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睢阳分局

商丘市睢阳区位于北纬34°04′~34°38′,东经115°20′~115°48′之间,睢阳地处睢水(古睢水)之北,以中国传统方位论,即“山北为阴,水北为阳”,因此而得名。睢阳区现辖18个乡(镇)、办事处,全区总面积964.33平方公里,城区面积44平方公里,现辖新城、古城、东方、文化4个办事处;李口镇、宋集镇、郭村镇、高辛镇4个镇;古宋乡、勒马乡、冯桥乡、路河乡、坞墙乡、阎集乡、娄店乡、临河店乡、毛堌堆乡、包公庙乡10个乡。全区总人口约80万人,城镇人口17.7万人。

孙学润 局长

李建 副局长

张芹 副局长(女、回族)

陈勇 副局长

张云梦 副局长

冯艳红 纪检组组长

孙学润简介:1962年5月出生,1979年12月参加工作,1985年4月入党,本科学历。1979年12月~1981年12月,在部队服役;1981年12月~1983年9月,商丘市精神病医院职工;1983年9月~1986年7月,周口师专美术系学习;1986年7月~1991年7月,商丘师范学校教师;1991年7月~1994年7月,任商丘市土地管理局科员;1994年7月~1998年6月,任商丘市土地管理局宣教科副科长;1998年6月~2002年10月,任商丘市国土资源局宣教科科长;2002年10月~2004年2月,任商丘市国土资源局政策法规科科长;2004年2月~2008年3月,任商丘市国土资源局地籍测绘管理科科长;2008年3月至今,任睢阳国土资源分局局长。

机构设置睢阳国土资源分局共有干部职工290人,内设办公室、地籍管理股、土地利用股、建设用地股、政策法规股、耕地保护股、土地规划股、人事教育股、土地收益办公室、纪检监察室、信访股、财务股等12个股室,下设信访监察队;共辖古城、古宋、新城、文化、东方、冯桥、闫集、坞墙、宋集、李口、高辛、包公庙、娄店、路河、毛堌堆、勒马、临河店、郭村等18个基层国土资源所。

耕地保护一是强化责任,保有量不减少。将耕地保有量、基本农田保护指标完成与各乡(镇)行政领导责任制相结合,层层签订基本农田保护目标责任保证书,确保全区耕地保护量69366.27公顷不减少,基本农田保护面积57218公顷,保护率82.48%;二是推进土地综合整治,挖潜力找增量。2010年,先后使用2008年新增费2500万元及2009年新增费3429.67万元,共编制上报土地综合整治试点村项目9个,其中,有5个进入招标阶段,另外4个项目的可研、规划设计及预算编制完成并上报。

乡镇土地利用总体规划截至2010年底,全区各乡镇土地利用总体规划批准实施。严格按照“分级预审、各负其责”的原则,对2010年上报的90.5253公顷建设用地进行了规划预审,对2批城市建设用地实行了区位调整,确保重点项目和招商引资项目及时落地,做好用地服务。

地籍管理第二次土地调查本区工作全面完成,并加快第二次土地调查各类成果数据的应用,建立由地理信息、遥感影像、土地利用现状为基础的国土资源“一张图”数据,从而逐步实现将“批、供、用、补、查”信息纳入系统,建立国土资源监管平台。第二次土地调查建制镇调查工作共完成调查面积39.12平方公里。2010年共完成辖区内200余宗土地登记报件的审查,并完善了公开查询制度,全年共向社会公开查询档案300余宗,该分局档案室升级为省三级档案室。

土地利用管理一是批而未征、征而未供处置工作。全区批而未征、征而未供土地共计160宗,面积9965.5115亩。通过多次召开用地户法人会议、纪检监察部门约谈、干部分包上门督办等有力措施,除不积极办理的13宗和其他原因不能办理的14宗外,办理处置完毕21宗,储备土地35宗,报市政府20宗,土地部门正在办理44宗,向规划部门申请没有出具规划条件的13宗。二是严把土地供应和土地节约集约利用两道关,严控投资强度和容积率双指标,推动节约集约工作的深入开展,全年办理其他土地供应报批14宗,面积476亩,并盘活存量土地125.81亩。

建设用地管理2010年共上报土地面积267.75公顷,其中,城市建设用地7个批次,乡镇建设用地3个批次,单独选址2个批次。对商开高速公路扩建及连霍高速公路加宽项目占地进行现场丈量、踏勘,并及时组卷上报土地征收手续,做好用地服务。

执法监察2010年,逐步建立了由政府主导、多部门协调配合的土地管理共同责任机制,在全省率先与检察院建立联席会议制度,建立了全省首个民事行政检察工作服务联系点。日常执法监察工作中,查处市国土资源局交办和分局自立案件178起,依法将7起案件的有关责任人移送司法机关追究刑事责任,向纪检监察部门提起处罚建议4起,申请法院强制执行案件152起,收缴罚款943.48万元。及时发现、制止在耕地中非法取土、乱搭乱建等违法行为130余起。自立案件的件数和涉及面积与去年相比分别下降了36.8%和46.2%,其中涉及耕地面积同比下降52%。

第十次卫片执法检查全国第十次卫片共监测到该区108个图斑,涉及土地107宗,监测面积1354.9亩,耕地1567.2亩。其中,新增建设用地合法用地45宗,面积459.7亩;违法用地22宗,面积583.9亩;实地伪变化40宗,面积306.3亩。对每个图斑都做到一个图斑一个卷宗,分类归档,制作详细的情况说明和统计表,对卫片监测到的22宗违法用地全部处理到位、移送到位、整改到位。卫片发现违法占用耕地比例降至4.45%,顺利通过国土资源部和省国土资源厅的检查验收。做好粘土砖瓦窑厂治理整顿工作。2010年,对死灰复燃和未通过整改验收的16座窑厂进行了彻底拆除,拆除窑体及其他违法建筑面积达15000平方米,累计复耕土地百余亩。

信访工作以“清理信访积案年”活动为契机,以开展“齐抓共管,确保安定”为突破口,建立健全信访工作制度,通过开展不安定因素排查、多部门联合办案、实施信访案件三级终结等一系列有力举措,国土资源信访案件总量逐步降低。2010年,因国土资源问题共发生京访1批2人次,省访3批5人次,市访(含网上举报)9批12人次,区访30批62人次,受理热线电话78个,电话回复89次,办理批转案件5起,受理“行风热线”反映问题12件。信访案件立案率为100%,结案率在98%以上。

