浙江省何种情况可以生育第二胎(人口将进入负增长时代,「能生」成了广西人的优势?)
我国各地陆续出台了生二胎新政策,符合生二胎的夫妻可生育第二胎。浙江生二胎新政策是什么呢?关于计划生育二胎政策09年1月1日是有新条例出台并开始实施,但是无论新旧...
我国各地陆续出台了生二胎新政策,符合生二胎的夫妻可生育第二胎。浙江生二胎新政策是什么呢?
关于计划生育二胎政策09年1月1日是有新条例出台并开始实施,但是无论新旧条例,如果双方一方为居民户口的都不具备二胎生育条件,如果双方是农村户口并第一胎是女孩的又或者你们夫妻双方是独生子女的话那才可以生育二孩。
一、符合生二胎的条件
《浙江省人口与计划生育条例》第十九条规定,符合下列条件之一的夫妻,经批准,可以再生育一个子女:
(一)双方均为独生子女,已生育一个子女的;
(二)双方均为农村居民(农业人口,下同),已生育一个女孩的,但一方为机关、团体、事业单位和其他组织职工或一方从事工商业一年以上以及双方与企业建立劳动关系一年以上的除外;
(三)双方均为农村居民,一方两代以上均为独生子女,已生育一个子女的;
(四)双方均为农村居民,女方父母只生育一个或两个女儿,男到女家落户,并赡养女方父母,已生育一个子女的(只适用于姐妹中一人);
(五)双方均为少数民族,已生育一个子女的;
(六)双方均为农村居民,一方是少数民族并具有本省两代以上户籍,已生育一个子女的;
(七)一方为烈士的独生子女,已生育一个子女的;
(八)一方未生育过,另一方再婚前已生育一个子女的;
(九)一方未生育过,另一方再婚前丧偶并已生育两个子女的;
(十)已生育一个子女,经设区的市以上病残儿童鉴定机构确诊为非遗传性残疾,不能成长为正常劳动力的;
(十一)一方连续从事矿井井下作业五年以上,已生育一个女孩,并继续从事井下作业的。
其他特殊情况的生育,在不突破人口与计划生育指标的前提下,由省计划生育行政部门制定具体办法,报省人民政府批准后执行。
在户籍制度改革和城市建设用地中农村居民转为城镇居民的,在转为城镇居民之日起五年内,可继续享受本条例规定的适用于农村居民的生育政策。
二、不符合生二胎政策的须征收社会抚养费
第四十二条规定,违法生育子女的,由县级人民政府人口和计划生育行政部门或者受其委托的乡(镇)人民政府、街道办事处按下列规定对生育者征收社会抚养费:
(一)符合再生育一个子女的条件未取得生育证生育的,按照上年度总收入的百分之三十征收。征收社会抚养费后补办生育证。
(二)违法多生育一个子女的,按照上年度总收入的二至六倍征收,其中重婚生育或者与配偶之外的人生育的,按照六至八倍征收;每再多生育一个子女的,依次增加三倍征收。
符合结婚条件但未办理结婚登记怀孕第一个子女的,应当在子女出生前补办结婚登记和生育证。非婚生育和非法收养子女的,依子女数量按本条前款第(二)项规定标准征收社会抚养费。
浙江省何种情况可以生育第二胎拓展阅读
人口将进入负增长时代,「能生」成了广西人的优势?
不知道你们有没有听过六大隐形人口?
隐形单身人口,有些人看起来撩技高超,实际上没谈过恋爱。
隐形美貌人口,有些人看起来其貌不扬,实际上只是还没化妆。
隐形吃货人口,有些人看起来身材苗条,实际上一顿能吃三碗饭。
隐形肥胖人口,有些人看起来身材正常,实际上拥有20斤的肚子和30斤的屁股。
隐形贫困人口,有些人看起来吃喝玩乐一样不落,实际上用的是花呗。
隐形富豪人口,有些人看起来生活朴素,实际上家里拆迁分了八套房。
开篇给你们介绍「隐形人口」,真不是凑字数。你们想想,这是不是和咱大广西有点像——广西,一个「隐形」的人口大省!
