南雄划拨土地使用权和地上建筑物及附着物所有权转让、出租、抵押审批办理（流程、材料、地点、费用、条件）(情牵南粤“绿丝带”乡村振兴谱新篇)

①土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人；②领有国有土地使用证；③经市、县人民政府土地管理部门批准并签订土地使用权出...更多南雄划拨土地使用权和地上建筑物及附着物所有权转让、出租、抵押审批办理（流程、材料、地点、费用、条件）的这个问题，以及大家所关心的的内容，我们小编一一为大家详细解答，欢迎浏览。

①土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人；②领有国有土地使用证；③经市、县人民政府土地管理部门批准并签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府交付土地使用权出让金或者以转让、出租所获收益抵交土地使用权出让金；④具有合法的地上建筑物、其他附着物产权证明。

二、办理材料

复印件加盖公章

三、办理流程

网上办理流程

1.申请。申请人登录广东省网上办事大厅韶关市南雄分厅提出申请，上传电子材料。

2.受理。接收受理人员对材料进行预审，在5个工作日之内提出预审意见，作出受理决定。申请人符合申请资格，且材料齐全、格式规范、符合法定形式的，予以受理，出具电子版《受理回执》；申请人不符合申请资格或材料不齐全、不符合法定形式的，接件受理人员不予受理，出具《不予受理通知书》。

3.审查。受理后，审查人员对材料进行审查，在20个工作日内作出许可决定。审查过程，发现材料需补正的5个工作日内向申请人提出补正要求，出具《申请材料补正告知书》，申请人按要求

补正后重新受理审查。

4.决定。经审查，不符合项目核准有关前置条件要求的，向申请者发出《不予许可决定书》并说明理由，告知申请者有依法提起行政复议和行政诉讼的权利。对作出许可决定的，通知申请人到窗口领取划拨决定书，缴纳缴纳补偿、安置等费用。

窗口办理流程

1.申请。转让申请人向南雄市行政服务中心住建局窗口提出申请，提交申请材料；出租、抵押申请人向南雄市住建局房产管理所窗口提出申请。

2.受理。窗口接件人员当场核验申请材料是否齐全，若有错漏则退回给申请人，并一次性告知申请人需要补全的材料；若资料齐全则予以收件，向申请人出具《收件回执》后转业务股室办理。业务股室在5个工作日内出具受理与否的意见。申请人符合申请资格，并材料齐全、格式规范、符合法定形式的，予以受理，出具《受理回执》；否则不予受理，出具《不予受理通知书》。

3.审查。受理后，审查人员对材料进行审查，并作出审查决定。审查过程，发现材料需补正的5个工作日内向申请人提出补正要求，出具《申请材料补正告知书》，申请人按要求补正后重新受理审查。

4.决定。经审查，不符合项目审核有关前置条件要求的，向申请者发出《不予许可决定书》并说明理由，告知申请者有依法提起行政复议和行政诉讼的权利。对作出许可决定的，在20个工作日内通过南雄市住建局门户网站向社会公开。

5.领取结果。申请人可选择自取或者邮寄送达的方式取得办理结果。

特殊环节

无

四、办理地点

南雄市雄东路一号大润发四楼

五、办理时限

20(工作日)

六、办理机构

南雄市住房和城乡规划建设局

七、办理费用

不收费

八、法律依据

中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例(1990年)

第四十五条符合下列条件的，经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，其划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权可以转让、出租、抵押：（一）土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人；（二）领有国有土地使用证；（三）具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明；（四）依照本条例第二章的规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获效益抵交土地使用权出让金。

文章来源：广东省网上办事大厅(http://www.gdbs.gov.cn/)

南雄划拨土地使用权和地上建筑物及附着物所有权转让、出租、抵押审批办理（流程、材料、地点、费用、条件）拓展阅读

情牵南粤“绿丝带”乡村振兴谱新篇

在香坪镇七星村农产品展销厅，村民为来访客人介绍特色农产品。广东国寿供图

驻镇帮镇扶村工作队积极协调镇、村和农户三级力量打造“瑶之香”农副产品中转站。广东国寿供图

广东国寿派驻的驻镇帮镇扶村工作队组织七星村农户开展小黄姜打包和配送工作。广东国寿供图

金融活水浇灌绿水青山，“绿丝带”助力乡村振兴。中国人寿广东省分公司（下称“广东国寿”）自2021年起，为贯彻党和国家重大战略，面向公司21个对口帮扶点发起全省统一主题行动——“绿丝带”行动。