(黄昆 蒋宁)

睢县国土资源局

睢县位于商丘市西部,东、南与宁陵、柘城、太康三县毗邻,西、北与杞县、民权县接壤;辖8镇12乡,总面积926平方公里,人口85万人。

张友峰 党组书记、局长

杨孝生 党组副书记、副局长

方其红 党组成员、副局长

李保刚 党组成员、副局长

杨广祥 党组成员、副局长

汤本敬 党组成员、副局长

樊明珠 党组成员、纪检组组长(女)

王森 党组成员、监察大队队长

徐照会 副主任科员、办公室主任

张友峰简介:汉族,1971年5月出生,河南省商丘市虞城县人,中共党员,本科学历。1991年9月~1995年7月就读于河南农业大学植物保护学院;1995年10月~1998年3月,任商丘市睢阳区新城办事处土地管理所土地管理员;1998年3月~1999年6月,任商丘市睢阳区新城办事处土地管理所所长兼新城办事处团委书记;1999年6月~2001年5月,任新城土地管理所所长;2001年6月~2004年7月,任商丘市开发区国土资源分局副局长;2004年7月~2007年12月,任商丘市国土资源局用地审批科主持工作;2007年12月至今,任睢县国土资源局党组书记、局长。

机构设置睢县国土资源局共有干部职工153人,内设办公室、人事股、财务股、地籍测绘股、用地审批股、规划耕保股、土地利用股、监督监察股、纪检监察室、宣传教育股10个股(室);下设信访大队、地产交易中心、土地收购储备中心、土地开发复垦中心、土地测绘队、信息中心、窗口办、土地评估事务所等8个事业单位和1个二级机构(国土资源监察大队);辖城关、城郊、董店、涧岗4个监察中队,周堂、孙聚寨、河堤、平岗、长岗5个国土资源中心所,尚屯、西陵寺、蓼堤、匡城、尤吉屯、河集6个国土资源所。

土地资源睢县土地总面积92071.2公顷。其中,农用地72417.786公顷(其中,耕地66693.626公顷),建设用地16238.98公顷,未利用地1093.1666公顷。

耕地保护2010年,突出强化了各乡(镇)人民政府的耕地保护责任。同时印发了《睢县耕地保护工作实施方案》、《睢县农村土地综合整治方案》、《睢县人民政府办公室关于进一步加强新型墙体材料企业管理工作的通知》和《睢县人民政府办公室关于加强耕地保护做好卫片执法检查工作的通知》等一系列文件,选定了20个重点局委分包乡镇,并对各乡镇政府和村委会在耕地保护工作中“做什么、怎么做”提出了明确要求。同时联合住建、公安、监察、工商、税务、电力等部门,密切配合,通力协作,建立了政府主导、部门联动的联合执法体制。大力开展土地综合整治及补充耕地工作,全县完成补充耕地5620亩。大力开展土地整理工作,尤吉屯乡等两个乡镇土地整理项目顺利竣工并申请验收;睢县涧岗等两个乡土地整理项目工程进展顺利,基本完工;2010年新增建设用地有偿使用费项目的可研、规划设计编制工作已完成并报省厅审批。对全县耕地尤其是基本农田实行动态巡视监管,严格执行基本农田“五不准”和六项管护制度。耕地占补平衡目标得到了充分落实,全县基本农田面积连续10年稳定在57167公顷以上。

农村土地综合整治2010年,大力开展了省级农村土地综合整治试点工作,进展情况良好,取得了阶段性成果。其中,周堂镇丁营村已在规划区新建住宅146户,新村规模初步形成;完成旧村拆迁41户,整理出耕地58亩;整合土地整理资金200余万元,实施了部分道路、地埋水管、地埋低压线等农用地整理工程;整合危房改造资金84万元,建成了一期安置周转房25套、二期周转房6套。潮庄镇胡寺中心村修建了新村道路3公里;完成了村庄南侧河道治理和新村排水、景观建设的基础工作;夏邑现场会后完成了43户农民住宅建设,另有24户住宅正在建设中;建设完成了68间老年公寓(过渡房),另52间正在建设当中。蓼堤镇龙王店社区已建成商业街两侧房屋66间;高五层、投资150万元的教学楼已建起一层;4条总长度991米(建设长度1982米)的商业大街已初具雏形,两侧商铺建设已挖好地基;105户社区住宅已开工建设;投资60万元的老年公寓和困难户过渡房工程正在备料;整治复垦旧村土地200余亩。涧岗乡黄大庄中心村利用土地整理资金进行了耕地内的土地平整、田间道路修建、机井泵房配套、灌溉管网建设、电力设施配套和新村规划区三横四纵主次干道路及排水管道建设;迁移坟墓87座,拆迁房屋112间,建成安置周转房145间,32户新村住宅已完成主体工程,完成旧村复耕80亩。

国土资源规划管理2010年,在技术协作单位协助下,顺利完成了县、乡两级土地利用总体规划修编、联审及报批工作,并获得了商丘市“质量第一”的赞誉。规划修编结合了城市总体规划、产业集聚区规划、村镇体系规划及旅游、交通、水利等多部门专项规划,做到了多规融合。特别是通过努力实现了土地利用总体规划、城镇规划、产业集聚区发展规划和县域村镇体系规划“四规合一”,为县域经济全面协调发展奠定了坚实基础,为城市建设、产业集聚区建设和新农村建设留下充足的用地空间。

土地利用管理根据《河南省国土资源厅关于开展批而未征和征而未供土地专项清理工作的通知》,共清理2010年以前批而未征和征而未供土地42宗,面积141.2767公顷,供出36宗,面积93.7262公顷。完成征收实施并移交的国有建设用地当年供地率达90%以上。加大闲置土地处置力度,引导新上项目首先使用存量土地和闲置土地,盘活存量建设用地5.93公顷。工业集聚区用地严格执行省政府规定的投资强度、绿地率控制要求,严格控制非工艺流程需要的单层工业厂房,鼓励和提倡建设标准化厂房和多层厂房,2010年共建设标准厂房15万平方米。加大了土地收购储备力度,储备建设用地5.04公顷。健全组织,明确职责,切实做好了节约集约模范县(产业集聚区)创建活动。成立了以主管县长陈国生为组长,县发改、监察、财政、国土等相关部门人员为成员的创建活动领导小组,制订了《睢县国土资源节约集约模范县(产业集聚区)创建活动工作方案》,除深入企业宣传,提高企业按规划指标用地意识外,还出动流动宣传车对全县各主要干道进行广泛宣传,做到全方位、交叉式覆盖宣传,在全县掀起节约集约模范县创建活动新高潮。全县共“招拍挂”出让国有建设用地使用权35宗,面积96.5865公顷,成交总价款32905.7万元。另协议出让国有建设用地2宗,面积0.62公顷,成交价款515.5万元;划拨用地5宗,面积8.3784公顷,划拨价款150万元;合计总成交价款33571.2万元。

