国地税合并方案的今日更新是一个不断发展的过程，它反映了人们对生活品质的不断追求。今天，我将和大家探讨关于国地税合并方案的今日更新，让我们一起感受它带来的高品质生活。

国地税合并是哪一年?

国地税合并是2018年。

2018年3月13日，十三届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第四次全体会议。受国务院委托，国务委员王勇向十三届全国人大一次会议作关于国务院机构改革方案的说明。

该说明第二点第十一条明确指出，“改革国税地税征管体制。将省级和省级以下国税地税机构合并，具体承担所辖区域内的各项税收、非税收入征管等职责。国税地税机构合并后，实行以国家税务总局为主与省（区、市）人民政府双重领导管理体制。”

国地税合并的意义：

国地税合并有助于税收征管效率的全方位提升。国地税合并之后，垂直管理体制将在很大程度上规避地税征收率低的问题，征收率的提升会缩小法定税率和实际税率的差异，同时明确企业对纳税程度的预期，也有利于未来减税政策能够落到实处。

有助于新时代税收征管流程再造。国税地税征管体制改革，不只是国税地税机构的合并，也是税务部门领导体制、运行机制、管理方式、职能职责的一场深刻变革，更是执法和服务标准、业务流程等方面的集成创新。

为什么国税地税合并？

《方案》指出了改革的目的：降低征纳成本，理顺职责关系，提高征管效率，为纳税人提供更加优质高效便利的服务。?要求，按照“瘦身”与“健身”相结合原则，完善结构布局和力量配置，构建优化高效统一的税收征管体系。?

国税地税机构由分设向合并改革有利于提高运行效率，包括降低征纳成本、提升征管效率、促进公平竞争等。国税地税机构合并后，使涉税信息互通、征管统一、处理一致、优惠透明，促进企业在地区间的正常合理流动，资源得到更为有效合理配置。?

按照总体上比部委层面稍后一些、比地方机构改革稍前一些的进度安排，税务机构改革分为统一思想保稳定、顶层设计定方案、动员部署鼓干劲、改好省局树样板、市县推进全覆盖、总结经验找差距、优化完善再升级7个主要阶段。?

为确保改革有力有序有效推进，税务总局构建了“改革方案+配套办法+操作文件”3个层面的制度体系，制定了一揽子改革事项的任务台账和路线图、时间表，以保证改革平稳推进和落实。?

根据国税地税征管体制改革总体安排，税务系统机构改革将按照先挂牌再“三定”、先把省局改革做稳妥再扎实推进市局及县局改革、先合并国税地税机构再划转社保费和非税收入征管职责的顺序推进。在7月底前，市、县级税务局将逐级分步完成集中办公、新机构挂牌等改革事项。?

税收征管体制改革后，非税收入和社会保险费将纳入税务部门征收管理。这无疑将使社保费和非税收入在制度上更具规范性，不但有利于降低征管成本、提升征管效率，而且将为未来税费制度改革、统一政府收入体系、规范收入分配秩序创造条件，夯实国家治理现代化基础。?

税务总局制定了《改革国税地税征管体制征管业务工作方案》，随着省、市、县三级新税务机构逐级对外挂牌，届时税务系统将实现“六个统一”，即国税地税业务“一厅通办”、国税地税业务“一网通办”、12366“一键咨询”、实名信息一次采集、统一税务检查、统一税收执法标准。?

税务总局明确，新机构挂牌后，为便利纳税人办税，绝大部分办税服务厅保持现有办税服务场所、地点不变。另外一个直接变化是，纳税人将减少报送办税资料。各省份税务机关梳理原国税地税相同业务的事项清单，整合报送资料，统一资料归档，实现纳税人同一资料只报送一套、同一涉税事项只需申请一次。?

此外，纳税人还可以“一厅通办”所有涉税事项。目前全国已有9365个办税服务厅实现了“一厅通办”。?“一厅通办”不仅避免了“来回跑”，还进一步统一、简并、规范了涉税资料报送，简化、优化了办税流程，降低了纳税成本。?

顺利推进国税地税机构合并，必将全面提高税收征管能力建设水平，为国家财政收入的可持续增长奠定良好的体制机制基础，为进一步深化税制改革提供强有力的征管保障。?

来源：澎湃新闻网

国税和地税是什么时候分开的，中国的税改史。

1993年7月23日,朱镕基在全国财政会议上首次正式提出分税制的想法。1994年7月1日我国开始实施分税制财政管理体制，到现在已经实行了24年。2018年6月15日，国税，地税正式合并。

1978年，中国实行经济体制改革，进行了第一步利改税，即国有企业改上缴利润为缴纳所得税；

1984年实行第二步利改税，将工商统一税改为工商税和产品税、所得税，开征城市维护建设税；

1986年开征个人所得税；

1994年实行税制改革，根据不同行业和税种，将产品税改为增值税，将建筑安装、交通运输、饮食服务、邮政电讯等服务行业所经营项目纳入营业税的征收范围。在这种条件下将过去的税务局分为国家税务局和地方税务局。

