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注册公司证照分离是什么意思(什么叫做证照分离)

法律分析:证照分离指工商部门颁发的营业执照和各相关行业主管部门颁发的经营许可证审批的改革。法律依据:《中华人民共和国公司法》第六条 设立公司,应当依法向公司登记...

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注册公司证照分离是什么意思(什么叫做证照分离)

注册公司证照分离是什么意思

法律分析:证照分离指工商部门颁发的营业执照和各相关行业主管部门颁发的经营许可证审批的改革。

法律依据:《中华人民共和国公司法》

第六条 设立公司,应当依法向公司登记机关申请设立登记。符合本法规定的设立条件的,由公司登记机关分别登记为有限责任公司或者股份有限公司;不符合本法规定的设立条件的,不得登记为有限责任公司或者股份有限公司。

法律、行政法规规定设立公司必须报经批准的,应当在公司登记前依法办理批准手续。

公众可以向公司登记机关申请查询公司登记事项,公司登记机关应当提供查询服务。

第七条 依法设立的公司,由公司登记机关发给公司营业执照。公司营业执照签发日期为公司成立日期。

公司营业执照应当载明公司的名称、住所、注册资本、经营范围、法定代表人姓名等事项。

公司营业执照记载的事项发生变更的,公司应当依法办理变更登记,由公司登记机关换发营业执照

什么叫做证照分离

证照分离的好处是有效降低了企业制度性交易成本,取得了显著成效。以开一家餐馆为例,在“证照分离”改革之前,要取得工商营业执照正式营业,需要先办理餐饮服务许可证、消防安全合格证等多项证件,涉及多个部门,耗时耗力,“证照分离”后,只要到工商部门领取营业执照,即可从事一般性的生产经营活动,方便、快捷,真正做到了人性化服务。

“证照”是企业进入市场的两把“钥匙”。所谓“照”,指的是工商部门颁发的营业执照,而”证”,指的是各相关行业主管部门颁发的经营许可证。

“证照分离”实际上是直接取消审批,或改审批为备案,即领取营业执照就可以直接营业;有的领域不能取消审批,则简化审批,实行告知承诺制;不能实行告知承诺的,则提高审批的透明度和可预期性。

推进“证照分离”改革,是深化“放管服”改革、优化营商环境、更大激发市场活力的重大举措。使更多市场主体不断涌现,促进经济社会又好又快发展。

证照分离改革是什么意思

一、证照分离是什么意思

证照分离指工商部门颁发的营业执照和各相关行业主管部门颁发的经营许可证审批的改革。2015年12月16日,国务院常务会议审议通过了《关于上海市开展证照分离改革试点总体方案》,决定在上海浦东新区率先开展“证照分离”改革试点。

二、武汉启动证照分离试点

12月2日开始“证照分离”将在武汉正式试点,对所有涉企经营许可事项按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进改革。

出了武汉以外,湖北省境内,以及上海、广东、天津、福建、辽宁、浙江、河南、重庆、四川、陕西、海南、山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江等省份也会实行“证照分离”改革全覆盖试点。

三、证照分离改革具体内容

一是取消审批。

证照分离是什么意思?12月1日起证照分离将如何实施

“证照分离”是什么意思?

8月21日国务院常务会议指出,按照党中央、国务院部署,深化“放管服”改革,决定从12月1日起,在全国自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点。

“证”、“照”是企业进入市场的两把“钥匙”。近年来,通过深化“放管服”改革,我国先后经历了“先证后照”、“先照后证”、“照后减证”的改革历程。

记者梳理发现,从2014年起,“先照后证”改革在全国推开,拿“照”容易,但五花八门的“证”实在太多,经营门槛依然较高。2015年12月份国常会决定在上海浦东新区开展“证照分离”改革试点。

有业内人士分析,从上海拓展到全国自贸区,此次国务院常务会议传递了这样的信息,即此前试点是成功的。

此次国务院常务会议指出,推进“证照分离”,破解“准入不准营”,有利于打造市场化法治化国际化营商环境,也是稳就业的有力措施。

会议还决定,在自贸试验区暂时调整实施相关行政法规和国务院决定;对涉及的法律,提请全国人大常委会授权国务院调整实施。会议强调,“证照分离”改革要加大力度持续推进,对市场主体一视同仁,进一步放宽市场准入,推进便利化,并加强公正监管、事中事后监管,寓管理于服务中。成熟经验要及时向全国推开。

记者注意到,今年8月12日,国务院办公厅印发《全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案》(以下简称《方案》),为“证照分离”全面推开制定了时间表。

《方案》提出继续推进“证照分离”改革,重点是“照后减证”。具体措施包括,2019年底前在自由贸易试验区启动“证照分离”改革全覆盖试点工作,将中央层面和地方层面设定的涉企经营许可事项全部纳入改革范围,通过直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进改革,2020年下半年在全国推开。

苏宁金融研究院高级研究员付一夫在接受记者采访时表示,“证照分离”主要破解的是“办照容易办证难”和“准入不准营”的问题,其根本目的在于让市场在资源配置中发挥决定性作用,降低企业成立的制度性成本,营造有利于创新创业的营商环境,进而激发市场活力。从这个角度看,无论是新注册的还是现有的中小微企业,都将迎来利好。

中国国际经济交流中心经济研究部副研究员刘向东对记者表示,证照分离改革是进一步实施放管服改革和优化营商环境的重要举措,涉及餐饮住宿、家政服务、食品作坊、养老服务、外贸报关、人力资源服务等中小企业进入市场和开展经营将从中受益。

“在制度创新改革方面先行先试、推进便利化的同时,要开展好压力测试,降低‘一放就乱’的风险。”刘向东指出。

在付一夫看来,作为对外开放平台,实施负面清单是自贸区很重要的一项任务,而这在客观上也需通过“证照分离”改革来配套。也就是说,自贸区既具备探索优势,其自身也有改革的需求。自贸区“证照分离”的成功实践,必将会给全国其他地区带来深远影响,尤其是在改善民营企业与中小微企业经营上起到重要的积极作用,从而激活国内市场,不断释放发展活力,推动国民经济的健康可持续增长。

 

注册公司证照分离是什么意思(什么叫做证照分离)

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