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程序正当原则

行政机关作出影响行政相对人权益的行政行为，必须遵循正当法律程序，包括事先告知相对人，向相对人说明行为的根据、理由，听取相对人的陈述、申辩，事后为相对人提供相应的救济途径等。

正当法律程序原则有广义和狭义之分。广义的正当法律程序原则指整个行政法程序性基本原则，包括行政公开公平公正原则，也包括行政程序具体原则，狭义的正当程序原则仅指相当于英国行政法中自然正义和美国行政法中正当法律程序的原则。

法律依据

《中华人民共和国行政行政复议法》第三十一条 行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但是延长期限最多不超过三十日。

行政复议机关作出行政复议决定，应当制作行政复议决定书，并加盖印章。

行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。

《中华人民共和国行政许可法》第五条 设定和实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正、非歧视的原则。

有关行政许可的规定应当公布；未经公布的，不得作为实施行政许可的依据。行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开。未经申请人同意，行政机关及其工作人员、参与专家评审等的人员不得披露申请人提交的商业秘密、未披露信息或者保密商务信息，法律另有规定或者涉及国家安全、重大社会公共利益的除外；行政机关依法公开申请人前述信息的，允许申请人在合理期限内提出异议。

符合法定条件、标准的，申请人有依法取得行政许可的平等权利，行政机关不得歧视任何人。

《中华人民共和国行政许可法》第七条 公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。

程序正当原则是什么意思

　行政机关作出影响行政相对人权益的行政行为，必须遵遁正当法律程序，包括事先告知相对人，向相对人说明行为的根据、理由，听取相对人的陈述、申辩，事后为相对人提供相应的救济途径等。下面由我为你介绍程序正当原则的相关 法律知识 。

　程序正当原则的含义

　在行政法律规范中，程序性规范占据着极大比例，因此程序正当也是法律上对行政活动提出的基本要求。程序正当的具体内容也可以被分解为几个方面：

　1.信息公开，又称情报公开，指的是行政机关应向社会大众公开其活动的依据、过程以及结果，当然，涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的信息，不在公开之列。

　2.参与原则：作出行政行为应当说明理由，并告知相对人权利;作出影响相对人权益的行为，应当听取相对人的意见;特别是作出对相对人不利的行为时，须听取他们的陈述和申辩。

　3.回避原则：行政公务人员履行职责，与行政管理相对人存在利害关系时，应当回避。

　论述素材范例：请结合自2008年5月1日起的《中华人民共和国政府信息公开条例》的具体规定，运用行政法的相关原则对中国政府在汶川地震中的政府信息公开行为进行评价。

程序正当原则论述概要

　推行政府信息公开，是科学执政、民主执政、依法执政的必然要求;是推进社会主义民主，完善社会主义法制，建设社会主义法治国家的重要体现。是构建社会主义和谐社会，建立健全预防和惩治腐败体系，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的重要内容。

　其一，有利于提高政府工作透明度，建设?阳光政府?，密切政府与人民的关系;

　其二，有利于保障公民知情权，为公民参政、议政，实现公民表达权、参与权和监督权提供前提条件;

　其三，有利于防止和避免?暗箱操作?可能导致的权钱交易等腐败现象和政府部门间权责不明可能导致的互相推诿、互相扯皮等官僚主义和不作为现象，促进廉政、勤政建设;

　其四，有利于人民群众获取其所需要的各种相关信息，为其生产、生活和经济、社会活动及维权提供必要的资讯和便利;

　其五，有利于开展国际交往，提高中国政府在国际上的公信力和确立政治民主与法治的形象。理性构建我国政府信息公开制度的政策和建议

　政府信息公开的实现不可能一蹴而就，而是一个法治渐进，长期积累与发展深化的过程。这就需要制定与健全一整套与之相匹配的法律体系和实施方式来保证公开目的的实现。我们认为主要从以下几方面加以完善：

　1.完善行政系统内部信息公开机制。

　2.完善政府信息公开的立法，实现政府信息公开的法制化。

　3.改革现行官员的政绩考核制度。

　4.建立和完善政府信息公开的救济制度。

　5.修改《保密法》等法律，科学地界定保密与公开的范围。

　6.加大新闻媒体的监督力度，加强政府信息公开宣传。

　总之，推进我国政府信息公开制度化建设，不仅有利于我国民主与法制建设，促进政府职能转变和树立良好的政府形象，而且还有利于信息资源的开发利用，加快国家信息产业的发展。如何更好地推进我国政府信息公开制度化建设需要社会各界力量集思广益、群策群力。我们相信，随着公众信息公开意识的增强和参与政府信息公开事务的广泛性，我国政府信息公开工作必将沿着健康、有序的轨道前进。