地籍管理2010年,严格按照国土资源部《关于进一步规范土地登记工作的通知》要求,做好土地登记工作,对不符合登记条件的宗地一律不予登记,坚决杜绝通过土地登记使违法用地合法化,切实保证土地登记权属合法、程序到位、主体明确,提高了土地登记的公信力。颁发国有土地使用证563本、集体土地使用证182本。执行土地登记资料公开查询制度,全年为150多人次提供了查询服务。加强测绘管理,开展测绘法规主题宣传活动,对全县地图市场进行了全面清理检查,规范了测绘市场秩序。

2010年,全县农村外业调查和数据库建设全面完成;城区地籍调查和测量工作亦顺利完工,调查测量面积约20平方公里,涉及114个街坊;建制镇调查工作接近尾声,调查面积15.60平方公里,完成了7个街道、67个街坊、11246宗土地及相关地上建筑物的权属调查及地籍测量工作。通过地籍图、宗地图的绘制,地籍调查表的填写及权属证明材料的收集,建立了每一宗土地的完整档案,为提升国土资源部门的管理水平、建立“数字国土”奠定了坚实的基础。

建设用地管理2010年,采取规划调整和建设用地申报同步运行的方式,增加人员、争取时间,共完成了8个批次、总面积155.3111公顷的建设用地申报工作,其中包括三个城市批次81.0317公顷、两个城市区位调整23.1039公顷、一个乡镇区位调整8.5165公顷、两个城乡建设用地增减挂钩项目51.1506公顷,有效地保障了产业集聚区和城市规划区的用地需求。认真执行“两公告一登记”制度,切实维护了失地农民权益。2010年把所有从市局领回的省政府征地批文向被征地乡镇政府、群众分送公示,保护了被征地农民的知情权,增加了征地工作的透明度。

蓼堤经验在遏制各类违法违规用地工作中,睢县蓼堤镇推出了一套行之有效的举措,在实际工作中取得了明显的效果。该做法被称为“蓼堤经验”,得到了全县推广。该镇落实好了四个机制:一是领导责任机制。在全镇推行镇、村两级干部耕地保护责任制。镇党委、政府成立了耕地保护办公室,全镇划分为8个片区,党政班子成员包片,镇干部包村,大学生村干部、村支部书记、村委主任包户。层层签订目标责任书,落实责任制。二是主要领导周巡视机制。镇党委、政府主要领导坚持每周二、五两次检查各片区、各村委,实地查验耕地保护工作落实情况,确保各项措施得到全面贯彻落实。三是月奖惩机制。镇党委、政府坚持每月5日之前召开耕地保护工作奖惩兑现大会,对于认真落实耕地保护工作措施、工作成效明显、无违法违规占地行为发生的村委通报表扬,全年无违法违规占地现象发生的村,一次性奖励2000元,年底综合目标考核加3分;对于发生违法违规占地行为,不报告、不制止的,包片领导、包村干部、大学生村干部、村党支部书记、村委主任每人罚一个月的工资,并取消当年一切评优资格。四是案件查处机制。对各村报告和国土资源所巡查发现的违法违规占地案件,在案件发生的初期,镇政府就组织力量,集中查处,依照《土地管理法》、《城乡规划法》予以拆除,恢复原貌。通过一手抓宣传教育、一手抓案件查处,全镇广大干部群众依法保护耕地,节约集约用地的法治意识明显提高,仅2010年,全镇就有50多对新婚青年因等待规划审批而自愿选择推迟了婚期,300多户准备建房的农户签订了向新区搬迁的协议。

执法监察2010年,进一步与公、检、法等部门加强协调,建立了联动执法、联合办案长效机制,严格依法查处以非法毁耕取土、农村居民违法违规占地建房等为重点的各类土地违法案件。全年共依法查处违法违规用地案件140起,有效制止9起,拆除违法建筑2200平方米,复耕土地78.4亩,案件查处率100%,结案率98%,准确率100%。认真做好土地卫片执法检查工作,共完成了16个卫片监测图班,共计22宗621.22亩土地的现场勘测、核查、分类、登记、造册、制表等工作。共拆除违法建筑物1515平方米,使该县违法占用耕地占新增建设用地占用耕地总面积的比例下降至2.68%,顺利完成了年度卫片执法任务。运用共同责任机制,采取分片包干的方式,将违规违法建设的发现和制止任务分解到各区片,要求党政班子成员包片,镇干部包村,大学生村干部、村支部书记和村委主任包户,层层落实责任制,对违法违规占地和建设行为早发现、早制止、零报告。严防粘土砖瓦窑厂复燃,加大拆除力度,全县共拆除新建和复燃小粘土砖瓦窑6座,制止了16起吊丝窑、小轮窑的复燃。共抓获非法取土工具(机动车)70余辆(次),大型挖土机20余台,有效遏制了砖瓦窑厂(含新墙材企业)非法取土囤积土源行为的发生,保护了耕地。

信访工作2010年,进一步健全信访机构,壮大专业队伍,县局配有专职信访工作人员,各乡镇国土所配有一名信访专干,村级586名土地协管员积极参与土地信访工作,建立起了县、乡、村、组四级信访信息网络。对集体上访和重大、疑难信访案件由局领导包案处理,处理完结后对当事人进行回访,树立为民意识,提高服务水平。构建了“六位一体”信访工作机制(即源头预防、承诺稳访、联合接访、协调处访、信息管访、督查结访),在《中国国土资源报》刊登并推广,取得了良好成效,有力地促进了信访工作。接访中坚持做到“五个一服务”(即“一张笑脸相迎,一盆清水洗尘,一把椅子请坐,一杯热茶暖心,一本政策解难”)。大力推行“一线工作法”,坚持领导在一线指挥,干部在一线工作,问题在一线解决。做到定期排查、日常排查相结合,及时发现、及时化解,突出“早(早发现)、快(快处理)、巧(方法活)”三个字,将信访苗头消除在萌芽状态。

