下面，我将为大家展开关于汶川重建房子是免费吗的讨论，希望我的回答能够解决大家的疑问。现在，让我们开始聊一聊汶川重建房子是免费吗的问题。

谁知道地震后灾区的城镇居民的房屋国家怎么补助?

有关城镇住房灾后重建的模式之争一直存在，直至9月2日财政部、住房和城乡建设部、国土资源部三部门联合下发《关于汶川地震灾区城镇居民住房重建的指导意见》(以下简称“意见”)时，这一存在于建设专家和财政专家之间的争论终于尘埃落定。

当日，“意见”由财政部网站发布，有业内人士认为，财政部主要负责补贴资金发放，政策由财政部发布，说明政府主导成为主流模式。

政府主导、市场运作

“意见”指出，汶川地震灾区城镇居民住房重建工作采取“政府主导、市场运作、政策扶植、群众自助”的原则进行。

如同唐山大地震灾后住房重建工作一样，“安居房”成为政府主导模式下，大规模建设、用于安置灾毁房屋群众的主要产品。

安居房每套建筑面积控制在40-80平方米，以60平方米左右的中小户型为主，每户限购买或租赁一套。受补助对象为在汶川地震中住房损坏或原租房但因地震而无房可住的居民。

安居房的建设模式参考经济适用房，建设用地实行行政划拨方式供应。政府可采取招投标等方式，选择房地产开发企业实施安居房建设。房地产开发企业开发建设的安居房项目，资本金占项目总投资比例下限下调为20%，项目利润率不高于3%。

安居房销售、租赁价格由灾区市、县人民政府价格主管部门会同房地产主管部门、财政部门确定并向社会公布。安居房产权和上市交易管理，按照经济适用住房的有关规定执行。

一位地产公司负责人在9月2日新浪乐居召开的“无条件退房”论坛上向记者坦言，目前全国房地产项目投资比例下限为35%，这也是银行给开发商贷款的一条准线。对于四川地震地区住房重建工作，房地产项目投资资本金比例下限为20%，显示了金融政策对灾后住房重建工作的支持。

北京成业行投资公司总经理邵念强向记者表示，安居房3%的利润率属于偏低的水平。目前，经济适用房项目利润率控制在8%，但是操作项目稍有不慎，很容易亏损。所以，目前各地承担经济适用房建设的多为国有企业，民营房地产企业很少介入。

“意见”提出了一揽子住房解决方案，除了大规模建设安居房外，还提出大力建设廉租房等保障性住房，促进当地房地产市场发展，鼓励居民住房出租等多种措施。

但是政府主导模式下，政府财政对于城镇居民住房灾后重建的补助标准也被明确。

“意见”指出，中央财政对住房毁损导致无房可住的城镇受灾家庭的资金补助，按照平均每户2.5万元补助地方；对受损需要除险加固的城镇住房，适当补助地方。中央财政廉租住房保障专项补助资金和中央预算内投资补助资金分配，向地震灾区倾斜。中央财政补助灾区的城镇居民住房重建资金，由中央财政根据灾区城镇居民住房重建进度分期分批拨付灾区。灾区地方人民政府根据具体情况制定对城镇受灾居民家庭的具体补助标准及补助办法，并报财政部、住房和城乡建设部备案。

需吸取唐山重建经验

实际上，在正式的“意见”发布之前，几个部门在制定灾后住房重建规划时，就采取何种模式存在不同想法。

住房和城乡建设部副部长仇保兴曾撰文指出，政府包揽的操作模式有利于快速恢复房屋重建，但是吸取唐山地震住房重建教训，该模式也存在一定问题。

例如，政府主导模式下，由于政府包揽了大部分住房重建，会扼杀广大住房所有者自力更生进行重建的积极性；由于市场配置资源的功能未得以发挥，重建过程中的浪费现象普遍存在；统一进行重建的结果导致了重建后建筑风貌单一呆板。