2018年6月15日，全国各省（自治区、直辖市）级以及计划单列市国税局、地税局合并且统一挂牌。

税制改革

税制改革是通过税制设计和税制结构的边际改变来增进社会福利的过程。税制改革可能有很多形式，既有税率、纳税档次、起征点或免征额的升降和税基的变化，又有新税种的出台和旧税种的废弃，还有税种搭配组合的变化。税制改革的几项主要内容是增值税要由生产型转向消费型，鼓励企业进行固定资产投资；同时进一步扩大增值税征收范围，以往缴纳营业税的金融保险业、律师事务所、会计师事务所、交通运输和邮政电信等行业，将改为缴纳增值税。遗产税也有可能被推出。

国地税合并

2018年3月13日，十三届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第四次全体会议。受国务院委托，国务委员王勇向十三届全国人大一次会议作关于国务院机构改革方案的说明。该说明第二点第十一条明确指出，“改革国税地税征管体制。将省级和省级以下国税地税机构合并，具体承担所辖区域内的各项税收、非税收入征管等职责。国税地税机构合并后，实行以国家税务总局为主与省（区、市）人民政府双重领导管理体制。”?

2018年6月15日上午，全国各省（自治区、直辖市）级以及计划单列市国税局、地税局合并且统一挂牌。

2018年7月20日，全国省市县乡四级新税务机构全部完成挂牌。

税制改革-百度百科

国地税合并-百度百科

国税地税合并是是什么意思？税种会变吗？

国税地税合并是指将省级和省级以下国税地税机构合并。国税和地税合并以后，实行以国家税务总局为主与省（自治区、直辖市）政府双重领导体制。国税地税合并只是部门间的合并，并不会牵扯到税种的变化 。

2018年3月13日，十三届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第四次全体会议。受国务院委托，国务委员王勇向十三届全国人大一次会议作关于国务院机构改革方案的说明。

该说明第二点第十一条明确指出，“改革国税地税征管体制。将省级和省级以下国税地税机构合并，具体承担所辖区域内的各项税收、非税收入征管等职责。国税地税机构合并后，实行以国家税务总局为主与省（区、市）人民政府双重领导管理体制。”

扩展资料：

国地税合并的意义

一是贯彻党的十九大精神的要求

十九大报告明确提出要“坚持以人民为中心的发展思想”，“构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系”，国地税在近年来不断强化合作的基础上进行机构合并，可以更好地践行全心全意为纳税人服务的宗旨。

二是进一步减轻纳税人负担的要求

随着经济社会发展和税收制度管理的不断深化，纳税人对国税地税合作提出了更高的要求，有必要通过国地税机构的合并，调整优化税务机构职能和资源配置，切实减轻纳税人负担，为纳税人提供更加优质高效和公平便利的服务，增强纳税人的获得感。

三是落实“放管服”改革的要求

2017年以来，国务院深入推进“放管服”改革，不断优化税收营商环境，助力经济高质量发展。通过国地税合并，可以降低税收征纳成本，提高征管效率，推动“放管服”改革落地见效。

百度百科-国地税合并

国税地税合并的原因是什么？

昨天（3月14日），国务院机构改革具体方案出炉，正式提请全国人民代表大会审议批准。

整份报告信息量很大，亮点也很多。而这其中，讨论度最高的话题之一，就是“改革国税地税征管体制”。

文件中写道：省级和省级以下国税地税机构合并，具体承担所辖区域内各项税收、非税收入征管等职责。国税地税机构合并后，实行以国家税务总局为主与省（区、市）人民政府双重领导管理体制。

国、地税合并，说实话，是个讨论了很多年的老话题，各方意见都有。那么，这次国务院正式提出改革方案之后，我们又应该如何看待它呢？

以下是采访实录：

1. 能不能简单给我们介绍一下国税、地税的历史？?

张斌：国税和地税机构分设是1994年分税制改革的配套措施。

1994年我国开始实行分税制财政管理体制，其主要内容是在税制改革的基础上，改变了过去财政承包制的做法，将所有税收按税种划分为中央税、地方税和共享税。

在当时的背景下，财税体制改革的一个重要目标是提高财政收入的“两个比重”，即财政收入占GDP的比重，以及中央财政收入占全国财政收入的比重。提高“两上比重”，有利于增强财政的再分配能力和中央财政的宏观调控能力。

相应的，为了保证中央政府税收收入的及时足额征收，同时加强地方税的征收管理，省及省以下税务机构分设为国家税务局和地方税务局。

2. 为什么实行了24年之后，现在又要合并国税、地税了呢？

张斌：作为1994年分税制改革的配套措施，在当时的历史条件下，国地税机构分设对于发挥中央和地方两个积极性，提高“两个比重”，保证分税制财政体制的运行发挥了应有的作用。