广东国寿坚持党建引领，以巧思实干、多措并举，促进资源有效下沉。牵牢振兴“牛鼻子”、充盈农户“钱袋子”、显现美丽“新样子”，共同描绘乡村振兴全景图。

●撰文：周美霖

全面推进“1+5”行动为乡村振兴贡献金融力量

作为中直驻粤金融央企，广东国寿向来以金融之力服务国计民生，积极履行央企担当。“绿丝带”行动，指的是广东国寿坚持国寿企业特色与振兴点特色相结合，以巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、推动共同富裕为目标，以“金融活水注入绿水青山”为宗旨，积极服务“产业、人才、文化、生态、组织”五大振兴领域，扎实推动驻镇帮镇扶村工作高效开展。通过落地“1+5”行动，20项支持举措，着力为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴贡献金融力量。

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。“绿丝带”行动是中国人寿助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的一项“广东特色”行动。

据了解，“绿丝带”落地“1+5”行动，20项支持举措，即在巩固脱贫攻坚成果基础上，开展“智慧党建”“一村一品”“艺术回山”“远程问诊”“服务延伸”5个具体行动。遵循“抓两头、促中间”，推动共同富裕总思路，为村党支部书记、致富带头人、村医村教解难题，为留守妇女、留守儿童、留守老人办实事。

同时，广东国寿关爱关怀“三留守”人群。携手妇联依托“她健康·粤幸福”活动，为留守妇女赠送两癌保险；与省卫健委共同推进“银龄安康”行动进乡村，提升留守老人意外保险保障；扩大农户计生险覆盖面，实现“三留守”人群保险保障“保齐保全保足”，一张保单保全家。为化解驻镇帮镇扶村干部后顾之忧，广东国寿还强化全省1.6万驻镇帮镇扶村干部保险保障配置，让工作队员“安下心、稳住心”。

在佛山，营销员队伍积极走进社区、村镇进行保险讲解和解惑，通过开展长者体检活动、派送老人险保单，向学生、妇女赠险等，持续将保险保障服务送到村镇一线。东莞国寿的余尚娴团队深入基层，每月一次向村居困难群众送物资慰问，每季度一次敬老爱老活动拜访孤寡老人，同时参加社区防疫志愿活动超50次。

此外，广东国寿还丰富乡村振兴专属惠民产品供给。发挥综合金融优势，寿险端加大短险创新力度，在代理财险及银行信贷方面提供一揽子服务。

壮大乡村产业把大山的品牌送进千家万户

清远连南瑶族自治县西部的香坪镇，是个典型的“九山半水半分田”的山区瑶镇。多年来，这里的瑶族群众一直有种植小黄姜的传统。香坪出产的小黄姜味辛辣浓，配菜配料、煮糖水等都十分有滋味。然而由于地处山区，交通和消息不畅的瓶颈制约着村民致富，这一困难亟待解决。

2021年8月，由广东省地方金融监督管理局和广东国寿共建的驻镇帮镇扶村工作队正式进驻香坪镇。在镇政府的支持下，工作队组织成立了香坪镇创业青年俱乐部，跟20多名来自各个行政村的创业农户进行了面对面交流。

根据工作队的前期调研，发现香坪镇乡村振兴的任务重在品牌推广与销路拓展上。以小黄姜为例，如何帮助小黄姜打破单一的销售渠道，成为工作队迫切需要解决的问题。

广东国寿充分发挥国寿队伍优势，在“把大山里的品牌送到千家万户”倡议的号召下，工作队着力解决好全镇农副产品销售问题，积极协调镇、村和农户三级力量打造“瑶之香”农副产品中转站，拓展销售渠道。

通过广东国寿系统、广东省地方金融监督管理局的消费帮扶，组织开展了“38女神节·小黄姜温暖她”“爱心助力”大拜访等活动，特别是在传统节日、客户生日等重要时间节点，广东国寿还积极开展“38女神节·小黄姜温暖她”等活动，让品牌参与到客户生活中的重要场景，提高客户复购率，实现从“输血”到“造血”。

目前，广东国寿已累计协助全香坪镇农户销售小黄姜17万斤，创收95万元，惠及农户90余户，带动50多名留守妇女原地就业，人均当月收入增加，助力香坪镇拓展了小黄姜销往珠三角地区的稳定渠道。东莞国寿客户经理王小华表示，他的团队为积极推广乡村振兴农产品优质品牌，共购置了152份小黄姜，并上门送到客户手中，得到了客户的认可和支持。

乡村要振兴，产业必振兴。在助力乡村振兴的行动中，广东国寿结合当地产业优势，用心打造“一村一品”，在挖掘特色上下功夫，塑造村镇专属乡村振兴品牌，促进新型集体经济发展，助力农户丰产又丰收。