此外，仇保兴还认为应该依据《物权法》，尊重与保护个人财产，不以“不可抗力”来剥夺民众的财产权，号召全体民众自力更生，以自己的双手重建家园的基础性工作。促使重建工作高效率地开展，重建规划有效落实，在重建过程中避免浪费。

灾后住房重建工作的主要工作目标之一是“尽快使居者有其屋”，住房保障工作全国样本之一，厦门市规划局局长赵燕菁此前接受记者采访时表示，制度建设比灾后重建更重要。

赵燕菁说，当前的法律制度保障不足，因此对于不动产权等法律规定仍需要完善。灾后住房重建是个庞大的工程，建议政府先建立财产保证制度，健全相关法律制度，把这次灾后重建作为一个《物权法》的试验场。

在“意见”发布之前，有关部门已经发布了对农村住房恢复重建的指导意见，成都等地方也都开始了农村地区住房恢复重建工作。而城镇住房恢复重建之所以迟迟不推出，也是由于其中涉及不动产权等诸多法律问题。

从这次“意见”规定的补助标准来看，这一补助标准已经略高于之前论证的几种补偿方案，目前成都郊区农村试行的农村住房重建补助标准，6口之家最高补偿为2.6万元，平均补偿在2万元左右。由于目前建材、人工费等建筑成本已经上升，户均2.5万元的补助标准不足以使受灾居民重建一套房屋，或者采取集资建房的方式重建房屋，这或是仍采取政府主导模式的一个重要原因。

对地震灾区的房屋重建，政府的补助政策是怎样的？

四川地震灾区房贷优惠政策：首付一成利率六折四川省银行业协会人士表示，为了使地震灾区早日恢复正常生活，中央的重建政策给予了相当大的倾斜。不过他认为，由于国务院文件往往只是提供一个“纲领”，相信银监局等部门还会制定相关细则。昨日(6月30日)发布的《国务院关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》，让地震灾区居民见到了希望。特别是房贷利率打六折、首付比例降至一成、给予居民财政补助、购房税费有免有减等具体措施，为实现地震灾区居民的“安居”提供了全面保障。《意见》明确提出，受灾地区实行住房信贷优惠政策，规定对受灾地区居民购置自住房的贷款利率下限由人民银行规定的现行水平统一下调为贷款基准利率的0.6倍（目前1—5年房贷基准利率为7.74%、5年以上贷款基准利率为7.83%），最低首付款比例下调为10%，个人住房公积金贷款利率各档次均优惠1个百分点。同时，对房屋倒塌或严重损坏、无房可住的农户住房建设，中央财政原则上按平均每户10000元的标准给予补助；对房屋倒塌或严重损坏的城镇居民和其他城镇无房可住居民（包括中央在受灾地区的机关、企事业单位职工）住房建设，中央财政采取对项目投资补助、居民个人补助等方式给予支持。受灾地区根据实际情况，可组织建设安居房出售或出租给符合条件的家庭；由政府投资建设适量廉租房按照低租金出租给符合条件的家庭；对居民购买各类住房（包括安居房）或其他方式自行解决住房的，每户按一定标准给予补助。对城镇居民住房经鉴定需除险加固的，也给予适当补助。“为了使地震灾区早日恢复正常生活秩序，中央的重建政策真是给予了相当大的倾斜。”四川省银行业协会有关人士对记者表示。不过，他也表示，由于国务院文件往往是提供一个“纲领”，相信银监局等相关部门还要制定细则再下达执行。“地方上的具体落实可能对受灾居民更具实质意义。”有了解四川楼市的分析师表示，如成都已经制定了对当地房地产业的扶持措施，包括购房减免契税、地方财政直接给予购房补贴等，以稳定购房者的信心。