首次官宣我国总人口即将负增长
广西啥情况?
一个严峻的形势摆在眼前。
8月1日,国家卫健委党组指出:我国总人口增速明显放缓,「十四五」期间即将进入负增长阶段。这是官方口径第一次宣布我国总人口即将负增长。
所谓负增长,也就是每年的死亡人数将大于新增人口数。
国家统计局数据显示,2021年末全国人口141260万人,全年出生人口1062万人,出生率为7.52‰,为1949年以来最低,而人口自然增长率为1961年以来首次降到1‰以下。(注:‰,千分号)
医院里的产科不再拥挤,「低生育率」时代真的来了。
来源:澎湃新闻
接着看,全国各省份相继公布的2021年人口数据显示,超一半的省份在负增长,许多人口大省的出生人口数量都在大幅下降。
2021年,出生人口最多的10个省份是广东、河南、山东、四川、河北、安徽、广西、江苏、湖南和贵州。
具体再看咱们大广西,最近一次更新的是2020年数据。
从1990年至2019年,广西每年的出生人口基本在70万人左右,2020年首次降到60万人以下,为57万人;2020年广西的出生率和自然增长率都为1990年以来的最低。
但是,这一年广西的出生率还是达到了11.36‰,自然增长率达到4.9‰。
这是什么概念?
没有对比就没有差距。2021年已公布数据的省份中,上海、江苏及浙江等13个省份人口出生率低于7.52‰的全国平均水平。而如果同样对比2020年数据,广西的出生率排在海南、山东、湖南等人口大省的前面。
来源:国民经略
可见,说广西是一个「隐形」的人口大省是有迹可循的。
当然,还不止如此。
多地人口老龄化正在加速
广西却还「年轻」
全国各省区人口分化,老龄化也拉开了差距。
目前全国已有150个地市进入深度老龄化社会,广西仅有一个城市上榜。
来源:第一财经
老龄化是怎么划分的?看按照国际通行划分标准,当65岁及以上人口占比——
超过7%,意味着进入老龄化社会;
达到14%,为深度老龄化;
超过20%,进入超老龄化社会。
目前看来,我国大多数省份已经步入深度老龄化社会,甚至一小部分省份正在接近超老龄化社会。
对比之下,广西的老龄化率比20省区更低,且远低于全国平均水平。
来源:国民经略
老龄化率低,说明了什么?一般来说,老年人口占比,与劳动年龄人口占比、少儿人口占比是此消彼长的关系。
所以,老龄化率低的省份,人口年龄结构相对更年轻,年轻劳动力相对更多,人口红利自然也就更多。
不过哪怕是一些以高出生率见长的人口大省,老龄化形势同样严峻。目前山东、湖南、湖北、河北的老龄化率,都超过了全国平均水平。
而这些年面临着出生率不断降低的局面,全国多地人口老龄化程度逐渐加重。国家卫健委预计,到2035年,我国每4个人就有一个65岁以上的老人,从而进入人口重度老龄化阶段。
「少子化+老龄化」,渐渐成为多个省份悬在头上的一把利剑。
对比之下,咱们大广西简直就是一个「年轻」的省份。这不就像平时形容一个年轻人风华正茂、气盛力壮,未来可期?
广西人为什么「能生」?
其实答案很简单
那么问题来了,广西人为什么这么「能生」?
