始兴县公共租赁住房申请条件(韶关市始兴县委书记华关：“3个10万亩”为脉络擘画“生态始兴”蓝图)

始府办〔2012〕17号关于印发始兴县公共租赁住房管理意见的通知各乡镇人民政府，县政府有关部门、有关直属机构:《始兴县公...更多始兴县公共租赁住房申请条件的这个问题，以及大家所关心的的内容，我们小编一一为大家详细解答，欢迎浏览。

始府办〔2012〕17号

关于印发始兴县公共租赁住房管理意见

的通知

各乡镇人民政府，县政府有关部门、有关直属机构:

《始兴县公共租赁住房管理意见已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一二年六月十八日

第十七条申请政府投资建设的公共租赁住房的家庭应当同时符合以下条件：

（一）申请人及共同申请的家庭成员具有本县城镇户籍，并在本县工作或居住2年以上（以申请人户口簿为准）,申请时仍居住在县城；

（二）家庭人均月收入低于上年度城镇居民人均可支配收入的60%；

（三）无任何形式的住宅建设用地或者无自有产权住房，家庭人均住房建筑面积低于13平方米；

（四）无租住廉租住房、直管公房或单位自管公房；

（五）未享受过以下购房优惠政策：

1.按房改成本价或标准价购买公有住房；

2.购买解困房、安居房、经济适用住房；

3.参加本单位内部集资建房；

4.拆迁安置住房；

5.政府提供的其他购房优惠政策。

（六）申请人及共同申请的家庭成员在申请之日前5年内没有购买、出售、赠与、离婚析产或自行委托拍卖过房产。

对本条第（二）项规定条件实行动态化管理。上年度城镇居民人均可支配收入标准由县统计局公布后，由县住建局及时发布调整实施。

第十八条符合本意见第十七条（一）至（五）条件的申请家庭，因重大疾病等原因造成经济条件特别困难，在申请之日前5年内转让房产的（不含转让给直系亲属及兄弟姐妹的情况），应提供二级以上（含二级）医院专科医生明确诊断等相关证明材料，经县房管所审核批准后可以申请承租公共租赁住房。

第十九条对政府直接实施的棚户区改造或危旧房改造中的未房改拆迁户，如其家庭成员均无自有产权房且未享受政府其他住房补贴优惠的，可以在拆迁安置时直接申请承租公共租赁住房。

第二十条申请承租政府投资建设的公共租赁住房应当以家庭为单位并实行家庭成员全名制。申请人与其共同申请的家庭成员应当具有法定的赡养、抚养或收养关系。申请家庭应当以具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人。

户籍因就学、服兵役等原因迁出本县的，可作为家庭成员共同申请。

符合本意见第十七条规定且达到35周岁以上的单身人士，父母在本县范围内无自有产权住房，或父母租住直管公房或单位自管公房人均建筑面积在15平方米以下的，可以独立申请承租公共租赁住房。

第二十一条政府投资公共租赁住房的申请、审核、公示、轮候程序：

（一）申请人持身份证、户口簿（户籍证明）、婚姻状况证明、计划生育证明、民政部门出具的低收入证明、拥有的房产及现居住住房的权属或承租证明（承租单位房屋的，要求提供租赁合同或单位证明；承租社会房屋的，要求提供租赁合同和房屋租赁登记备案证明；承租期原则上要求1年以上，以租赁登记备案日期为准）、县房地产交易登记所提供的查档证明（凭低收入证明免费查询）等证明材料向居住地社区居委会提出申请，填写《始兴县公共租赁住房申请表，居委会（申请人实际居住地与户籍所在地不在同一居委会的，由户籍所在地居委会协助调查）通过邻里访问、入户调查、查档取证（民政等有关部门）以及信函索证等方式对申请人的家庭人口、收入和住房状况以及实际生活水平进行调查评议。

（二）居委会将调查评议结果报居住地镇政府，由镇政府组织专门人员对评议结果进行复核，并将复核结果分别在居委会和镇政府张榜公示5个工作日。

（三）镇政府将符合条件的申请对象报县房管所和县住建局，县房管所和县住建局对申请人的住房等情况进行调查核实，对核实符合条件的，在**有线电视台和政府信息网公示5个工作日。

