什么是政府采购?它的意义是什么(为什么要进行政府采购)
1、政府采购是指各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供服务,在财政的监督下,以法定的方式、方法和程序,通过公开招标、公平竞争,由财政部门以直接向供应商付款的方...
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什么是政府采购?它的意义是什么
1、政府采购是指各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供服务,在财政的监督下,以法定的方式、方法和程序,通过公开招标、公平竞争,由财政部门以直接向供应商付款的方式,从国内、外市场上为政府部门或所属团体购买货物、工程和劳务的行为。
2、政府采购节约财政支出,提高采购资金的使用效益;强化宏观调控;活跃市场经济;推进反腐倡廉;保护民族产业。
扩展资料:
政府采购活跃市场经济主要表现在:
1、政府采购使政府正常运转需要的货物、需建的工程和服务,由政府自产、自建、自管转为全方位面向市场开放,极大的活跃市场经济;
2、政府采购的公开招标、竞争性谈判等方式,促使企业按市场经济的规律运行,不断提高产品质量,提高服务质量,提高产品竞争力等,也促使市场经济的活跃。
3、政府宏观调控,加大投资,促进内需,大多通过政府采购渠道来进行。大量的政府采购行为使市场经济更加活跃。
百度百科——政府采购
为什么要进行政府采购
(一)节约财政支出,提高采购资金的使用效益。
实践证明,政府采购制度是一种集中与分散相结合的公开透明的采购制度。从国际经验来看,实行政府采购一般资金节约率为10%以上。
(二)强化宏观调控。
发挥政府在国民经济发展中的宏观调控作用,推进保护国内产业、保护环境、扶持不发达地区和中小企业等政策的实施需要制定政府采购法。
(三)活跃市场经济。
政府采购活跃市场经济主要表现在:
1. 政府采购使政府正常运转需要的货物、需建的工程和服务,由政府自产、自建、自管转为全方位面向市场开放,极大的活跃市场经济;
2. 政府采购的公开招标、竞争性谈判等方式,促使企业按市场经济的规律运行,不断提高产品质量,提高服务质量,提高产品竞争力等,也促使市场经济的活跃。
3. 政府宏观调控,加大投资,促进内需,大多通过政府采购渠道来进行。大量的政府采购行为使市场经济更加活跃。
(四)推进反腐倡廉。
行政腐败是制约我国政治经济体制改革的重大问题,治理行政腐败不仅需要运用党纪国法的严厉制裁,而且需要从经济源头加以杜绝。大量的案例表明,政府购买过程中的钱权交易是滋生行政腐败的主要形式,因此,在实现政府采购市场体制化与公开化的基础上,通过政府采购政策,可以杜绝政府采购主体的行为规范,有效地、及时地铲除行政腐败的幼苗。
(五)保护民族产业。
在政府采购市场中适度保护民族产业是发展中国家在对外开放过程中的必要措施,根据WTO的规定,我国的进口关税水平,已降到极限,因此政府采购已成为重要的非关税壁垒之一。按照国际惯例,我们完全可以凭借国家安全、经济欠发达等理由为依据,制定一些具有保护民族产业的政府采购政策及相关的国内配套政策,在国际贸易中,这是保护本国政府采购市场,保护民族产业的一个合理、合法手段。
政府采购 Government Procurement就是指国家各级政府为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的,利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程,而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称,是一种对公共采购管理的制度。
政府采购的货物包括哪些
1、本法所称采购,是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为,包括购买、租赁、委托、雇用等。
2、本法所称货物,是指各种形态和种类的物品,包括原材料、燃料、设备、产品等。
3、本法所称工程,是指建设工程,包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。
4、本法所称服务,是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。
扩展资料:
政府采购功能:
1、节约财政支出,提高采购资金使用效率。实践证明,政府采购制度是一种集中与分散相结合的公开透明的采购制度。从国际经验来看,政府采购一般资金节约率在10%以上。
