位进行开业前的安全设施检查验收;

(六)对辖区的旅游安全工作进行通报或表彰;

(七)监督、检查有关旅游企、事业单位，落实旅游者人身、财物的保险制度;

(八)建立旅游安全事故报告制度。对一般事故，每月上报一次。重大事故，接到通知后，在24小时内上报上级旅游主管部门;

(九)直接参与重大旅游事故处理工作;

(十)受理本辖区涉及旅游安全问题的投诉，并会同有关部门妥善处理;

(十一)负责组织召开本辖区的旅游安全管理工作会议;

(十二)组织交流旅游安全管理工作经验教训;

(十三)协同公安、卫生、工商、园林等部门开展对旅游环境的整顿、治理工作;坚决制止向旅游者敲诈、勒索、强行兜售的不法行为;

(十四)依靠当地政府协调本辖区旅游单位之间有关旅游安全方面的关系;

(十五)负责旅游安全管理的其它事项。

旅游行政管理部门的职责是什么拓展阅读

关于开展第三届全区文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛活动的通知 （桂文旅发〔2022〕68号）

自治区文化和旅游厅等7部门关于开展第三届全区文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛活动的通知 （桂文旅发〔2022〕68号）

各市党委宣传部，各市总工会、团委、妇联，各市司法局、文化广电和旅游行政管理部门：

为贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化文化市场综合行政执法改革的指导意见》和自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发的《关于进一步深化文化市场综合执法改革的实施意见》，深化文化市场综合执法改革，加强文化市场综合执法队伍建设，提高文化市场综合执法人员业务水平，推进严格规范公正文明执法。根据《文化和旅游部 中共中央宣传部 司法部 国家广播电视总局 国家文物局 中华全国总工会 共青团中央 全国妇联关于开展第三届全国文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛活动的通知》（文旅综执发〔2022〕51号）要求，自治区文化和旅游厅、自治区党委宣传部、自治区总工会、共青团广西区委、自治区妇联、司法厅、广播电视局等部门将联合开展第三届全区文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛活动（以下简称岗位练兵技能竞赛活动）。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和习近平法治思想，通过岗位练兵技能竞赛活动，实现执法为民理念、执法人员业务水平、执法队伍认知度和认可度普遍提升，全面展示全区文化市场综合执法队伍新形象。

二、活动内容

（一）岗位练兵

岗位练兵活动针对文化市场综合执法业务和岗位特点，围绕政治练兵、法治练兵、业务练兵、实战练兵、科技练兵等5方面开展。

1.政治练兵。坚持政治建队，强化党建引领，落实意识形态工作责任制，以思想政治教育和纪律作风教育为重点，筑牢“政治坚定、行为规范、业务精通、作风过硬”思想根基，切实将党推进法治政府建设的理论与实践要求落实到日常执法业务工作之中，保持执法队伍鲜明的政治本色。

2.法治练兵。将新修订的《中华人民共和国行政处罚法》作为执法人员的必修课，全面学习、准确掌握行政处罚法的规定，提升依法行政能力。深入开展“学法、讲法、用法”活动，将法治学习作为岗位练兵的基础性工作抓牢抓细抓实，自觉做习近平法治思想的忠诚实践者。

3.业务练兵。以提升执法业务水平为导向，采取自学、集中培训、对口交流等方式开展业务培训，重点加强涉及文化市场综合执法相关法律法规规章、标准规范的学习和应用。通过全国文化市场技术监管与服务平台（以下简称平台）的“岗位练兵技能竞赛”专题栏目开展执法业务自学和自测，做到全覆盖、双达标（自学、自测达标标准分别为80学分、60分）。

4.实战练兵。将岗位练兵与迎接党的二十大执法保障行动、“扫黄打非”、文娱领域综合治理、未成年人保护等专项工作有机结合，与举报投诉处理、执法检查、案件办理、重大案件报送、案卷评查等日常工作深度融合，全方位提升执法办案技能，增强履职能力。