全年共处理上级交办信访案件23起,群众满意率达到了95%以上。共受理土地纠纷案件(因土地纠纷性质的特殊性,包括往年积案)共8起,立案率100%。其中调解成3起,有3起作出处理,2起正在调查程序中。代表政府参加行政诉讼(诉证)11起,全部得到了维持,胜诉率100%。

(徐照会)

夏邑县国土资源局

夏邑县位于商丘市东部,西北与虞城县接壤,东南与永城市毗邻,东北与安徽省砀山县相连,西南与安徽省亳州市交界。全县土地总面积1484.7平方公里,辖16个乡、8个镇、727个行政村、2665个村民组,总人口115万人。

张作良 党组书记、局长

张剑英 党组成员、副局长

张建华 党组成员、副局长

马春雷 党组成员、副局长

王道恩 党组成员、副局长

李锋 党组成员、纪检书记

张作良简介:汉族,1963年8月出生,本科学历。1983年毕业于商丘师专化学系,同年分配到夏邑县孔庄任教,1984年调夏邑县文化补习学校任教;1985年调夏邑县教师进修学校任团委书记;1987年调中国共产主义青年团夏邑县委任学校部长;1991年调夏邑县信访办任副主任;1996年起任夏邑县国土资源局副局长、党组副书记;2008年至今,任夏邑县国土资源局党组书记、局长。

机构设置夏邑县国土资源局辖郭店、会亭、曹集、歧河、胡桥、北镇、火店、孔庄、韩道口、太平、骆集、杨集、王集、刘店、车站、业庙、马头、中峰、罗庄、济阳、城关、何营、桑固、李集24个国土资源所。局机关内设办公室、财务股、宣教人事股、纪检监察室、用地审批股、土地利用股、地政地籍股、规划股、政策法规执法监察股、耕地保护股、信访股等11个股(室)和土地监察队、土地勘测队、地价评估事务所、土地开发复垦整理中心5个直属事业单位。共有干部职工266人。

土地资源夏邑县土地总面积2228547.5亩。其中,农用地1789175.9亩,占全县土地总面积的80.29%;建设用地370428.9亩,占全县土地总面积的16.62%;未利用土地68942.7亩,占全县土地总面积的3.09%。

耕地保护强化耕地保护责任,把耕地保护工作纳入县大目标考核,县、乡、村、组逐级签订基本农田保护责任书,把责任落实到了田间、地块、村组和农户,对完不成耕地保护目标的乡镇一票否决。在县高速路入口制作40米×6米的永久性耕地保护宣传牌1块,在高速收费站两侧悬挂大型宣传牌4幅,在县城主要街道和乡镇主干道悬挂条幅200余幅,刷写墙标300多条,出动宣传车50多辆次,营造了耕地保护工作的浓厚氛围。

国土资源规划管理夏邑县对乡级土地利用规划进行了修编,充分征求了100个部门的意见和24个乡镇的意见,并实现了和小城镇规划、城市规划、村镇规划、新农村建设规划的无缝对接,保证了后续建设的持续发展。

土地利用管理强化节约集约用地管理,初步建立了用地“批、供、用、补、查”综合监管平台。妥善解决批而未征、征而未供问题,通过分类清查、部门联动、限时办结、分片包干、责任到人等措施,处置批而未供土地41宗1840亩,剩余8宗293.973亩,完成86.22%,规范了用地行为。

地籍管理提请县政府成立了以副县长为组长,国土局、财政局、建委、发改委及各乡镇主要领导为成员的领导组。运用了卫星定位、信息网络等技术,全面提升了二调水平。建立了招标制度和监理制度,保障了调查工作的顺利有序开展。通过两年半的努力,完成了农村土地调查、基本农田调查和城镇地籍调查,调查各类土地面积1485.68平方公里、行政村727个、城镇地籍30平方公里,签订权属核查书1914份,绘制1:10000分幅土地现状图80幅,完成地类调查表1本,发布了土地调查总体报告,建立了农村土地调查数据库及管理系统和城镇地籍信息系统。调查成果分别上报省、市调查办公室,通过了市国土资源局的预检,省厅进行了验收。

建设用地管理供地程序规范有序。严格程序、依法供地,对出让土地严格按照“两规范”要求编制供地方案,集体研究决定出让价格,及时发布出让公告、出让结果公告等,对划拨土地做到了资料齐全、程序合法。编制供地计划34宗870亩,划拨供地2宗60亩,挂牌出让土地30宗1551亩,完成土地出让收入3.033亿元。

农村土地综合整治坚持“科学规划、因地制宜、试点先行、循序渐进”的原则,在全县范围内启动农村土地综合整治试点村建设,下发了《关于加快推进农村土地综合整治工作的意见》和《农村土地综合整治试点村管理暂行办法》,每个乡镇确定1个试点村,完成100亩净增耕地任务,每多完成1亩,县大目标考评奖0.1分,少完成1亩,大目标考评扣0.1分。太平乡作为整乡推进试点,规划17个试点村,全县共确定44个试点村。李集镇孟楼村、曹集乡冉庄村、歧河乡蔡河村三个省级试点村的规划通过商丘市政府审批,其余试点村的规划经过相关部门论证,上报市政府审批。夏邑县政府向每个试点村拨付了一定的启动资金,县直单位组成帮扶组帮助试点村建设,整合各项涉农资金积极投入试点村,通过强化督查、严格奖惩等有效措施,扎实推进新村建设与旧村拆除复耕,启动新村建设44个,新建房屋4300多处,1400多户居民迁入新居,建设周转安置房470间,安置农户230户,114个自然村开展了旧村拆除复耕工作,拆除旧房20000多间,复耕土地2365.19亩,复耕砖瓦窑厂、工矿废弃地1903.56亩,已利用城乡建设用地增减挂钩政策为产业集聚区发展和城市建设置换建设用地指标3465亩。该县土地综合整治工作受到了省国土资源厅、商丘市政府的充分肯定,省、市领导多次到该县作专题调研,全市农村土地综合整治现场会在该县召开,此项工作走在了全市前列。

土地整理由国家投资的太平乡土地整理项目总投资2792万元,建设规模1809.91公顷,由土地平整、农田水利、田间道路及其他工程组成,各项工程顺利完工,新增耕地87.89公顷,项目通过商丘市初验。夏邑县政府投资的火店-北镇补充耕地项目总投资296.43万元,建设规模111.62公顷,为废运河滩涂整理开发,各项配套设施顺利完工,新增耕地72.07公顷,项目通过省、市验收,增加耕地作为占补平衡项目,指标用于该县建设用地需求。完成了李集、车站新增费项目的规划、设计工作,争取国家投资2049万元。