汶川大地震一户人补贴了多少

汶川大地震的时候当地人民得到政府按户均2．5万元的补贴。

汶川地震造成的直接经济损失8452亿元人民币。四川损失最严重，占到总损失的91．3％，甘肃占到总损失的5．8％，陕西占总损失的2．9％。

国家统计局将损失指标分3类，第一类是人员伤亡问题，第二类是财产损失问题，第三类是对自然环境的破坏问题。在财产损失中，房屋的损失很大，民房和城市居民住房的损失占总损失的27．4％。包括学校、医院和其他非住宅用房的损失占总损失的20．4％。

国家赔偿，又称国家侵权损害赔偿，是由国家对于行使公权利的侵权行为造成的损害后果承担赔偿责任的活动。国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。能够返还财产或恢复原状的，予以返还财产或者恢复原状。国家机关和国家机关工作人员行使职权，有《国家赔偿法》规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。

那些在汶川地震中失去住房的城镇家庭，在重建过程中将获得每户2.5万元的财政补助。

住房和城乡建设部（下称“住房部”）、财政部、国土资源部三部委日前出台《关于汶川地震灾区城镇居民住房重建的指导意见》（下称《指导意见》），明确了对城镇居民住房重建的财政支持政策。

此前，中央财政对汶川地震房屋倒塌或严重损坏、无家可归的农户重建住房，原则上每户平均补助1万元，对其他损房农户亦给予适当补助。

安居房面积上限80平方米

此次公布的资金补助分三类情况：对住房毁损导致无房可住的城镇受灾家庭，中央财政按平均每户2.5万元补助地方；对受损需要除险、加固的城镇住房，适当补助地方；中央财政廉租住房保障专项补助资金和中央预算内投资补助资金的分配，向地震灾区倾斜。

而地方上对城镇受灾居民家庭的具体补助标准，将由灾区地方政府根据具体情况制定。

除资金补助外，《指导意见》规定，对建设安居房、廉租住房及原址重建住房和加固住房的，一律免收各项行政事业性收费和政府性基金。

《指导意见》同时对灾区政府组织建设的安居房套型面积做了规定，每套建筑面积控制在40～80平方米，以60平方米左右的中小户型为主，每户限购买或租赁一套。

异地重建收回原土地使用权

按照《指导意见》，对于那些毁损住房符合原址重建条件的，政府将鼓励和积极推进原址重建，不符合原址重建条件、需异地重建的，应当依法收回土地使用权。

虽然将被收回土地使用权，但城镇灾区居民选择异地重建也将获得土地政策方面的支持。

财政部和国土资源部7月份曾下发通知，规定到2010年底，汶川地震灾害地区为安置受灾居民新建的各类安置住房，需要占用农用地和未利用地的，一律免收新增建设用地土地有偿使用费；需要占用国有土地的，一律免收土地出让收入。

突出“市场运作”

汶川地震过后，灾区重建工作一度出现过度依赖政府“包干”的趋势。

住房部副部长仇保兴7月份直言，灾后城乡重建规划工作过分依赖上级政府的财政支持和对口援助，“吊高”了灾区基层干部群众对灾后援助建设的心理预期和依赖思想。

《指导意见》此次在城镇灾区居民住房重建问题上，除强调政府主导外，还将市场运作、政策支持、群众自助列为三大原则。

市场运作方面，《指导意见》表示，政府可采取招投标等方式，选择房地产开发企业实施安居房建设。

在今年因宏观调控等因素，房地产行业融资困难的背景下，《指导意见》对参与灾区城镇居民住房重建的房产商，将其资本金占项目总投资比例下限下调为20%，且允许拥有不高于3%的项目利润率。

此外，《指导意见》鼓励开发建设中小户型普通商品住房，积极发展住房租赁市场，鼓励私人住房出租。

法律依据

《住房城乡建设部、财政部、国土资源部关于汶川地震灾区城镇居民住房重建的指导意见》

六、实施财政支持政策

（一）对城镇居民住房重建予以资金补助

中央财政对住房毁损导致无房可住的城镇受灾家庭的资金补助，按照平均每户2.5万元补助地方；对受损需要除险加固的城镇住房，适当补助地方。中央财政廉租住房保障专项补助资金和中央预算内投资补助资金分配，向地震灾区倾斜。中央财政补助灾区的城镇居民住房重建资金，由中央财政根据灾区城镇居民住房重建进度分期分批拨付灾区。灾区地方人民政府根据具体情况制定对城镇受灾居民家庭的具体补助标准及补助办法，并报财政部、住房和城乡建设部备案。