2、加强宏观调控。充分发挥政府宏观调控的作用的发展国民经济和促进实施政策,如保护国内产业,保护环境和支持欠发达地区和中小企业,有必要制定政府采购法律。
3、积极的政府采购市场经济主要体现在:政府正常经营所必需的商品、建设项目和服务的政府采购,由政府自产自建、自办自办向全方位的市场开放转变,极大地激活市场经济;
4、政府采购的公开招标和竞争性谈判,促进了企业按照市场经济规律运行,不断提高产品质量、服务质量和产品竞争力等,也促进了市场经济的活动。
政府采购是什么意思
政府采购是指各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供服务,在财政的监督下,以法定的方式、方法和程序,通过公开招标、公平竞争,由财政部门以直接向供应商付款的方式,从国内、外市场上为政府部门或所属团体购买货物、工程和劳务的行为。
定义:
国内外对政府采购的界定有所差异。在我国,政府采购的法定概念是:
①《中华人民共和国政府采购法》中第一章第二条所规定的政府采购,主体是各级国家机关、事业单位或团体组织,采购对象必须属于采购目录或达到限额标准。
②《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》所规定的政府和社会资本合作项目的政府采购(即PPP项目采购);在广义上是指利用财政(拨款、自有或融资)资金进行采购,对采购主体以及对采购对象是否属于集中采购目录或是否达到限额标准均无要求,或是利用社会资本进行PPP项目采购;在狭义上是指对货物和服务的政府采购。
政府采购的功能:
1、节约财政支出,提高采购资金的使用效益。实践证明,政府采购制度是一种集中与分散相结合的公开透明的采购制度。从国际经验来看,实行政府采购一般资金节约率为10%以上。
2、强化宏观调控。发挥政府在国民经济发展中的宏观调控作用,推进保护国内产业、保护环境、扶持不发达地区和中小企业等政策的实施需要制定政府采购法。
3、活跃市场经济。 政府宏观调控,加大投资,促进内需,大多通过政府采购渠道来进行。大量的政府采购行为使市场经济更加活跃。
4、推进反腐倡廉。行政腐败是制约我国政治经济体制改革的重大问题,治理行政腐败不仅需要运用党纪国法的严厉制裁,而且需要从经济源头加以杜绝。
5、保护民族产业。在政府采购市场中适度保护民族产业是发展中国家在对外开放过程中的必要措施,根据WTO的规定,我国的进口关税水平,已降到极限,因此政府采购已成为重要的非关税壁垒之一。
按照国际惯例,我们完全可以凭借国家安全、经济欠发达等理由为依据,制定一些具有保护民族产业的政府采购政策及相关的国内配套政策,在国际贸易中,这是保护本国政府采购市场,保护民族产业的一个合理、合法手段。
政府采购的范围是什么
按《政府采购法》:本法所称政府采购,是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
政府集中采购目录和采购限额标准依照本法规定的权限制定。
1、本法所称采购,是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为,包括购买、租赁、委托、雇用等。
2、本法所称货物,是指各种形态和种类的物品,包括原材料、燃料、设备、产品等。
3、本法所称工程,是指建设工程,包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。
4、本法所称服务,是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。
扩展资料:
政府采购功能:
(一)节约财政支出,提高采购资金的使用效益。实践证明,政府采购制度是一种集中与分散相结合的公开透明的采购制度。从国际经验来看,实行政府采购一般资金节约率为10%以上。
(二)强化宏观调控。发挥政府在国民经济发展中的宏观调控作用,推进保护国内产业、保护环境、扶持不发达地区和中小企业等政策的实施需要制定政府采购法。
(三)活跃市场经济。政府采购活跃市场经济主要表现在:
1. 政府采购使政府正常运转需要的货物、需建的工程和服务,由政府自产、自建、自管转为全方位面向市场开放,极大的活跃市场经济;
2. 政府采购的公开招标、竞争性谈判等方式,促使企业按市场经济的规律运行,不断提高产品质量,提高服务质量,提高产品竞争力等,也促使市场经济的活跃。
百度百科-政府采购
政府采购的类型与功能包括哪些
政府采购的流程是什么?