矿产资源主要有煤、铁、石灰岩、石膏和铝土矿等。开采中的永夏煤田是全国六大无烟煤基地之一。夏邑境内的骆集煤田,经河南省地质队多次勘查,河南省国土资源厅认定,该区煤资源量为333(D级)3150吨。

执法监察建立了局执法监察队伍和国土所相互配合的动态巡查制度,加大巡查频率,设立举报电话12336,规定城乡结合部、公路干线两侧、村庄周围和基本农田保护区为一级巡查区,局监察队实行重点巡查,其他区域不定期巡查,各国土所对所辖区域全面巡查。严格巡查责任,对违法行为不能及时发现、发现后不报告或制止不力的,对责任人严肃处理。8月份开展了路边店和违法用地乡镇企业集中整治活动,拆除复耕路边店和乡镇企业30多处。全年开展土地巡查200多次,发现违法占地18起,制止3起,立案15起,结案15起,党政纪处分6人,没收建筑物面积16952平方米。

卫片执法检查2009年度卫片执法检查共监测夏邑县图斑77个,新增未提取图斑3宗,总面积1753.06亩,图斑数和新增建设用地面积居全市第三位,整改复耕任务相当艰巨。2010年,面对严峻形势,积极行动,成立了领导组,制定了方案,对任务进行细化分解,对每一处图斑进行了认真核查,分类判别,建立档案。对实地伪变化图斑,多次深入现场,收集证明材料。对违法用地逐图斑制定拆除方案,通过联合执法,拆除并复耕违法用地102亩,下发行政处罚决定书35份,对6名违法用地的责任人向纪检监察机关提出了党政纪处分建议,对5名违法用地责任人移送司法机关处理,违法用地比例降到了省、市定标准以下。

信访工作领导班子集体研究信访工作,落实信访工作责任制、领导接待日制、包案责任制、责任追究制等相关制度,深入排查征地补偿、土地权属纠纷、违法占地等重点信访隐患,定期进行形势分析研判,重点案件督促查办,上访总量有所下降。2010年,共接待群众来访28批54人次,办理市国土资源局交办案件8起,县联席办交办案件10起,参加行政诉讼案件14起,信访件处理率达100%,做到了件件有结果、事事有回音,被省国土资源厅评为信访工作先进单位。

(华润之)

“土地协管员功不可没”

———河南宁陵县建立土地协管员制度的调查报告

2007年以来，河南宁陵县的耕地保护工作出现了喜人的变化。1～10月，全县土地信访量由上年的97件降为58件，土地违法案件由上年的596件降为298件，分别减少了4成和5成，并杜绝了赴省进京越级上访。全县80万亩耕地得到有效保护。

日前，记者一行走进这片充满活力的土地，探究取得这一成绩的原因时，县委书记贾宏宇充满感情地说:“土地协管员功不可没。”

协助国土所管好用好土地

2005年年底，宁陵县14个乡镇国土资源所体制改革全部到位，国土资源局和各基层所都是新班子、新人员、新任务，大家干事创业的积极性空前高涨。但是，在工作中却遇到一个问题，就是土地违法案件频发，土地信访量居高不下，国土资源管理人员防不胜防，总是处于被动局面。正如同志们描述的那样:一会儿这个村毁田卖土，一会儿那个村在可耕地上建房;群众在农田植树还没处理好，又有人越级上访了……面对耕地保护的严峻形势，局党组不得不坐下来召开专题会议，集思广益，共谋良策。股所长们抱怨“监管难”、“执法难”，工作不好做。归纳起来主要有三种情况:一是土地违法点多面广，国土资源管理人员顾此失彼，等到发现已经形成事实，造成损失。有位国土资源所所长说:“俺没有千里眼、顺风耳，一个所总共四五个人，管几十个行政村，百把个自然村，好几万人，每天不停地跑还是招呼不过来。”二是基层干部配合不积极，有的认为事不关己，高高挂起，想躲就躲，能推就推，个别人甚至站在一旁“看热闹”。三是国土资源管理人员不能天天住在农村，时时守着耕地，这就给违法人员提供了钻空子的时间和地点。他们跟国土资源管理人员玩猫腻、打游击，你白天巡查，他就在夜间违法，你在村东搞宣传，他到村西去起土。为了改变这种局面，同志们也动了脑筋，有的提出找当地干部作“内线”，为耕地当“保镖”，把问题消灭在萌芽状态。还有人认为，国土资源管理部门不能孤军作战，保护耕地为民生之本，是农民最关心、最直接、最现实的利益，应当放手发动群众，调动方方面面的力量，使广大农民真正享有知情权、参与权和监督权。与会人员越讨论思路越清晰，意见越统一。最后共同认识到，要制止土地违法，切实保护耕地安全，单凭国土管理部门还远远不够，必须在每个行政村物色一名得力干部，协助国土所管好用好土地，此人最好由农村党支部书记兼任，因为他们在广大群众中威信最高，说话有人听，做事有人帮，具有影响力、号召力和凝聚力，能担当起保护耕地红线的重任。

达成共识以后，宁陵县国土资源局当做一件大事，专门向商丘市国土资源局和县委县政府作了详细汇报，得到他们的重视和支持。县政府专门以宁政办〔2006〕2号文件发文，要求各乡镇从现任村支部书记或村委会主任中，采取群众推荐、领导把关、国土资源局审核批准并颁发聘任证书的方式，为每个行政村选配1～2名土地协管员，负责宣传土地法规政策，协助国土资源所做好耕地保护和土地纠纷调解等项工作。2006年2月，他们正式聘任的498名土地协管员便在全县366个行政村走马上任了。后来，外单位纷纷前来学习取经，当时有人提出:“你们是怎样想出要配土地协管员的?”“土地协管员不是凭空想出来的，是国土资源管理工作发展到一定历史阶段的时代产物，有其客观的必然性，我们不过顺应了形势发展的要求。因为他们的职责设定是协助国土资源所管理土地，所以叫土地协管员，简称‘协管员’。”县国土资源局党组书记、局长冯业茂的回答，使在场的参观者频频点头，并报以热烈的掌声。