5.科技练兵。推进平台综合执法业务深度应用，完善平台数据信息，加强文化市场综合执法队伍信息化建设。推广移动执法系统，熟练操作移动执法终端、执法记录仪等执法专用设备，提升执法效能。

为实现全员练兵，通过平台的“岗位练兵技能竞赛”专题栏目开展执法业务自学和自测达标情况将纳入2022年文化市场综合执法考评指标体系。

（二）技能竞赛

技能竞赛注重检验练兵成效，综合考察执法人员法律法规规章、执法办案、证据固定、文书制作、案卷归档等掌握及应用情况，分为团体赛和个人赛两部分（技能竞赛考察范围及规则说明见附件）。

1.团体赛：以4人团队形式参加比赛，考察团队协作能力，分为自治区初决赛和参加全国复赛。

（1）自治区初赛。各市以地市综合执法机构为单位组建代表队，代表队原则上应包括1名县级综合执法机构执法人员、1名女性、1名35周岁以下（1988年5月31日之后出生，下同）执法人员，以上条件可以重合。

自治区初赛分为岗位练兵、科目考试和现场竞赛3部分。岗位练兵成绩包括但不限于平台机构人员信息更新情况、业务自学和自测达标比例；科目考试成绩包括随机抽查考试（以市为单位，自治区组织抽考）和专业考试成绩；现场竞赛包括文书制作及案卷归档、案卷纠错、平台应用及网络案件证据固定3门专业考试（现场抽签决定参加每门专业考试的3名参赛人员）。自治区初赛具体计分规则由自治区文化和旅游厅会同相关部门研究决定，另行通知。自治区初赛，决出团体单项奖。

（2）自治区决赛。初赛成绩前7名的代表队进入决赛。决赛内容、形式、计分规则另行通知。自治区决赛决出团体全能奖。

2.个人赛：自治区、市、县三级执法人员均可以个人身份报名参加比赛，考察执法人员个人能力和素质，分为地市级竞选、自治区初赛及参加全国复赛三个阶段。

地市级竞选和自治区初赛设置政策法规、案卷纠错、平台应用及网络案件证据固定3门专业考试。通过地市级竞选，单科成绩第一名及总成绩第一名的执法人员代表本市参加自治区初赛；自治区初赛，决出个人单项奖和全能奖。自治区初赛单科成绩第一名及总成绩第一名的执法人员代表自治区参加全国复赛。

三、时间安排

（一）岗位练兵活动

2022年5月—12月，各市文化广电和旅游行政管理部门牵头，会同宣传、司法等部门紧密结合执法实践，面向市县两级执法人员开展岗位练兵活动。8月底前，各市文化广电和旅游行政管理部门会同宣传、工会、团委、妇联、司法等部门结合本地区岗位练兵活动实际情况，通过开展技能竞赛或岗位练兵考核选拔确定参加初赛的队伍和个人，各市参赛代表队人数不超过6人，并于8月30日前报自治区文化和旅游厅。

（二）技能竞赛

计划于9月—10月开展全区岗位练兵技能竞赛，具体时间视疫情防控形势另行通知。

四、表扬奖励

（一）团体奖。团体奖设单项奖和全能奖，授予参加团体赛的代表队。团体单项奖分别授予初赛文书制作及案卷归档、案卷纠错、平台应用及网络案件证据固定3门专业考试前3名的代表队，设一、二、三等奖各1个；团体全能奖授予参加决赛的代表队，设一等奖1个、二等奖2个、三等奖4个。

（二）个人奖。个人奖设单项奖和全能奖，授予参加个人赛的执法人员。个人单项奖分别授予初赛政策法规、案卷纠错、平台应用及网络案件证据固定3门专业考试成绩前6名的个人，设一等奖1个、二等奖2个、三等奖3个；个人全能奖授予3门专业考试总成绩前6名的个人，设一等奖1个、二等奖2个、三等奖3个。

