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审批制核准制和备案制有什么区别(证券发行的审批制核准制注册制是什么?)

一适用对象上的区别(1)审批制:企业使用政府投资建设的项目;(2)核准制:重大项目、限制类项目(从维护社会公共利益角度进行核准);(3)备案制:其他项目无论规模...

您好,很高兴能为您介绍一下什么是核准制的相关问题。我希望我的回答能够给您带来一些启示和帮助。

审批制核准制和备案制有什么区别(证券发行的审批制核准制注册制是什么?)

审批制核准制和备案制有什么区别

适用对象上的区别

(1)审批制:企业使用政府投资建设的项目;

(2)核准制:重大项目、限制类项目(从维护社会公共利益角度进行核准);

(3)备案制:其他项目无论规模大小

审查内容上的区别

(1)审批制:审查很详细,审查速度慢,包括了项目建议书、可行性研究报告、初步设计、概算等等的审批工作。

(2)核准制:主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行核准审查。

(3)备案制:备案制的具体实施办法是由省级人民政府自行制定的。

审查力度的区别

其实从审查内容上来看就可见一斑,在审查的力度上,审批制>核准制>备案制,借用网友的一个的比拟就是“审批制:我说不行就不行,行也不行;核准制:材料都弄齐了给我看看就行;备案制:跟我说一声有这回事儿就行”。这种说法合不合适,各人有个人的看法。

看完以上的内容,其实这边需要和大家说明一点,那就是之前所说的均针对除了“外商投资”和“境外投资”之外的投资项目,这两种性质的项目有自己的规定。

(一)针对外商投资项目

目前外商投资项目在中国还是使用《外商投资项目核准暂行管理办法》,使用的是核准制,但是目前《外商投资项目核准和备案管理办法征求意见》已经出台,也就是说外商投资项目在今后有的会转为备案制,更为方便快捷,而且目前中国的上海自由贸易区已经出台了《中国(上海)自由贸易试验区外商投资项目备案管理办法》,相信大家也都能感受到贸易特区的便捷政策,这也是中国政府所提到的政府职能转变,建设服务型政府、简政放权、“法无禁止即可为”精神的体现。

(二)针对境外投资项目

针对境外投资项目,之前也是实行核准制,采用《境外投资项目核准暂行管理办法》,但是目前已经废止,取而代之代之的是《境外投资项目核准和备案管理办法》,这是为了加快中国企业走出去的步伐,也是简政放权的体现,增强了企业的投资主体地位。

证券发行的审批制核准制注册制是什么?

审批制:完全计划发行的模式。在2000年以前,我国新股的发行监管制度主要以审批制为主,实行"额度控制",即拟发行公司在申请公开发行股票时,要经过下列申报和审批程序:征得地方政府或中央企业主管部门同意后,向所属证券管理部门正式提出发行股票的申请。经所属证券管理部门受理审核同意转报中国证监会核准发行额度后,公司可正式制作申报材料,提出上市申请,经审核、复审,由中国证监会出具批准发行的有关文件,方可发行。

核准制:发行人在发行股票时,不需要各级政府批准,只要符合《证券法》和《公司法》的要求即可申请上市。但是发行人要充分公开企业的真实状况,根据《证券法》和《公司法》,证券主管机关有权否决不符合规定条件的股票发行申请。

注册制:发行人在准备发行证券时,必须将依法公开的各种资料完全、准确地向证券主管机关呈报并申请注册。

什么是上市公司的核准制?

审核制、核准制、注册制各自的区别:

1、审批制主要用于资本市场发展的初期,我国目前是核准制,香港,美国则是注册制。这两者的不同在于核准制在公司上市时需要证券监管机构审核,审核通过后才能上市。所以说监管机构有很大的权利,这也导致了资本市场并不能完全的市场化。注册制则不同,注册制是成熟市场的一种股票发行制度,监管部门会设立一个标准,只要达到标准,都可以上市,更加的市场化。

2、注册制和核准制的区别是前者审核机构只对注册文件进行形式审查, 不进行实质判断,而后者则是经证券管理机关批准后方可取得发行资格,在证券市场上发行证券。由此我们能发现,注册制发行股票后,该股后期的走势全部交给市场,而核准制则是发行股票之后,基本上它的走势与监管密切相关。

批准、核准和备案三者各是指什么,有什么区别?

