招标拍卖挂牌出让程序(1)确定供地方式;(2)编制、确定出让方案;(3)地价评估，确定底价;(4)编制出让文件;(5)发...更多招标拍卖挂牌出让程序的这个问题，以及大家所关心的的内容，我们小编一一为大家详细解答，欢迎浏览。

招标拍卖挂牌出让程序

(1)确定供地方式;

(2)编制、确定出让方案;

(3)地价评估，确定底价;

(4)编制出让文件;

(5)发布出让公告;

(6)申请和资格审查;

(7)招标拍卖挂牌活动实施;

(8)签订合同，结果公布;

(9)颁发《建设用地批准书》，交付土地，办理土地登记;

(10)资料归档。

招标拍卖挂牌活动实施——挂牌

市、县国土资源管理部门应当按照出让公告规定的时间、地点组织挂牌活动。挂牌活动应当由土地招标拍卖挂牌主持人主持进行。

1公布挂牌信息

在挂牌公告规定的挂牌起始日，挂牌人将挂牌宗地的位置、面积、用途、使用年期、规划要求、起始价、增价规则及增价幅度等，在挂牌公告规定的土地交易场所挂牌公布。挂牌时间不得少于10个工作日。

2竞买人报价

符合条件的竞买人应当填写报价单报价。有条件的地方，可以采用计算机系统报价。

竞买人报价有下列情形之一的，为无效报价：

(1)报价单未在挂牌期限内收到的;

(2)不按规定填写报价单的;

(3)报价单填写人与竞买申请文件不符的;

(4)竞买申请人报价低于挂牌起始价的;

(5)竞买申请人报价低于当前最高报价的;

(6)竞买申请人报价不符合增加幅度要求的;

(7)竞买申请人报价不符合挂牌文件规定的其他要求的。

3确认报价

挂牌主持人确认该报价后，更新显示挂牌价格，继续接受新的报价。有两个或两个以上竞买人报价相同的，先提交报价单者为该挂牌价格的出价人。

4挂牌截止

挂牌截止应当由挂牌主持人主持确定。设有底价的，出让人应当在挂牌截止前将密封的挂牌底价交给挂牌主持人，挂牌主持人现场打开查阅。在公告规定的挂牌截止时间，挂牌竞买人应当出席挂牌现场，挂牌主持人宣布最高报价及其报价者，并询问现场竞买人是否愿意继续竞价。

4.1有竞买人表示愿意继续竞价的，即属于挂牌截止时有两个或两个以上竞买人要求报价的情形，挂牌主持人应当宣布挂牌出让转入现场竞价，并宣布现场竞价的时间和地点，通过现场竞价确定竞得人。

4.2挂牌主持人连续三次报出最后挂牌价格，没有竞买人表示愿意继续竞价的，挂牌主持人宣布挂牌结束，并按下列规定确定挂牌结果：

(1)在挂牌期限内只有一个竞买人报价，且报价不低于底价的，挂牌主持人宣布挂牌成交，该报价者为竞得人;

(2)在挂牌期限内有两个或者两个以上竞买人报价的，且最高出价不低于底价的，挂牌主持人宣布挂牌成交，出价最高者为竞得人;

(3)在挂牌期限内无应价者或者竞买人的报价均低于底价或均不符合其他条件的，挂牌主持人宣布挂牌不成交。

5现场竞价

现场竞价应当由土地招标拍卖挂牌主持人主持进行，取得该宗地挂牌竞买资格的竞买人均可参加现场竞价。现场竞价按下列程序举行：

(1)挂牌主持人应当宣布现场竞价的起始价、竞价规则和增价幅度，并宣布现场竞价开始。现场竞价的起始价为挂牌活动截止时的最高报价。

(2)参加现场竞价的竞买人应当按照竞价规则应价或报价。

(3)挂牌主持人确认该竞买人应价或者报价后继续竞价。

(4)挂牌主持人连续三次宣布同一应价或报价而没有再应价，且该价格不低于底价的，挂牌主持人宣布最高应价或报价者为竞得人。最高应价或报价低于底价的，挂牌主持人宣布现场竞价终止，应当按规定重新组织出让。