管理制度日臻完善

土地协管员在宁陵县798平方千米的土地上，像一株刚出土的幼苗，虽然茁壮，发育势头良好，但还需要阳光、水分、肥料等生长要素，必须精心呵护与管理。县领导一再叮嘱国土部门:“土地协管员是新生事物，一定要加倍爱护，注重培养，规范管理，大胆试验，只准成功，不能失败，把国土事业不断推向前进。”

土地协管员上任后，确实热情高、干劲大，成了国土人员的得力助手，但不久便暴露出三个明显问题。一是个别人责任心不强，怕得罪人，遇事不开口，绕着矛盾走，多种花，少栽刺，想当“老好人”。二是国土资源知识贫乏，法制观念淡薄，说不到理上，讲不到法上，甚至违反法律规定。他们看见农民在可耕地里栽树就赶快去制止，人家说现在粮食吃不完，种树又赚钱，为啥不能种树?结果被问得张口结舌。还有的处理宅基地纠纷时，只让双方息讼止争，究竟怎样解决却拿不出道道。三是程序意识不强。有的只知道农村土地归集体所有，并因此产生了“想咋着就咋着”的错误认识，不经过层层报批，也不履行手续，随意安排宅基地，甚至把可耕地租赁给机关单位或企业使用，改变农地用途管制。为了使这支队伍尽快融入国土资源管理工作中去，真正发挥其应有的作用，该县根据目前的形势和任务，结合“协管员”的具体情况，研究制定了《关于加强土地协管员管理的实施方案》，建立“教育培训工程”，坚持“三项制度”，实施“约束激励机制”，使土地协管员工作逐步走上科学化、规范化的正确轨道。

“教育培训工程”就是组建县、局、所三级学习网络，全面提高“协管员”的政治业务素质，着力增强他们的责任意识、法律意识和程序意识。县委把国土资源知识培训纳入基层干部教育培训整体规划，作为各级党校重点教育内容，广播电视台长年开辟专题栏目，做到“报纸有文章、电视有图像、广播有声音”，使土地法规宣传进社区、进车间、进课堂，并定期举办培训班。国土资源局为每个“协管员”订一份《资源导刊》杂志，发送《宁陵县土地协管员工作手册》和《乡镇村干部国土资源知识读本》各一册，坚持每月集中学习一次。乡镇国土资源所每两周组织“协管员”开展一次业务研究，解决工作中遇到的实际问题。该县坚持把《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》、《宅基地管理使用办法》作为必修课程，通过专家讲座、业务辅导、案例分析、实地参观等方式，使“协管员”入脑入心，不仅增强了责任感和依法管地的自觉性，还提高了实际工作能力。柳河镇李楼行政村“协管员”曹思修深有体会地说:“想起来真惭愧，以前，自己虽然是支部书记，连处理土地纠纷有哪些责任和义务都不知道，更不懂得讲程序，搞报批，碰到啥事也不想问，现在算清亮完了，来后，谁再违法用地，甭想过我这一关!”

所谓“三项制度”:一是对“协管员”实行聘任制，不搞终身制。聘期一般为三年，称职者可连续聘用，不称职的随时按程序予以解聘。二是例会制度。各乡镇国土所每月召开一次会议，听取“协管员”工作汇报，交流信息，传达上级文件，以互相促进，并将“协管员”工作表现和思想动态及时上报国土资源局。三是领导督办制度。县委、人大、政府、政协四大班子每月召开一次专题会议，认真研究解决土地协管员中出现的问题。国土资源局班子人员还明确分工，一人分包两个乡镇，深入村组协助解决有关问题。

“约束激励机制”就是，首先明确“协管员”由局聘所管的领导体制，要求每个人写出相应的责任承诺书，以便考核和监督执行。建立“协管员”工作台账和业绩档案，坚持半年初评，年终总评，每年组织一次先进事迹报告会。县委、县政府拨出专款，对成绩突出的予以重奖。2006年7月，经认真评选，对全县30名优秀“协管员”通报表扬，每人颁发奖金500元。去年4月又在县城隆重召开会议，让80名先进工作者披红戴花，手拿装有400元奖金的红包，在县城大街上展示风采。今年4月中旬拟表彰100名优秀土地协管员。

“协管员”融入沃土之中

宁陵县366个行政村，村村都有大喇叭，那是“协管员”宣传国土资源国情国策国法的最好工具，他们的声音天天不断;宁陵县共有80万亩耕地，每块沃土上都有“协管员”的足迹，他们是耕地的保护者;宁陵县总人口68万，人人都是“协管员”的服务对象，凡是与土地有关的问题都少不了“协管员”的份，他们跟土地同呼吸、共命运。按照群众的话说:“他们融入沃土里面去了，跟土地密不可分。”

———农村基层干部依法管地意识明显增强。由于村支部书记和村委会主任都是土地协管员，无形中就把耕地保护变成了农村基层干部的一项长期重要工作，使国土资源管理有坚实的群众基础，出现了根基牢固、活力大增的喜人局面。

———国土资源管理部门有了千里眼和顺风耳。土地协管员都是当地干部，天天跟土地打交道，与群众朝夕相处，实施零距离监管，一有风吹草动马上就知道，问题发现快，信息传递及时，使国土资源管理工作由被动变主动，事半功倍。局领导高兴地说:“过去是闭目塞听，常常打被动仗;现在，不仅‘协管员’及时反映情况，群众还积极举报，工作可顺劲了!”

———许多问题和矛盾化解在基层。调查统计数字显示，过去土地纠纷和土地违法案件，分别占宁陵县信访和各种案件总数的80%和45%，严重影响着社会的稳定与和谐。实行土地协管员制度后，由于这些人在村中德高望重，说话灵，办事得力，通过调解先后就地解决土地纠纷358件，制止土地违法案件273起，避免了上访或越级上访，减少了经济损失和不安定因素。逻岗镇和楼行政村党支部书记、土地协管员李秀旺，不但成功化解许多辖区内土地纠纷，还到邻县调处相关问题。该村王永宪、翟红业与睢县许庄孙万东地挨地，因计算方式有误差半亩，争执五六年，械斗两次。他带着土地法规政策只身前往，跟对方村领导密切配合，通过查阅土地承包合同，丈量耕地面积，反复做思想疏导工作，用真情打动双方人员，最后化干戈为玉帛，达到了和睦相处。石桥乡国土资源所所长张林说:“前年我刚一上任，办公室门口蹲着几个上访人员，该乡全年共发生土地纠纷65起，位居全县各乡镇之首。实行土地协管员工作机制后，由于工作重心前移，2006年成功化解包括10起积案在内的全部信访案件26起，受到县委、县政府的表扬。”