批准:是指政府机关或授权单位,根据法律、法规、行政规章及有关文件,对相对人从事某种行为、申请某种权利或资格等进行具有限制性管理的行为。

审批有三个基本要素:一是指标额度限制;二是审批机关有选择决定权;三是一般都是终审。审批最主要特点是审批机关有选择决定权,即使符合规定的条件,也可以不批准。

核准:是指政府机关或授权单位,根据法律、法规、行政规章及有关文件,对相对人从事某种行为,申请某种权利或资格等,依法进行确认的行为。因此,在批准相对人的申请时,只是按照有关条件进行确认。只要符合条件,一般都予以准许。核准的条件都比较明确具体,便于确认。

备案:是指相对人按照法律、法规、行政规章及相关性文件等规定,向主管部门报告制定的或完成的事项的行为。

批准、核准和备案三者的区别是:

1、适用的范围不同。审批制只适用于政府投资项目;核准制适用于企业不使用政府资金投资建设的重大项目和限制类项目;备案制适用于企业投资中的中小项目。

2、审核的内容不同。审核制是对投资项目的全方位审批;核准制只是政府从社会和经济公共管理的角度审核,不负责考虑企业投资项目的市场前景、资金来源、经济效益的因素。

3、程序环节不同。审批制一般要经过项目建议书、可研报告、初步设计等多个环节,核准制和备案制只有项目申请核准或者备案一个环节。

扩展资料:

审批、核准和备案统称项目立项,是立项的三种形式,具体采用哪一种形式立项是根据项目及实施单位的性质、资金来源等因素决定的。行政审批即行政许可有以下四个方面的特征:

1、行政许可是依申请的行为。以申请为起始,无申请即无许可。

2、行政许可是管理性行为。主要体现为行政机关作出行政许可的单方面性。不具有管理性特征的行为,即使冠以审批、登记的名称,也不属于行政许可。

3、行政许可是管理经济和社会事务的外部行为。行政机关对其他行政机关,或者对机关直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批,则属于内部管理行为,不属于行政许可。

4、行政许可是准予相对人从事特定活动的行为。实施行政许可的结果是,相对人获得了人事特定活动的权利或者资格。

参考资料:

百度文库-审批核准备案的区别

最近热谈的创业板注册制是什么意思?和核准制有什么区别?

注册制即所谓的公开管理原则,实质上是一种发行公司的财务公开制度,以美国联邦证券法为代表。它要求发行证券的公司提供关于证券发行本身以及同证券发行有关的一切信息,以招股说明书为核心。

注册制是指发行人在准备发行证券时,必须将依法公开的各种资料完整、真实、准确地向证券主管机关呈报并申请注册。作形式审查,至于发行人营业性质,发行人财力、素质及发展前景,发行数量与价格等实质条件均不作为发行审核要件。不作出价值判断。申报文件提交后,经过法定期间,主管机关若无异议,申请即自动生效。

核准制是指发行人在发行股票时,不仅要充分公开企业的真实状况,而且还必须符合有关法律和证券管理机关规定的必备条件;还对发行人是否符合发行条件进行实质审核。

由此可以看出,形式审核(注册制)与实质审核(核准制)的区分在于审核机关是否对公司的价值作出判断,是注册制与核准制的划分标准。

而实质审查具有两层含义:一种是指行政机关对披露内容的真实性进行核查与判断,另一种是指行政机关对披露内容的投资价值作出判断。在界定 股票发行中的核准制时,一般取实质审查的第二种含义,即判断 公司证券的投资价值与风险。

审批制核准制和备案制有什么区别(证券发行的审批制核准制注册制是什么?)

好了,关于“什么是核准制”的讨论到此结束。希望大家能够更深入地了解“什么是核准制”,并从我的解答中获得一些启示。

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