一、公开招标
1、受理申请表;
2、确定采购方式(公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价采购、其他采购方式);
3、编制招标文件;
4、招标办审核招标文件,采购人对招标文件进行确认;
5、发布招标公告;
6、投标报名,资格预审,发售招标文件;
7、组织答疑,对招标文件进行必要的补遗(发布变更公告);
8、组织召开招标会;
9、中标公示;
10、签发中标通知(成交确认)书;
11、未中标供应商退还投标保证金;
12、签订合同。中标供应商和业主单位在招标文件规定的时间内签订合同;
13、中标供应商退还投标保证金。并按招标文件规定缴纳履约保证金;
14、将招标文件资料经整理后统一装订编号归档。
二、协议采购
1、受理申请表;
2、确定采购方式;
3、由业主填写《政府采购定标申请联系单》选择供应商;
4、由供应商提供报价单;
5、根据协议采购有关规定确定中标价;
6、出具中标通知书。
三、询价采购
1、受理申请表;
2、确定采购方式;
3、制作询价单,发布招标公告;
4、被询价的供应商一次性报出不得更改的价格;
5、确定成交供应商,招投标中心根据符合采购要求、质量和服务相等条件下,以报价最低的为成交供应商;
6、出具中标通知书。
四、竞争性谈判
1、 受理申请表;
2、 确定采购方式;
3、 编制招标文件;
4、 发布招标公告;
5、 成立谈判小组,所需专家从专家库中随机抽签产生;
6、 谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判;
7、 确定成交供应商;
8、 出具中标通知书。
五、单一来源采购
1、 受理申请表;
2、 确定采购方式;
3、 采购人与供应商在保证采购项目质量的基础上协商;
4、 供应商填写报价单;
5、 确认,报监督科备案;
6、 出具中标通知书。
一、采购资金的确认
(一)属于财政拨款的采购资金,由财政部门有关业务科室根据下达给采购单位的年度采购预算,按照拨款申办程序,由负责资金拨付和账户管理的科室于采购前将计划安排的采购资金划入政府采购资金专户;实行国库集中支付试点单位的采购预算资金,单位只须在网上填报采购预算给相关业务科室批复后采购办人员即可在网上查询到,其资金不需拨入政府采购资金专户。
(二)未列入政府采购计划,需另外追加的采购项目,由行政事业单位向市财政局分管业务科室申报,采购办根据资金落实情况给予追加采购计划;实行国库集中支付试点单位的采购追加资金,其资金的确认同上,不需拨入政府采购资金专户。
(三)属于单位自筹的采购资金,采购单位应在采购前5个工作日将资金划入市政府采购资金专户。
二、采购计划的确认
(一)属集中采购的项目,在采购前,各单位必须对所采购项目的技术参数、规格型号、采购数量、资金渠道、售后服务等要求进行确认(公务用车采购的还应按程序报相关部门审批),并按采购办规定的时间上报。
(二)各单位报送的采购计划,不得提出具体的品牌要求。但考虑到部分项目的特殊性及工作的需要,各单位可提出1-2个推荐品牌,供市采购办参考。
(三)属较复杂、非标准的货物,报送采购计划时应附详细的采购要求及说明。 (四)各单位一般不采购外国货物,确因工作需要采购的,应当报经市采购办批准。
三、政府采购流程
(一)单位提出采购计划,报市财政局分管业务科室进行预算审核;
(二)财政局各业务科室批复采购计划,转采购办;
(三)采购办按政府采购制度审批汇总采购计划,一般货物采购交由政府采购中心采购,特殊物品采购可委托单位自行采购;
(四)政府采购中心制作标书,并送采购单位确认;
(五)政府采购中心发布招标公告或发出招标邀请,发售标书,组织投标,主持开标;
(六)评标委员会进行评标,选出预中标供应商。经采购单位确认后,决定中标供应商;
(七)中标供应商与采购单位签订合同;
(八)中标供应商履约,采购办与采购单位验收(对技术要求高的采购项目要有专家参与验收)后,由采购单位把合同、供货发票原件和《采购单位验收物品意见表》送到采购中心办理付款手续;
(九)政府采购中心把手续办好,送交采购办作为依据,向供应商支付货款;
(十)采购单位入固定资产账;
(十一)招标活动结束后采购部门要建立档案,包括各供应商招标的标底资料、评标结果、公布的合法证书、公证资料、招标方案等。
政府采购电子招标投标系统,应该具备哪些功能?