“艺术回山”助力乡村教育党建引领乡村振兴

今年5月31日，韶关南雄市油山镇大塘中心小学举办了“牵手国寿童画未来”中国人寿乡村振兴“绿丝带”行动之韶关油山站“艺术回山”活动。

在课室内，公益美术老师指导学生围绕“我心目中的美丽乡村”主题进行绘画创作。“我画了小溪河流、青菜、山坡、房子和树，这是我心中家乡的样子，很希望可以参加这种画画课。”该校五年级学生张子轩说。

通过持续的教育帮扶，中国人寿有力地保障了贫困地区教育的发展，助力乡村夯实人才基础。除了对接帮扶乡村基础教育，广东国寿还开展了“艺术回山”行动，助力补足乡村艺术教育短板。

2021年12月，中国人寿佛山分公司在肇庆市封开县成功举办国寿小画家“艺术回山”肇庆公益助学活动，来自佛山分公司的客户代表来到渔涝镇袁村小学，为108名学生捐赠校服、校鞋等助学物资。依托“彩虹口袋”项目，对帮扶点小学捐赠书籍、教具等，改善村镇办学条件，助力义务教育优质发展。

让教师队伍“强起来”，广东国寿还积极推广“请进来”，定期组织珠三角地区的师资下乡。建立月度帮扶机制，邀请美术老师到帮扶点实地组织儿童绘画培训。培养村镇孩子健康向上的审美趣味，帮助孩子掌握艺术特长。

产业发展释放潜力，文化繁荣增添活力，党建引领积蓄动力。实现乡村振兴，关键在于党建引领。广东国寿搭建智慧党建系统，通过“互联网+”开展组织生活，破解支部工作村镇路途遥远、外出务工人员多的瓶颈，并丰富学习内容，提升组织生活频次与质量。

同时，广东国寿还积极开展支部结对及营销员联合党建活动，以共建促党建、以共建促发展，特别是发掘党建与乡村振兴结合点，打好国寿营销员的党建特色牌。

在揭阳市惠来县东陇镇，广东国寿还向镇里捐赠了乡村振兴智慧党建屏，借助科技手段和力量，为基层党务管理、党建宣传与党员交流学习等打造良好平台，进一步发挥党建引领作用，为乡村振兴工作插上腾飞的翅膀。

助力解决看病难题筑牢家庭健康及财产防线

今年6月下旬，广东国寿在湛江组织召开了一场面向乡村医生的“心脏病猝死病因及防治”专题课程培训，雷州英利镇、遂溪乐民镇的数十名村医参加了这场由首都医科大学附属北京朝阳医院专家授课的远程医疗培训，提高了技能，促进了基层卫生工作质量的提升。

乡村振兴，健康先行。广东国寿主动作为，结合自身保险职能、公益力量和综合金融优势，助力健全村镇公共医疗服务体系。为帮扶镇乡提供“智能问诊+远程问诊”服务，为村民的就医提供方便。每月为医生护士举办一期线上医疗培训，同时给卫生院捐助日常医疗物资（血压仪、急救包等）。

在解决群众“看病远”问题上，广东国寿捐赠“电话医生远程问诊”服务，把线上优质医疗资源引入帮扶点，发挥国寿AI“互联网+健康”的优势，为11.7万人发放“远程问诊”权益，帮助农村家庭在小病、慢病诊疗方面多就地、少跑腿。

在解决群众“看病难”问题上，广东国寿对重点人群配置绿通服务权益，并依托国寿优质资源平台，提供预约挂号服务，缓解挂号难问题。

在解决群众“看病贵”问题上，广东国寿丰富“康悦垫付”等特色产品供给，为全省118万康悦保单客户提供垫付服务，解决农户大病治疗资金周转问题，筑牢家庭健康及财产防线。

在金融服务方面，广东国寿健全“大病保险+商业保险”保障体系，积极加强与当地政府沟通，积极承办大病保险项目，助力各地政府对特困人员、低保对象等实施政策倾斜，向3.7万余名重点人群送上14亿元“防返贫”保险保障。

村民金融生活从“少跑腿”到“零跑腿”靠拢，乡村振兴插上“智慧的翅膀”。广东国寿正进一步强化农网服务属性，已投入500万元加强农网辐射，通过省公司划拨专项资源，各市分公司依托牌照，明确农网负责人为服务第一责任人的模式，广东国寿进一步强化机构辐射范围，优化便民服务、提升服务水平。

在强化服务延伸方面，广东国寿还在加速推广“五免”服务。推进健康扶贫“一站通”结算服务，为群众打造“免报案、免申请、免资料、免临柜、免等待”的便民服务；普及国寿APP，持续开展“智慧助老”工作。强化营销员队伍培训及客户线上业务办理的科普，让国寿服务进村镇、进家庭、进田间地头。