　正当法律程序原则在美国宪法史中的地位

　1.正当法律程序原则在美国宪法中的确立

　美国内战前期，汉密尔顿在1787年的纽约州批准宪法会议上提出?正当程序?一词，该条款包括了如下规定：除非依照?正当的法律程序?，否则，任何人都应得到保证，不被剥夺特定的权利。这对于后来宪法史的发展是一种具有创新意义的变化，?它构成了(美国宪法)第五条修正案和后来的第十四条修正案的正当程序条款的起源?[1](第36页)，1791年通过的美国宪法第五条修正案规定：?无论何人，除非根据大陪审团的 报告 或起诉，不得受判处死罪或者其他不名誉罪行之审判，惟发生在陆、海军中或发生在战时或出现公共危险时服现役的民兵中的案件，不在此限。任何人不得因同一罪行而两次遭受生命或身体的危害;不得在任何刑事案件中被迫自证其罪;不经正当法律程序，不得被剥夺生命、自由和财产。不给于公平赔偿，私有财产不得充作公用。?这条规定适用于联邦政府机关。

1868年通过的美国宪法第十四条修正案规定：?凡在合众国出生或归化合众国并受其管辖的人，均为合众国的和他们居住的州的公民。任何一州，都不得制定或实施限制合众国公民的特权或豁免权的任何法律;不经正当法律程序，不得剥夺任何人的生命、自由或财产;对于在其管辖下的任何人，亦不得拒绝给予平等法律保护。?这条规定适用于各州政府机关。美国宪法第五、十四条修正案所包含的?不经正当法律程序，不得剥夺任何人的生命、自由和财产?的内容被称为?正当程序条款?。

　2.正当法律程序原则在美国宪政史上的作用

　如果说正当法律程序在英国最早是贵族利用程序法律限制国王的手段，是程序意义的控权 方法 ，那么在美国就是实体与程序意义并重的宪法原则。美国近代的《权利法案》奠定了正当程序的宪法原则地位。正当程序条款作为一项重要宪法原则在美国宪政史上发挥重大作用离不开美国最高法院的司法审查权，美国最高法院的司法审查权的充分运用又与正当程序条款息息相关。

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正当程序原则的基本要求有

正当程序原则的基本要求有如下：

正当程序原则是法治国家中保障公民合法权益和维护社会公平正义的重要原则，它对公共行政机关的行为进行规范和约束。其基本要求包括程序公正、程序透明、程序平等和程序合理，下文将详细描述这些要求。

1.程序公正

程序公正是正当程序原则的核心要求之一。它要求行政机关在处理案件、实施行政行为时要公正无私，不偏袒任何一方，不受非法干扰和利益诉求的影响。程序公正要求行政机关依法行事，尊重当事人的权利和合法利益，确保审理过程的公正性和客观性。

2.程序透明

程序透明要求行政机关的决策和行为过程应该对公众透明开放。行政机关应当及时发布相关信息，如法律、规章、政策文件等，使得公众可以了解并参与到行政决策中。同时，行政机关应当主动提供办事指南、申请材料清单等，确保申请人能够全面了解并参与行政审批过程。

3.程序平等

程序平等要求行政机关在处理案件和行政行为时要遵循平等原则，不得对不同当事人设置不合理的差别待遇。行政机关应当依法平等对待所有当事人，不因个人身份、地位、财富等差异而给予特殊照顾或歧视，确保每个人都能够依法享有平等的权利和机会。

4.程序合理

程序合理要求行政机关的决策和行为应当具备合理性。行政机关在行使职权时应充分考虑各方利益，合理权衡各项因素，确保决策和行为合理、合法、合情。

同时，行政机关应当提供合法合规的救济途径，当事人有权通过申诉、上诉等途径维护自身权益，保障程序的合理性和公正性。

总结段：

正当程序原则的基本要求包括程序公正、程序透明、程序平等和程序合理。这些要求确保了行政机关的行为合法性和公正性，保障了公民的合法权益和社会公平正义。

遵循正当程序原则是法治国家的基本要求，也是构建和谐社会的重要保障。只有通过遵守这些要求，才能够确保行政机关依法行事，公平公正地为公民提供服务和保护。

2020法考备考考点：程序正当原则

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　程序正当原则

　程序正当原则是指行政机关实施行政管理，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，应当公开。特别是行政机关作出影响行政相对人合法权益的行政行为，应当遵循法定程序，保证行政相对人的知情权。行政机关工作人员履行职责，与行政相对人存在利害关系的人员，应当回避。它包括了以下三个原则：

　(一)行政公开原则

　除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的外，行政机关实施行政管理应当公开，以实现公民的知情权。具体分为主动公开和依申请公开。

　(二)公众参与原则

　行政机关作出重要规定或者决定，应当听取公民、法人和其他组织的意见，特别是作出对公民、法人和其他组织不利的决定，要听取他们的陈述和申辩。

　(三)回避原则

　行政机关工作人员履行职责，与行政管理相对人存在利害关系时，应当回避。

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