电子招投标系统的功能组成
电子招投标系统的功能组成是为采购商与供应商以一种在线完成招标、投标、开标、评标、定标等全部活动的采购模式。一般来说其组成部分主要包括:招标、采购管理平台、交易服务平台、信息资源平台、监督管理平台、运营支撑平台、协同办公平台等电子招投标的作用和传统的基于书面文件的招标系统相比,基于网络信息化的电子招标投标系统具有一个突出的作用就是:解决了传统招投标模式中“公平、公正、公开”与“择优”、“质量”与“效率”的矛盾。
一个优秀的电子招投标系统可以为企业的招投标提供高效、公平和全面有力的监控,确保所有招投标过程及信息的安全。其电子招投标的作用主要体现在以下六个方面:
1、在线管理投标通过在线运行招标,将有利于实现流程条理化,使招标业务流程更加规范。电子招标系统将自动邀请和管理提交的相关招标文件,也就是说,采购负责人可以把精力放在其他事情上,而不是确保投标书提供正确信息并按时提交。一个好的电子招标系统不仅能让你和投标人简单便捷地上传和下载文件,还能帮你简化投标的对比和评估流程。
2、招标过程自动化从资格预审问卷和招标,到评标、协商和授标,电子招标系统通过流程自动化无疑大大提高了效率。有了电子招标系统,邀请更多潜在投标人变得更容易,运行诸如方向拍卖之类的协商模型更容易,这样就能在最佳服务报价的背景下实现最佳定价。每次招标时选择不同的招标类型,可以通过电子招投标系统自动带出后台设定好的规则,也会自动进行预选出此次招标所匹配的供应商,这样可以减少人为的操作,提高人员的效率和准确性。
3、更加全面的审计跟踪和流程一个好的招投标平台本质上以数据为中心,也就是说,你的每个招标流程都会生成关于流程的情报,并提供全面的审计跟踪。这意味着,你可以看到什么时候提交了什么内容。不过,这也意味着你将深入了解招标流程的有效性。通过电子招投标系统能自动采集所有的招投标统计信息,例如供应商的参与度、入围率、成功项目完成率、逾时交付率、退货率等。这些信息都可在系统内自动生成多维度的报表,帮助企业进行有效准确的分析。另外通过电子招投标系统还提供有效的安全保障机制确保所有招投标过程及信息的安全。
4、降低成本和开展可持续的环保招标使用电子招标系统,投标人可以节省邮费,而且因为印刷和邮寄多份副本的需求减少,对环境的影响也变少了。几乎无纸化的采购流程完全消除了纸张、印刷、油墨和复印成本。
5、减少过程时间传统采购过程可能会涉及资格预审问卷的长时间延误、招标文件的分发、一轮又一轮的问题和大量的追踪。以数据为中心电子招投标系统支持在线完成计划编报、文件编制、公告发布、专家抽取、投标评标、合同签订等采购流程。据估计,使用电子招标系统一般能够减少30%的采购时间。
6、预防采购腐败招标不是解决腐败问题的根本办法,但可以通过技术手段来弥补制度预防的不足,使技术预防与制度预防能够有机地结合在一起。通过电子招标系统,你可以对供应商资质、绩效进行事前认证和确定,从技术和管理上彻底排除投标人资质、绩效造假等问题。总结与传统的招投标方式相比,电子投标使整个招投标过程规范化、程序化,最重要的是要达到降本增收的目的。
一个优秀的电子招投标系统为企业招标采购提供公平和全面有力的实时监控,实现了高效、专业、规范、安全、低成本的企业全自动化招投标管理。建立好用的电子招投标系统,为企业在竞争上赢得更好的地位。
好了,今天关于“政府采购的功能是什么”的话题就讲到这里了。希望大家能够对“政府采购的功能是什么”有更深入的认识,并且从我的回答中得到一些帮助。