（三）组织奖和特别贡献奖。面向各市级文化广电和旅游、宣传、总工会、团委、妇联、司法等部门，根据岗位练兵、初赛组织及日常执法工作开展、部门协同配合、新闻宣传、法治宣传等情况，设置组织奖和特别贡献奖。

根据自治区总工会有关文件精神，对获得团体全能一等奖的单位和全能一等奖的个人并符合推荐条件（工作满2年以上，且有一定荣誉基础）的，按程序向自治区总工会优先申报“广西工人先锋号”和“广西五一劳动奖章”。

根据共青团广西区委有关文件精神，对获得团体全能一等奖、个人全能一等奖且符合申报条件的执法人员，按程序向共青团广西区委申报“广西青年岗位能手”称号。

根据自治区有关文件精神，对获得团体全能一等奖的单位，由其所在市级妇联在次年度“三八”集中表彰时优先申报“全区巾帼文明岗”；对获得个人单项一等奖、个人全能一等奖且符合条件的执法人员，自治区妇联按程序优先向全国妇联推荐申报“全国巾帼建功标兵”。

市级文化广电和旅游行政管理部门应当会同各市总工会、团委、妇联等部门，结合实际，参照区级奖项设置，设置团体和个人有关奖项。市级称号的申报由各市总工会、团委、妇联及文化广电和旅游行政管理部门负责落实。

五、组织保障

为加强岗位练兵技能竞赛活动的组织领导，确保活动有效开展，自治区成立岗位练兵技能竞赛活动领导小组：

组 长：甘 霖 自治区文化和旅游厅党组书记、厅长

副组长：王晓华 自治区党委宣传部副部长、自治区新闻出版局（版权局）局长，一级巡视员

谢日万 自治区文化和旅游厅党组成员、副厅长

黄海华 自治区总工会党组成员、经审会主任

荣丽伟 共青团广西区委副书记

朱玉红 自治区妇联副主席、党组成员

莫晓敏 自治区司法厅二级巡视员

李承武 自治区广电局党组成员、副局长

成 员：自治区党委宣传部，自治区文化和旅游厅、总工会、共青团广西区委、自治区妇联、司法厅、广电局等单位业务部门主要负责同志，各市文化广电和旅游行政管理部门主要负责同志。

岗位练兵技能竞赛活动领导小组办公室设在自治区文化和旅游厅文化市场综合行政执法局，厅党组成员、副厅长谢日万同志兼任办公室主任，文化市场综合行政执法局局长姚立华、一级调研员陈园月任办公室副主任，各市文化市场综合行政执法部门主要负责同志为办公室成员。

岗位练兵技能竞赛活动领导小组负责全区岗位练兵技能竞赛活动统筹组织协调工作。各市文化广电和旅游行政管理部门应成立相应的岗位练兵技能竞赛活动领导小组，承担本地区岗位练兵技能竞赛活动的组织实施、沟通协调、考核评估、经费及装备保障等，并对所辖县级文化市场综合执法岗位练兵活动进行指导、监督、检查和考评等。

六、工作要求

（一）高度重视，认真组织。岗位练兵技能竞赛活动是贯穿全年的重点工作，各市各单位要切实做好活动安排部署，统一思想，提高认识，营造氛围，激发执法人员强化执法为民理念、提升执法业务能力、树立执法良好形象的自觉性和主动性，并积极投身到岗位练兵技能竞赛活动中来。各市文化广电和旅游行政管理部门要切实履行牵头单位职责，与宣传、工会、团委、妇联、司法等单位加强沟通协调，积极动员、周密部署、明确责任、落实分工，联合开展岗位练兵技能竞赛活动。要牵头制定本市岗位练兵技能竞赛活动实施方案，并于2022年7月30日前报自治区文化和旅游厅备案。