———耕地安全得到有效保护。在宁陵县798平方千米土地上和1052个自然村的各个角落，“协管员”像守卫边防的战士那样辛勤地工作着，默默地奉献着，发现土地纠纷就调解，遇到土地违法案件就制止，不仅使基本农田长期保持稳定，还努力做好土地复耕工作。程楼乡沟厢西村北地原有30亩良田，是有名的“金不换”好地。从2003年开始，就有人不断在承包地里栽树，引发许多矛盾，结果16户承包者都在那里种上了树，改变了农地用途。该村党支部书记、土地协管员陈玉钦看在眼里、疼在心上。他就召开专门会议，针对不同情况，逐人逐户做工作，动之以情，晓之以理，经过长达8个月的艰苦努力，硬是将2000多棵杨树全部清除，使这些耕地恢复了原貌，焕发了生机。

———“协管员”成为新农村建设的带头人。由于“协管员”都是由农村主要干部兼任，建设新农村是党的一项中心任务，“空心村”治理和土地整理又是新农村建设的主要内容，所以，土地协管员很自然地就成了新农村建设的组织者和领导者。特别是那些“空心村”整理的先进典型，如胡举、李七庄、孙迁、袁庄等，村支部书记兼任土地协管员后工作更加主动，业务更加娴熟。刘楼乡胡举行政村“协管员”金永良，一直致力于新农村建设，他带领群众将三个自然村合并成一个村，节省土地400亩。他们开街道、盖排房、建学校、发展农村经济，成为商丘市新农村建设的样板。柳河镇袁庄行政村“协管员”杨振学，在宁陵县国土资源局支持帮助下，把土地开发整理项目与“空心村”治理密切结合，铺设了四纵三横的柏油道路，整理空闲地310亩，填坑造地120亩，发展无公害蔬菜大棚百余座，不久前商丘市政府在那里召开大型现场会议，大力推广他们的经验。

———促使国土资源管理工作迈入先进行列。村支部书记和村委会主任兼任土地协管员，实质上是基层党组织、村民自治组织与国土资源管理工作的有机结合，发挥着聚集效应。同时，这个县还从县委、县人大、县政府、县政协四大班子退居二线的处级干部中，聘请一批土地执法监督员，形成了“县、乡、村和县土地执法监督员”四位一体的“3+1”执法模式，保证土地法律法规的贯彻落实，并建立耕地保护体系，设立耕地保护专用基金，制定耕地保护责任目标考核计分办法，促进整个国土资源管理工作出现了欣欣向荣的新景象。地籍、信访、土地利用、砖瓦窑场治理等在商丘市名列前茅;国土资源所规范化建设遥遥领先，在该市第一批达标;耕保工作做到了“基本农田标准化、基础工作规范化、保护责任社会化、监督管理信息化”;新闻宣传报道去年在河南省国土资源系统名列前茅。

(原载2007年11月21日《中国国土资源报》，与袁可林合作，本人为第二撰稿人)

永城正科级有多少

第一条 根据《中共永城市委办公室、永城市人民政府办公室关于印发〈永城市机构改革方案〉的通知》（永办〔2019〕1号），制定本规定。

第二条 永城市信访局是市政府工作部门，为正科级。

第三条 职能转变。加强风险研判，切实依法及时就地解决群众合理诉求，注重源头预防，夯实基层基础，加强法治建设，健全化解机制，不断增强工作的前瞻性、系统性、针对性。

第四条 永城市信访局贯彻落实党中央、省委、商丘市委关于信访工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对信访工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）协调指导全市信访工作，起草有关信访工作的政策和规范性文件，推动中央和省委、省政府、市委、市政府关于信访工作决策部署的贯彻落实。

（二）受理人民群众给市委、市政府及领导同志的来信来电，接待来访，为来信来电来访群众提供有关法律、法规和政策咨询服务。

（三）承办中央、省、商丘向市委、市政府交办的信访事项和市委、市政府及领导同志交办的重要信访事项，督促检查领导同志批件的落实情况；向有关单位转办、交办信访事项，督促检查重要信访事项的处理和落实。

（四）协调处理跨地区跨行业跨部门的信访突出问题和突发信访事件；对重要信访事项实施个案监督，并提出对有关责任单位和责任人的处理意见和建议。

（五）负责向市委、市政府反映来信来电来访中提出的重要建议、意见和问题，综合研判信访信息，分析信访形势，开展调查研究，提出制定修改完善有关政策的建议。

（六）负责征集、处理人民群众对全市政治、经济、文化、社会和生态文明等各项建设事业发展的重要建议；总结推广信访工作经验，提出改进和加强信访工作的意见、建议；负责信访工作的宣传和信息发布；组织协调、指导、推动全市信访系统信息化建设。

（七）承担永城市人民政府信访事项复查复核委员会的具体工作，负责市政府受理的信访事项复查、复核工作。

（八）承担永城市信访工作联席会议的日常工作，督促落实联席会议决定的事项。

（九）完成市委、市政府交办的其他事项。

第五条 永城市信访局设下列内设机构：

（一）办公室（信访联席会议办公室）。负责机关日常运转工作，承担会务、安全、机要、保密、政务公开、后勤保障等工作; 承担有关规范性文件及机关公文、综合性文字材料起草工作，承担机关有关规范性文件合法性审查和清理工作；负责审核本部门及所属企事业单位对外合作协议签订，并于协议签订前上报市委办公室法规室、市政府办公室法制审核股把关；负责信访工作调查研究；负责综合分析研判信访形势，提出工作建议；负责意识形态、信访宣传、新闻发布、信息、舆情等工作；负责人大代表建议、政协委员提案的办理答复工作；承担机关和所属事业单位干部人事、机构编制、教育培训和党群工作；负责机关和所属单位的离退休干部工作；负责严格人事纪律，严禁违规进人，监督规范所属企事业单位进人行为，并承担责任；综合协调市信访局全局信访业务工作，督查指导基层业务规范化建设工作；督查督办赴京、省涉访事项，协调处置跨地区跨行业跨部门的信访事项；提出对乡（镇）和市直部门改进工作、完善政策、给予处分和违反信访工作纪律实施责任追究的建议。