数读

●广东国寿“绿丝带”落地“1+5”行动，20项支持举措，即在巩固脱贫攻坚成果基础上，开展“智慧党建”“一村一品”“艺术回山”“远程问诊”“服务延伸”5个具体行动。遵循“抓两头、促中间”，推动共同富裕总思路，为村党支部书记、致富带头人、村医村教解难题，为留守妇女、留守儿童、留守老人办实事。

●广东国寿已累计协助清远连南瑶族自治县香坪镇农户销售小黄姜17万斤，创收95万元，惠及农户90余户，带动50多名留守妇女原地就业，人均当月收入增加，助力香坪镇拓展了小黄姜销往珠三角地区的稳定渠道。

●在解决群众“看病贵”问题上，广东国寿丰富“康悦垫付”等特色产品供给，为全省118万康悦保单客户提供垫付服务，逐步扩大垫付类产品的覆盖面，解决农户大病治疗资金周转问题，筑牢家庭健康及财产防线。

●在金融服务方面，广东国寿健全“大病保险+商业保险”保障体系，积极加强与当地政府沟通，积极承办大病保险项目，助力各地政府对特困人员、低保对象等实施政策倾斜，向3.7万余名重点人群送上14亿元“防返贫”保险保障。

一线案例

七星西瓜铺就

乡村振兴甜蜜路

8月盛夏，在清远连南香坪镇七星村，一箱箱又甜又红、清凉多汁的七星西瓜正在打包销往珠三角多个地市。如何借助西瓜让村集体的“钱袋子”鼓起来，曾一度让广东国寿驻镇帮镇扶村工作队队长兼驻村第一书记冯杰辉犯愁。

2021年8月初，作为广东省地方金融监督管理局和广东国寿组团结队驻镇帮镇扶村工作队的一员，冯杰辉来到香坪镇。才开始驻镇时，面对农村工作，原先长期从事业务销售的他便感受到了挑战：基层工作千头万绪，该从哪里入手？

集体学习重要政策文件、主动跟着村干部走村串户、下田间地头调研规划、走进村民家中倾听需求……工作队脚踏实地，边看边学，扎实全面了解村情民情。围绕广东国寿倡议的“绿丝带”行动，驻镇帮镇扶村工作队全力扶持有“造血”功能的产业发展，助推集体经济和农户收入的提高，用心打造“一村一品”，把大山的品牌送到千家万户。

在全香坪镇经济最为薄弱的七星村，村民们种西瓜已经有50多年了，但村里西瓜产量不够，形不成规模效应；西瓜品种较少，难以满足市场多样化需求；种植技术参差不齐、品质不稳定等问题曾困扰七星村多年。冯杰辉积极为村民们寻找产业发展道路，扫清这些阻碍发展“一村一品”的“拦路虎”。

经过连续多月的走访学习和调研市场需求后，今年3月，通过七星村村民代表大会表决，成立了以村集体经济联社为独立法人的农业发展有限公司，通过循序渐进推动土地流转，盘活闲置土地资源，不断完善“农业公司+农户+渠道销售”模式。

“我们引进新品种，丰富西瓜种类，同时邀请专家协助种植过程指导和实地教学，提高农户种植技术，在工作微信群中对农户日常种植遇到的问题，也能及时反馈解答，预计本次种植将实现创收15万元以上。”冯杰辉说。

七星村党总支书记沈三一表示，2022年七星村协同乡镇策划了首届“西瓜节”活动，借助打造“七星西瓜”乡村品牌，村委流转60余亩西瓜种植土地，全村农户参与种植西瓜的土地面积累计达到200亩，依靠对口帮扶单位、共建单位等多方力量，不断加强品牌宣传，共同开拓七星西瓜的销路。

除了打造“一村一品”产业外，为巩固拓展脱贫攻坚成果、确保不出现返贫现象，针对七星村2户脱贫不稳定户、1户边缘易致贫户，工作队还协助村委制定规划，每季度至少一次全部走访建档立卡户，借力组团单位的资源，主动协助他们解决医疗理赔、救助补贴等问题。

香坪镇七星村边缘易致贫户沈文龙，由于家里老人、孩子都患有不同程度的疾病，治疗和康复费用大，家庭生活困难。冯杰辉和村委干部主动联系帮扶单位为其解决困难。考虑到他需要照顾家庭不能外出打工，就帮助他就近寻找工作，缓解收入压力。广东国寿系统内部还为其家庭募捐了3万余元并设立专项基金账户，资助其孩子的生活和教育，建起安全细密的“防护网”，全方位助力乡村振兴。

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