灾区地方人民政府要严格按照救灾款物管理使用的各项规定，规范资金补助发放，保证资金补助发放公开、公平、公正。

（二）减免行政事业性收费和政府性基金

对建设安居房、廉租住房及原址重建住房和加固住房，一律免收各项行政事业性收费和政府性基金。其中，免收的全国性行政事业性收费包括防空地下室易地建设费、城市房屋拆迁管理费、工程定额测定费、白蚁防治费、建设工程质量监督费等项目；免收的全国性政府性基金包括城市基础设施配套费、散装水泥专项资金、新型墙体材料专项基金、城市教育附加费、地方教育附加、城镇公用事业附加等项目。地震灾区省级人民政府应当同时明确免收的地方性行政事业性收费项目。

《汶川地震灾后恢复重建条例》

第二章第七条对地震灾区的受灾群众进行过渡性安置，应当根据地震灾区的实际情况，采取就地安置与异地安置，集中安置与分散安置，政府安置与投亲靠友、自行安置相结合的方式。

政府对投亲靠友和采取其他方式自行安置的受灾群众给予适当补助。具体办法由省级人民政府制定。

第五章第三十五条　发展改革部门具体负责灾后恢复重建的统筹规划、政策建议、投资计划、组织协调和重大建设项目的安排。

财政部门会同有关部门负责提出资金安排和政策建议，并具体负责灾后恢复重建财政资金的拨付和管理。

交通运输、水利、铁路、电力、通信、广播影视等部门按照职责分工，具体组织实施有关基础设施的灾后恢复重建。

汶川重建房子是免费吗

都江堰作为极重灾区，上海市援建，是按一个灾后重建典型来搞的。当时是这么个情况：

1、政府组织对全市所有房屋进鉴定，分为三类，红色，危房；**，加固后可以使用；绿色，可直接使用。

2、如果一户人家仅在都江堰市区有一套房子，且这套房子被鉴定为危房，那么，无论其大小如何，都可以有选择如下两种方案的一种（多套房的话，只能所有都是危房的情况下可以参与，但也只能得到一套）：1）参加政府组织的电脑摇号，分配重建房，每套都在70平米左右，简装，但这些房子距市区都比较远，基本都修在老的城中心往外推了三四公里的地方，分为四五个大型的集中安置点（我知道的）：民主，高桥，上游，兴堰丽景等，还都分了一期二期三期等，都是一起摇号 （不过现在基本整个城市都往外迁，而且现在那些地方都发展起来了，新修的都江堰高铁站也在这个距离）。2）也可以按每平米2k元的价格获得一次性14w的补偿。

3、摇号完毕后，依据房屋实得面积，按2k元一平米的价格多退少补。

4、鉴定为**的房屋，可以获得以面积计算的一笔房屋修缮费用。有个亲戚的红色房子摇到了新房，我们去看过，在高桥。简装得不错，房屋本身安上灯，铺上木地板就能用，有整体橱柜，而且由于实得面积69点几平米，还给退了几十块。其他认识的知道摇到号的有不下二十家。

法律依据

《自然灾害救助条例》

第四条 县级以上人民政府应当将自然灾害救助工作纳入国民经济和社会发展规划，建立健全与自然灾害救助需求相适应的资金、物资保障机制，将人民政府安排的自然灾害救助资金和自然灾害救助工作经费纳入财政预算。

好了，关于“汶川重建房子是免费吗”的话题就讲到这里了。希望大家能够对“汶川重建房子是免费吗”有更深入的了解，并且从我的回答中得到一些启示。