（二）加大宣传，扩大影响。开展岗位练兵技能竞赛活动是提高人员素质、建设过硬队伍的重要举措。各市要认真组织活动，创新活动宣传方式，扩大社会影响。自治区文化和旅游厅将会同相关部门组织专题报道。各市要充分运用法治宣传、以案释法等渠道全方位多角度展示文化市场综合执法队伍的专业形象，为岗位练兵技能竞赛活动开展营造良好氛围。

（三）务求实效，提升素质。各市要将岗位练兵与业务工作相结合，体现文化市场综合执法政治性、政策性、专业性，坚持执法力度与温度并重；技能竞赛要富有地方特色，鼓励、吸纳更多队伍和个人参与到活动中来。各市要将开展岗位练兵技能竞赛活动与提高基层执法队伍整体素质、增强执法人员严格规范公正文明执法意识紧密结合，达到以赛促学、以赛促练的目的。自治区文化和旅游厅适时安排精干力量赴各市进行督促和指导，确保活动有实效。

（四）积极鼓励，广泛参与。各市各部门要协调配合，主动作为，为参赛选手提供服务保障。对竞赛中的获奖人员，各市可结合实际予以一定物质和精神奖励。各市总工会、团委、妇联要对符合申报行业称号条件的选手按程序申报，文化和旅游行政管理部门配合。

各市要严格落实中央八项规定精神，遵守当地疫情防控各项要求，力戒形式主义，节俭办活动。

特此通知。

附件：技能竞赛考察范围及规则说明

自治区文化和旅游厅 自治区党委宣传部

自治区总工会 共青团广西区委

自治区妇女联合会 自治区司法厅

自治区广播电视局

2022年6月27日

附件

技能竞赛考察范围及规则说明

一、考察范围

（一）党中央、国务院，自治区有关文件

《深化党和国家机构改革方案》《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《关于进一步深化文化市场综合执法改革的意见》《关于深化文化市场综合行政执法改革的指导意见》等党中央、国务院文件，自治区《关于进一步深化文化市场综合执法改革的实施意见》，综合考察对时事政治、文化市场综合执法相关政策的掌握和理解能力。

（二）有关法律法规规章

熟练掌握《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》和文化、文物、出版、版权、广播电视、电影、旅游等文化市场综合执法领域法律法规规章，综合考察对法条的理解和应用能力。

（三）文化市场综合执法标准规范

熟练掌握举报办理、日常检查、调查询问、证据规则、行政强制、行政处罚裁量权、文书制作、案卷归档、履职管理、制式服装和标志管理等文化市场综合执法标准规范，综合考察对标准规范的掌握和应用能力。

二、规则说明

（一）随机抽查考试

随机抽取部分执法人员应用在线培训考试系统参加线上考试；试卷由在线培训考试系统题库随机生成，其中单选题40题（1分/题）、多选题20题（2分/题）、判断题40道（0.5分/题），总计100分；考试时长40分钟。

组织随机抽查考试时，原则上应当抽取不少于20%的执法人员参加考试（覆盖所有地市，面向市县两级执法人员）。

（二）专业考试

1.政策法规科目。闭卷答题，分为单选、多选、判断3种题型。

2.案卷纠错科目。提供1套执法案卷，要求找出案卷中的执法程序、证据规则和文书制作的错误。

3.平台应用及网络案件证据固定科目。通过平台对参赛队员的网络案件证据固定技能、平台应用情况进行测试。

4.文书制作及案卷归档科目。提供一套执法案卷的部分执法文书、28种基本综合执法文书模板及案卷封面、目录、备考表电子模板，由参赛队员补充制作该案卷遗漏文书，并将整套文书组卷（文书边孔事先打好，由参赛队员自行装订）。

广西壮族自治区文化和旅游厅办公室

2022年6月27日

再看一下

信息来源| 广西壮族自治区文化和旅游厅

编辑设计| 黄伊莹 罗琳

校对| 甘维良 凌雪丽

责编| 雷鑫莹

总编| 才巍 李志雄

运营| 广西文化和旅游创新发展中心

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