广西的人口增长规律,说起来也并不复杂:
1、普遍生育意愿相对较高
大多数地方,居民收入和生育率之间有一定的规律:收入越高,生育率越低。
但广西有些许不一样。哪怕是首府南宁这样作为广西居民收入相对不低的城市,生育意愿并不比乡镇低,而且还比很多外省城市要高。
来源:搜狐城市
2、多子多福的传统生育观念
拥有14亿人,中国是当之无愧的人口大国。「能生」是历史问题,也是深刻影响着人们的生育观,广西也不例外。
人丁兴旺、多子多福、传宗接代、养儿防老......自古以来这些观念在中国人心里已根深蒂固。尽管如今广西人的生活水平、受教育程度、文明素质都在普遍提升,但仍深受影响。
3、重男轻女的历史遗留问题
认真听过历史老师讲课的人都知道,母系社会转变成父系社会,是社会生产力发展的结果。
「重男轻女」传统思想的根源已无从考究,但在过去,家里若没有生男孩,人们自认为要么受外人歧视,要么自己也断代,老了也没人养老送终。(此处并非代表我认同重男轻女的观念)
尤其是一些相对落后的地区,视嫁出去的女儿为泼出去的水,儿子才是靠山。
假如一胎为男,可以无二胎、三胎。但若一胎为女,二胎为女,大概还会有三胎、四胎,直到生下男孩为止。哪怕后来有了计划生育,也有人一胎生了女儿,还是会选择再生二胎生个儿子。
4、劳动人口需求
这也是个历史问题。改革开放之后,广西的发展起步相对较晚,过去生产力水平低时,家里多个人手再好不过。八九十年代种稻种树种水果,哪怕家里有牛,照样需要人力,人手多多益善。
现在大多农村山区也还是如此,就算孩子上学去了县城、城市,寒暑假回来还是家里的小帮手。老大砍甘蔗,老二收稻谷,人多力量大。
5、生孩子的主力军在乡村
除了以上历史原因,还有政策影响。
比如「计划生育」之后,以前城市执行独生子女政策,乡村地区实行「一孩半」政策,即第一胎为男孩的农村夫妇不得再生育,而第一胎为女孩的农村夫妇允许生育第二胎。
而广西作为自治区,城镇化在加快,但乡村人口仍是半壁江山。广西统计局数据显示,2021年末广西城镇人口2775万人,乡村人口2662万人。
有了这么庞大的生娃主力军,人口增长自然也就比其他省份更占优势。
来源:人民视觉
生育,从来不是一项简单的数字计算,而是社会变迁、生育观念、人口流动、城镇化、房价、生育成本等一系列公式形成的结果。
所以,「能生」对于很多省份而言,并不是一件简单的事。
但广西人「能生」,就意味着「对抗」老龄化、抢占人口红利等现实问题上,广西将有很大的优势。
广西的人口红利
可以有盼头
广西,会有什么样的人口红利?
人口问题从来不只是人口问题,本质上还是人口与经济、社会、资源、环境等环环相扣的问题。
自改革开放以来,中国依靠庞大的劳动力人口数量优势,实现了经济跳跃式发展,有了「中国制造」,有了「中国奇迹」。
这就是典型的「人口红利」。
那么,为什么从出生率和老龄化率可以看出广西的潜力?
判断经济增长的走势,一般都是短期看需求(消费,投资,出口),长期看供给(劳动力,资本存量,生产效率)。
而最终的关键还是在于,人。
人,是最重要的生产力又是最终的消费者。
具体来看,老年人和小孩占比高,消费更大,比如教育、医疗等成本更大;反之,青壮年人口占比高,生产能力更大,这个就好理解了。
广西的盼头在哪儿?在全国多地老龄化进程加快、人口出生率不断降低的趋势难以根本扭转的情况下,「能生」算不算已经让广西占到了先机?
当然,「能生」是一个优势,但还要看能不能留得住人,这一切背后仍离不开产业、基建等方面的支撑。(关于这点咱们放在下一篇再继续讲)
这段算送的
一代人有一代人的使命。
人口负增长时代,能生几个不重要,重要的是还愿意生。毕竟没有一胎,哪儿来的二胎三胎四胎,你说是吧?
这个「能生」的新赛道,这一代广西人赢在了起跑线。
以后广西能不能逆袭就交给你们下一代了!
我对开学第三天正埋头赶作业的孩子说道。
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