但机构分设带来的问题也不少，其中最突出的是纳税人为了履行纳税义务所需要支出的成本，我们称为“奉行成本”或“遵从成本”也大大上升。

比如，一个企业缴纳增值税需要到国家税务局，代扣代缴个人所得税就要到地方税务局。在很长一段时间内，由于国地税的信息系统不兼容以及沟通协调不畅等问题，纳税人需要向国税、地税重复报送涉税资料，接受两个机构的税务检查等，遵从成本比较高。

从税制改革的角度看，近年来，随着“营改增”的不断推进，营业税作为主要由地方税务局征收的地方主体税种最终退出历史舞台，国税与地税的征管范围和征管职责发生了很大变化，这为国地税合并创造了条件。

骄阳：遵从成本高这点我深有感触。我们这边国税局和地税局，相隔大概有40分钟车程。忙的时候，一个纳税人少则排两个小时，多则排半天，这样一来，他从国税局办完业务再去地税局，可能就要花上一天时间了。

反过来想，纳税人遵从成本高了，征管机构的征收成本自然也不会低。因此，一直以来，民间就存在着要让国税、地税合并的呼声。

3. 但是上面所说的这些现象，在近些年似乎得到了一定程度的改善？

张斌：纳税人两头跑，遵从成本比较高的现象最近几年有比较大的改善。这首先是因为税务机关贯彻“放管服”改革，“还权还责”于纳税人，通过减少事前审批，实行备案制等一系列改革简化了报税的流程；

而另一方面，2015年推出的《深化国税、地税征管体制改革方案》加强了国地税合作，通过“理顺征管职责划分”、“联合办税”等措施在很大程度上减少了纳税人两头跑、重复填表等问题。但是，“合作不合并”改革并未能彻底解决问题，也存在着许多问题。

骄阳：说白了，联合办税就相当于两家人合伙做生意，谁主导、谁从属的问题解决不好，就会出现两家打架的情况；此外，人员管理上也存在很大问题。一方面，这对公务人员的能力要求变得更高了，要求工作人员既懂国税业务，也懂地税业务，很麻烦；

另一方面，由于地税是省属单位，国税是中央直属机构，因此很难有一个文件，从制度层面对两方工作人员的行为进行约束，干多干少一个样，干好干坏一个样，甚至干的多的拿的反而少，这谁还想认真干活？

再有就是票证的安全隐患。由于两家联合办公，双方工作人员都有渠道得知对方票据的账号等基本信息，很容易出现安全事故。

4. 除了减少纳税人的奉行成本，国地税合并还有没有其他原因？

张斌：国地税合并对于优化征管流程、提高征管效率具有非常重要的作用。

而从未来税制改革的发展趋势来看，未来我们要推动个人所得税综合与分类相结合的改革，需要以自然人纳税人为征管对象。由于自然人在全国流动，也会有跨区域的收入来源，这将对全国统一的数据库、信息系统建设以及征管资源的优化配置提出更高的要求。在这种情况下，国地税合并对于提高征管效率的意义也更为重要。

税务机构为什么要由国税地税分设转为合并？

《深化党和国家机构改革方案》明确，国税地税征管体制改革的主要内容是合并省级及省级以下国税地税机构，实行以国家税务总局为主与省（自治区、直辖市）政府双重领导管理体制，将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收。

《方案》指出了改革的目的：降低征纳成本，理顺职责关系，提高征管效率，为纳税人提供更加优质高效便利的服务。《方案》要求，按照“瘦身”与“健身”相结合原则，完善结构布局和力量配置，构建优化高效统一的税收征管体系。

上海财经大学公共政策与治理研究院院长胡怡建认为，国税地税机构由分设向合并改革有利于提高运行效率，包括降低征纳成本、提升征管效率、促进公平竞争等。国税地税机构合并后，使涉税信息互通、征管统一、处理一致、优惠透明，促进企业在地区间的正常合理流动，资源得到更为有效合理配置。来源：央视

国税和地税有什么区别？

现在没有区别了，国税和地税合并了。

2018年3月13日，十三届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第四次全体会议。受国务院委托，国务委员王勇向十三届全国人大一次会议作关于国务院机构改革方案的说明。

该说明第二点第十一条明确指出，“改革国税地税征管体制。将省级和省级以下国税地税机构合并，具体承担所辖区域内的各项税收、非税收入征管等职责。国税地税机构合并后，实行以国家税务总局为主与省（区、市）人民政府双重领导管理体制。”

2018年6月15日上午，全国各省（自治区、直辖市）级以及计划单列市国税局、地税局合并且统一挂牌。

2018年7月20日，全国省市县乡四级新税务机构全部完成挂牌。

扩展资料：

国税是国家税务系统，与“地税”对称，是一个国家实行分税制的产物。在发展社会主义市场经济的过程中，税收承担着组织财政收入、调控经济、调节社会分配的职能。中国每年财政收入的90%以上来自税收，其地位和作用越来越重要。

参考资料：

好了，今天关于“国地税合并方案”的探讨就到这里了。希望大家能够对“国地税合并方案”有更深入的认识，并且从我的回答中得到一些帮助。