（四）在公示期内，对无投诉或经调查核实投诉不实，符合公共租赁住房保障条件的，由县住建局对公共租赁住房保障对象予以登记，书面通知申请人，并向社会公开登记结果。经审核，不符合规定条件的，县住建局应当书面通知申请人，说明理由。申请人对审核结果有异议的，可以向县住建局提出申诉。

（五）县住建局根据申请人的家庭收入水平、住房困难程度和申请顺序等，确定相应的保障方式及轮候顺序（根据评分确定），并向社会公布。

（六）对轮候到位的申请人，县房地产管理所按照已确定的保障方式，与其签订公共租赁住房合同，安排承租。

申请人应当如实申报家庭收入、资产和住房状况，并对申报信息的真实性负责。

第二十二条已通过廉租住房租赁、经济适用住房购买资格审核，正在轮候的家庭，可直接到县房管所申请轮候公共租赁住房。

第二十三条处于申请或轮候状态的申请人家庭人均居住面积、家庭年人均可支配收入、家庭人员结构、婚姻状况等情况发生变动的，申请人应当自变动之日起30日内如实向居委会和镇政府提交书面材料，居委会和镇政府应当根据实际情况重新审核资格条件，按程序报批后由县房管所调整轮候顺序。

第二十四条处于轮候状态的申请人家庭，在轮候期间购买住房的，取消该家庭的轮候资格。

第二十五条申请租赁社会力量投资建设的公共租赁住房应符合如下条件（开发区和工业园区内建设的公共租赁住房以及企业利用自有土地建设的公共租赁住房除外）：

（一）具有本县2年以上城镇户籍，或不具有本县户籍但在本县工作并签订2年以上劳动合同的大中专及职校学生、引进的专业人才以及在本县工作并连续缴纳社会保险费满3年的优秀外来务工人员。

（二）个人年收入在3万元以下、家庭年收入在6万元以下，个人资产净值限额为10万元，家庭资产净值限额为20万元。

（三）无自有产权住房且未享受过本县购房优惠政策，无租住廉租住房、直管公房或单位自管公房。

符合上述条件的单身人士，父母在本县范围内无自有产权住房，或父母租住直管公房或单位自管公房人均建筑面积在15平方米以下的，可以独立申请承租社会力量投资建设的公共租赁住房。

第二十六条符合条件的人员申请承租社会力量投资建设的公共租赁住房的，应如实向用工单位申报收入、资产净值和居住情况，无用工单位的应向户籍所在地居委会、镇政府如实申报。用工单位和居委会及镇政府应对其收入情况进行审核并予以证明。经审核符合收入标准的，将申请人住房状况、家庭收入、资产净值等情况在单位内部（户籍所在地）进行公示，公示时间不少于5个工作日。任何组织或个人对公示的情况有异议的，应当在公示期内书面向用工单位（镇政府）提出，用工单位（镇政府）应当自接到异议之日起10个工作日内重新调查核实。经公示无异议或经核实异议不属实的，申请人或用工单位（镇政府）应将申请材料、审核证明材料、劳动合同、缴交社会保险证明材料送投资产权人（出租人）备查。经核实异议属实的，用工单位（镇政府）应将审核结果书面通知申请人。

第二十七条符合条件的申请人经投资产权人（出租人）认可确定为承租候选人的，投资产权人（出租人）应在认可后的5个工作日内将候选人员名单、有关申请、审核资料报送县房管所审核公示；县房管所将申请人姓名、工作单位、现住房状况、家庭年人均可支配收入、受理单位和方式等在始兴县有线电视台和政府信息网公示5个工作日。

对公示的情况有异议的组织或个人，应当在公示期内书面向县房管所提出，县房管所应当自接到异议之日起10个工作日内组织重新调查核实；经公示无异议或经核实异议不成立的，县房管所应当在5个工作日内批准申请人取得承租公共租赁住房资格并予以公告。