（二）接访办信股（网络信访股）。负责群众来访的接待、登记、接谈、转送、交办和督办；承担重要会议期间及敏感节点信访工作保障任务；负责协调配合职能部门接待处置特定群体来访工作；负责维护来访接待大厅及周边信访秩序，处置突发信访事件；负责受理群众来信，综合分析来信情况，筛选重要信息，对群众反映的重要问题提出处理意见和建议；指导全市群众来访来信办理工作；征集人民群众建议；负责全市信访信息系统、视频信访系统信息化建设、开发、维护及应用培训；负责内、外网站的建设及运行维护；指导全市网上信访工作；负责办理国家投诉受理办公室和省、商丘投诉受理办公室转送、交办、督办的信访事项；负责受理办理群众通过网络、固定电话、手机短信和市委书记、市长电子信箱等形式提出的信访事项；承担市委、市政府信访值班工作。

（三）督查股（复查复核办公室）。检查指导全市信访督查督办工作；负责中央、省、商丘及市委、市政府有关信访工作决策部署贯彻落实情况的督导检查;负责上级交办和市领导批示信访事项的交办、督查督办和结案上报工作；指导全市信访事项复查复核工作；负责接待、受理、办理群众到市申请复查复核的信访事项；承担行政复议、行政应诉有关工作；承担永城市人民政府信访事项复查复核委员会办公室日常工作。

第六条 永城市信访局机关行政编制10名。设局长1名，副局长3名，专职信访督查专员3名（其中正科级1名，副科级2名）；科员（股）级领导职数3名。

暂保留机关后勤服务人员编制1名，随自然减员逐步核销。

第七条 永城市信访局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

第八条 本规定由市委负责解释，具体工作由市委编办承担，其调整由市委编办按程序办理。

第九条 本规定自2019年4月6日起施行。

商丘市公安局长有情夫吗许大刚

商丘市副市长兼商丘市公安局局长、党委书记,： 许大刚

负责公安、司法、国家安全、信访稳定方面工作，联系武警、消防工作

男，汉族，河南开封人，研究生学历，1981年10月参加工作，1986年10月入党，历任兰考县公安局局长，开封市公安局副局长兼兰考县公安局局长，河南省公安交警总队高速公路直属支队支队长，河南省公安交警总队副总队长兼高速公路直属支队支队长，河南省公安厅交通管理局副局长(正处级)兼高速公路直属支队支队长，河南省公安厅治安管理总队总队长，周口市公安局局长、党委书记，商丘市人民政府党组成员、市长助理、商丘市公安局局长、党委书记，2009年8月，任商丘市人民政府副市长兼商丘市公安局局长、党委书记。

看样子肯定是开封人，很可能来自兰考县

商丘市政府主要领导

市长

摆向阳

我的职责:主持市政府全面工作。负责审计方面工作。 分管:市审计局。

常务副市长

张家明

我的职责:负责市政府常务工作。负责综合协调、发展改革、财政税收、经济运行、枢纽经济、开发区发展、重点项目建设、应急管理、退役军人事务、行政审批和政务信息管理等方面工作。协助市长分管审计工作。 分管:市政府办公室(市政府研究室)、市发展改革委、市财政局(市政府国资委)、市统计局、市应急管理局、市退役军人事务局、市行政审批和政务信...

市政府党组成员

梁万涛

我的职责:负责对外开放、招商引资、现代物流、商贸流通、市场监管、知识产权、口岸建设等重点工作。 分管:市商务局(市招商服务局)、市市场监督管理局(市知识产权局)、市物流产业发展办公室、商丘保税物流中心等单位。 联系:市委外事工作委员会办公室(市政府外事办公室)、市委台湾工作办公室(市政府台湾事务办公室)、市烟草局(河南烟草公司...

副市长

岳爱云

我的职责:负责文化、教育、体育社会事业发展、缓解就学难、妇女儿童、与高校合作等重点工作。 分管:市教育体育局、市文化广电和旅游局等单位。 联系:市文学艺术界联合会、市社会科学界联合会、市妇女联合会、共青团商丘市委、市政府妇女儿童工作委员会、市属大中专院校等单位,民建商丘市委。

副市长

曹月坤

我的职责:负责生态环境、科学技术、工业经济、产业集聚区、交通、能源、信息化建设、民营经济及卫生健康等重点工作。 分管:市生态环境局、市科学技术局、市工业和信息化局、市交通运输局、市科学院(市产业发展研究院)、市公路养护中心、市医药经济发展中心、商丘机场建设管理办公室、市铁路建设办公室、市卫生健康委(市中医管理局)、河南路桥集团...

副市长

潘峰

我的职责:负责城乡规划建设管理、新型城镇化建设、棚户区改造、国土绿化、民族宗教等重点工作。 分管:市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市城市管理局(市城市综合执法局)、市人民防空办公室、市民族宗教局、国有商丘市民权林场、市城市建设投资集团、市文化旅游投资集团等单位。

副市长

袁道强

我的职责:负责金融保险、人力资源、社会保障等重点工作。 分管:市金融工作局、市人力资源社会保障局、市医疗保障局等单位。 联系:中国人民银行商丘市中心支行、中国银行保险监督管理委员会商丘监管分局、中国农业发展银行商丘市分行、中国工商银行商丘分行、中国农业银行商丘分行、中国建设银行商丘分行、中国银行商丘分行、河南省农村信用社联合社商...

副市长

薛凤林

我的职责:负责农业农村发展、乡村振兴、生态水源、农村环境改善、社会管理等重点工作。 分管:市农业农村局(市畜牧局)、市水利局、市粮食和物资储备局、市乡村振兴局、市民政局、市供销合作社、市农林科学院、商丘农场、利源水务投资集团等单位。 联系:中共商丘市委农村工作领导小组办公室;市残疾人联合会、中储粮商丘直属库、中储粮宁陵直属库、中...

副市长

黄继恒

我的职责:兼任市公安局局长。负责公安、司法、信访方面工作。 分管:市司法局、市信访局。 联系:市国家安全局,农工党商丘市委。

市政府秘书长

李进发

我的职责:协助市长处理市政府日常工作,主持市政府办公室工作。 分管:市机关事务中心、市政府政策和发展研究中心、市地方史志研究室、市政府驻外机构等单位。

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中国农业银行网点遍布中国城乡，成为中国网点最多、业务辐射范围最广的大型现代化商业银行。

中国农业银行业务领域已由最初的农业信贷、结算业务，发展成为品种齐全，本外币结合，能够办理国际、国内通行的各类金融业务。

中国农业银行境内分支机构共计23,461个，包括总行本部、32个一级分行、5个直属分行、316个二级分行、3,479个一级支行、19,573个基层营业机构以及55家其他机构。

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