在现场竞价中无人参加竞买或无人加价的，以挂牌截止时出价最高者为竞得人，但低于挂牌底价者除外。

6签订《成交确认书》

确定竞得人后，挂牌人与竞得人当场签订《成交确认书》。

《成交确认书》应包括挂牌人与竞得人的名称、地址，出让标的，成交时间、地点、价款，以及双方签订《国有土地使用权出让合同》的时间、地点等内容。

《成交确认书》对挂牌人和竞得人具有合同效力。《成交确认书》签订后，出让人、挂牌人改变挂牌结果的，或者竞得人不按规定签订《国有土地使用权出让合同》、放弃竞得宗地的，应当依法承担责任。

招标拍卖挂牌出让程序拓展阅读

带您看懂工业、商业、住宅土地招标、拍卖、拍卖、挂牌全流程

　　土地招拍挂指我国的工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地必须采用招标、拍卖、挂牌等公开竞价方式出让。现在，一张高清图带您看懂土地招拍挂流程。

一、 土地招标

　　（1）什么是土地招标？

　　招标出让国有土地使用权，是指市、县人民政府土地行政主管部门发布招标公告，用以邀请特定的或者不特定的公民、法人和其他组织参与国有土地使用权投标，根据投标结果来确定土地使用者的行为。

（2）一张图带您看懂土地招标流程

土地招拍挂制度是指我国国有土地使用权的出让管理制度。我国国有土地使用权出让方式有四种:招标、拍卖、挂牌和协议方式。《土地法》及国土资源部相关的部门规章规定，对于经营性用地必须通过招标、拍卖或挂牌等方式向社会公开出让国有土地。其含义是指经营性用地必须通过上述方式出让土地。统称为招拍挂制度。 经营性土地使用权招标拍卖作为经营城市土地、规范土地市场秩序的重中之重，其理论上可以从源头上防止土地批租领域腐败的重要举措，也是提高经营城市土地水平，改善投资环境的根本性措施，比协议出让有着明显优势，让土地以更公平、合理的价格出让，减少人为干扰因素，遏制腐败产生。

经营性土地的招拍挂出让方式的建立对于规范土地市场、提高政府的对城市土地的管理水平、促进房地产市场的有序发展等方面有重要意义，但是由于中国土地市场土地供应长期以来采用行政划拨、协议出让等方式，旧有管理理念在短时间内转变存在一定困难，以及招拍挂制度自身存在的种种不完善，真正建立以市场机制运行的城市土地市场还任重道远。本文通过回顾城市经营性土地出让招拍挂制度的发展历程，具体分析招拍挂出让实际运作中存在的问题，并针对问题对招拍挂出让方式的完善提出了几点看法，以期对未来土地市场有所帮助。招拍挂出让制度的完善是一个长期的动态的过程，必须根据土地市场的发展变化进行调整。相信在土地市场的各方共同努力下，招拍挂制度必将越来越规范完善，土地市场必将更加公平透明，进而保证整个宏观经济的健康稳步发展。

(一)土地使用权交易可采用下列方式:

1、挂牌交易，即在一定期限内将土地交易条件(含最低交易价)在土地交易机构进行公告，并接受交易申请的行为。

2、拍卖，即通过发布拍卖公告，由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价，由出价最高者获得土地使用权的行为。

3、招标，即通过发布招标公告，进行公开招标，由投标人进行投标，经评标后确定中标人的行为。

(二)挂牌交易、拍卖和招标三种交易方式的比较:

交易方式

类别

挂牌交易

拍卖

招标

底价是否公开

公开

不公开

不公开

底价由谁确定

委托人

拍卖委员会

招标委员会

是否设立独立于委托人的集体决策组织

不需要

设立拍卖委员会

设立招标委员会

报价方式

交易中心电脑报价终端报价

举牌

填写投标书

报价次数

可多次报价

可多次报价

一次报价机会

竞买(投)人数

≥1人

≥2人

≥2人

公告发布地点

一般在交易中心和互联网发布

在交易中心、互联网发布、报纸刊登

在交易中心和互联网发布，报纸刊登

公告期限

不少于30日

公告发布方

由委托方发布

(三)招标、拍卖委员会的组成与职责

1、组成:

以招标、拍卖方式转让土地使用权的，委托人应设立招标委员会或拍卖委员会，招标委员会或拍卖委员会由5人以上单数组成，委托人选派1名工作人员作为招标委员会或拍卖委员会主任，其余人员从土地交易市场专家库中随机抽出确定。

2、招标委员会主要职责:

审定招标最低中标价，审查投标人资格，主持开标、评标和定标工作，确定中标人并发出中标确认书。

3、拍卖委员会职责:

审定拍卖最低成交价，审查竞买人资格，指定拍卖主持人。

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