第二十八条承租人员、用工单位与投资产权人（出租人）必须签订三方租赁合同。产权人（出租人）应将三方签订的租赁合同报送县房管所存档，纳入县公共租赁住房统计报表。

第二十九条县房地产管理所应建立与全省联网的公共租赁住房服务信息平台，完善公共租赁住房承租户及申请人的纸质及电子档案，加强相关档案的管理和利用工作，保证档案数据的完整准确，实现网上实时动态管理和监督。

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始兴县公共租赁住房申请条件(韶关市始兴县委书记华关：“3个10万亩”为脉络擘画“生态始兴”蓝图)

韶关市始兴县委书记华关：“3个10万亩”为脉络擘画“生态始兴”蓝图

民族要复兴，乡村必振兴。全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，是广东省第十三次党代会提出的深化落实的九项重点工作任务之一。县委书记是乡村振兴的“一线总指挥”，在新起点如何扛起政治责任，以更大力度推动乡村振兴？南方农村报特推出“县委书记抓乡村振兴”栏目，透视各县（市、区）实施乡村振兴战略的特色路径、成效、经验与部署等，敬请垂注。

10月的“粤北粮仓”——韶关市始兴县，迎来秋收时节，稻田渐次染黄，丰收尽在眼前。

今年上半年，始兴农林牧渔业总产值同比增长7.4%，对经济增长的贡献率为100.5%，拉动GDP增长1.8个百分点，成为县域经济增长的支柱。

“我们将立足生态发展区功能定位，坚定不移走生态优先、绿色发展道路，高质量推动乡村全域全面振兴。”近日，韶关市始兴县委书记华关在接受南方农村报记者采访时表示，始兴县落实省委、市委决策部署，将生态优势、历史文化优势转化为发展优势，突出抓重点、补短板、强弱项，大力开展乡村振兴赋能增力打擂比武活动，着力建设“3个10万亩”农业产业带，农业农村工作保持稳中有进、稳步向优的良好发展态势。

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奖补复耕复种

特色产业蓬勃发展

作为“粤北粮仓”，一直以来，始兴县都严格落实粮食安全党政同责制度，将粮食生产和重要农产品稳产保供工作摆在突出位置，全力保面积、保产量，坚决扛起守住粮食安全底线的政治责任。

为了落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，始兴县扎实开展耕地“零弃耕”整治行动，鼓励引导农民及农业经营主体积极开展复耕复种，切实解决土地撂荒问题。

华关表示，撂荒耕地复耕复种是个大工程，撂荒地大多有土质基础差、耕作条件困难等问题，农户复耕意愿不强。始兴鼓励村集体将撂荒地流转回收，以村经济联合社等为主体，利用驻镇帮镇扶村等资金开荒整治，因地制宜，种植适合本土环境的作物，让“撂荒地”变成“致富田”，壮大村集体经济收入。

始兴是“粤北粮仓”（邓斌摄）

为提高广大农民种粮积极性，稳定粮食生产，始兴县制定出台《始兴县2022年撂荒耕地复耕种植粮食奖补方案》，推进水田垦造、撂荒耕地复耕复种，按照每亩500元的标准分配到各乡镇，解决撂荒耕地复耕费用问题。同时，鼓励种植大户种植粮食，上造水稻给予补助300元/亩，下造水稻给予补助100元/亩。

“今年1-7月，我们复耕复种撂荒耕地3509.78亩，已统计早造种粮大户申报种粮奖补面积3505亩，拟奖补105万元。上半年春播春种面积达18.91万亩，其中粮食作物种植面积65851亩，春收粮食产量813吨，圆满完成春耕春种目标任务。夏播粮食面积108512亩，对比去年同期增加9.6%，粮食产量实现稳定增长。”华关对各种数据娓娓道来。

始兴县隘子镇满堂村香菇种植产业基地（官正旺摄）

2021年，始兴县建成9400亩高标农田，完成5033亩撂荒耕地整治。华关指出，接下来，始兴将加快推进高标准农田建设，确保今年年底前“消灭”连片15亩以上的撂荒耕地，高质量完成1.6万亩高标农田建设和4000亩撂荒耕地复耕复种任务。

另外，始兴县近年围绕培育农业主导产业，做大做强本土特色农业品牌，着力建设“3个10万亩”农业产业带，即10万亩粤港澳大湾区绿色有机菜篮子基地、10万亩浈江河谷杨梅枇杷水果产业带、10万亩环车八岭林下经济产业带，建成了杨梅省级现代农业产业园，有序推进蔬菜省级现代农业产业园建设，农业产业集约化、规模化水平不断提升。

目前始兴全县拥有粤港澳大湾区“菜篮子”基地3个、省级现代农业产业园2个、省级农业龙头企业10家、农民专业合作社329家、家庭农场524家，拥有“三品”认证农产品163个、粤字号农产品38个、名特优新农产品3个、国家地理标志保护产品2个，“始兴杨梅”被评为全国农产品区域公用品牌。

有机蔬菜种植基地（杨雨虹摄）

示范带辐射全域

深度挖掘“始兴三色”

得益于深入实施农村人居环境整治提升五年行动，持续推进农村生活污水治理、垃圾处理、厕所革命三大攻坚行动，始兴县农村人居环境明显改善。

华关介绍，目前全县所有行政村达到干净整洁村标准，50%行政村达到美丽宜居村标准；供电可靠率、电压合格率均达100%；村庄集中供水覆盖率、自来水普及率和水质合格率均达100%；光纤网络、4G网络和农村物流配送网络实现全覆盖。示范带沿线乡镇中心幼儿园、中心小学覆盖率达100%，村卫生站建设实现全覆盖。127个村（社区）实现综合文化服务中心、文体广场、农家书屋、农村文化室全覆盖，县、镇、村三级新时代文明实践中心创建覆盖率达100%。

在干净整洁的基础上，始兴坚持以更严要求打牢环境底板，更高水平推动设施升级，更高标准促进风貌提升。近年来，始兴坚持示范引领、点面结合、连线连片，以全力推进乡村振兴示范带建设为抓手，累计投入超过1.5亿元，高质量打造了城南-沈所“诗画田园·十里彩杉”美丽乡村风貌提升示范带、太平镇四村连片新农村示范线路、深渡水瑶族乡“水墨画廊·甜蜜瑶乡”精品线路、澄江镇“粤赣驿道·客韵澄江”省际村庄风貌带、马市镇国道323线乡村振兴示范带等5条乡村振兴示范带，同步推进乡村发展、乡村建设、乡村治理，通过全方位多层次打造宜居宜业的乡村振兴示范带，辐射带动乡村全域全面振兴。

“粤赣驿道.客韵澄江”省际村庄风貌带（邓斌摄）

如何打造？华关表示，要深入挖掘自身特色资源和文化资源，按照“一带一主题”“一村一特色”原则规划乡村振兴示范带。“红色、绿色、古色是始兴的三色。”华关介绍，“我们规划的乡村振兴示范带内有具厚重历史感的罗坝镇长围、隘子镇满堂村客家大围等传统客家古建筑，有沈所镇红围和隘子镇风度村等优质红色资源，有许多‘风度书房’‘非遗文化展示厅’等公共文化服务场所。”

此外，始兴紧紧围绕建设“3个10万亩”农业产业带蓝图，着力打造产业兴旺、生活富裕的乡村振兴示范带。如太平镇四村连片新农村示范线路以“万亩果香”浈江河谷杨梅、枇杷特色水果产业经济带为主脉；罗坝镇-司前镇环车八岭乡村振兴示范带重点发展万亩林下经济产业带；城南-沈所“诗画田园·十里彩杉”示范带横穿有着“粤北粮仓”称号的墨江平原，是粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地以及广东省农产品出口示范基地等。

目前，始兴正依托环车八岭沿线资源禀赋加强规划，统筹抓好示范带环境整治、风貌提升和产业布局，补齐农村道路、污水治理等短板，全力建设环车八岭乡村振兴示范带，将其打造成展示始兴新时代“三农”工作的重要窗口。

金融风险补偿

驱动产业振兴“加速跑”

乡村振兴，关键是产业振兴。为推动主导产业发展，始兴县通过鼓励金融机构加大对乡村振兴涉农企业和涉农产业的信贷支持力度，以风险补偿撬动金融资金投入，推动始兴金融支持乡村振兴工作开好局、筑好基、起好步。

2022年1月，始兴县印发《始兴县“乡村产业振兴贷”风险补偿实施细则》，是韶关市首个县级出台的金融支持乡村振兴具体文件。该文件探索设立新型农业经营主体融资风险补偿基金，完善政府、银行风险共担和补偿机制。始兴县政府承诺对银行机构为“始兴县乡村产业振兴涉农企业库”中的经营主体发放的贷款提供风险补偿，代偿额度为风险补偿基金贷款发生风险的本金的50%。银行机构承诺按县政府风险补偿资金的不低于10倍放大对“始兴县乡村产业振兴涉农企业库”中的经营主体贷款额度，符合条件的农业经营主体最高可获得无抵押贷款1000万元，贷款期限最长5年，招商引资引进的涉农企业也可享受相关政策。

“这是始兴为深入解决涉农项目无押品、难融资等痛点开展的有益探索。”华关介绍，风险补偿形成“金融驱动”，以金融带动产业发展，以产业助推金融投入，全面加快始兴乡村振兴步伐。

目前，始兴县已累计审议通过了19家涉农企业进入“始兴县乡村产业振兴涉农企业库”，确认风险补偿基金的最大支持额度共计为1.1亿元，合作银行始兴农商行为12家入库企业发放了“乡村产业振兴贷”5502.5万元。

对话>>>

让“美丽资源”变“美丽经济”

南方农村报：作为粤北山区县城，始兴县如何让更多人走进始兴，感受始兴的生态之美？

华关：路通人和。我们把“四好农村路”建设作为重点民生工程列入县政府民生实事，争创广东省“四好农村路”示范县。截至目前，全县农村公路总里程1205.55公里，农村公路桥梁208座，完成通自然村公路路面硬化400公里，打通旅游景区和产业园路132公里，完成“畅返不畅”改造工程35公里，改造危桥34座，完善安全生命防护工程324.9公里。

广东最美自驾游线路（邓斌摄）

我们坚持将农村公路发展规划与经济社会发展规划、土地开发利用规划相统一，与城镇总体规划、村庄规划相衔接，与产业发展布局、旅游发展规划、脱贫攻坚整村工作相结合，不断优化农村公路布局。我们紧扣“畅、洁、绿、美、安”标准，实现“有路必管、管必到位”，深入推进普通公路路域环境整治与扬尘整治工作，营造干净整洁有序的路域环境。同时还结合美丽乡村和乡村生态旅游建设打造精品示范线路，始兴X344落羽杉公路被称为广东最美网红公路。

我们坚持压实管养责任，优化养护新体系，安排了专人对农村公路进行管养，并将养护经费全部纳入财政预算，建立起稳定养护资金增长机制，每年按20%以上的增长速度来保障养护资金。我们以服务群众出行为目标，加快完善农村公路运输服务网络，设置了6条城乡电动公交线路，同时各行政村均实现了客运“村村通”，进一步保障广大人民群众尤其是偏远地区群众的出行需求。

南方农村报：始兴县发展县域经济的优势和机遇是什么？如何抓住这些有利条件实现县域经济高质量发展、跨越式增长？

华关：绿色是始兴的鲜明底色，生态是始兴的最大优势。始兴是“国家生态文明建设示范县”“中国生态康养胜地”。我们立足生态发展区功能定位，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，坚定不移推进全区域生态建设，切实打造绿水青山就是金山银山的始兴样板。

我们全面加强生态环境保护修复，统筹推进万里碧道建设，守护碧水、蓝天、净土等“生态始兴家底”。我们正积极探索租赁、置换、入股等方式，盘活“小乱散”资源，推进资源资产价值化。深度开发利用始兴“北山竹、南山木”资源，打造以竹产业循环经济为核心的碳中和示范县，加快推动“美丽资源”变成“美丽经济”，为全力筑牢粤北生态屏障，广东北部生态发展区高质量发展贡献始兴力量。