大家好，今天我想和大家探讨一下关于什么叫法人治理结构 的问题。在这个话题上，有很多不同的观点和看法，但我相信通过深入探讨，我们可以更好地理解它的本质。现在，我将我的理解进行了归纳整理，让我们一起来看看吧。

什么叫法人治理结构

随着社会主义市场经济体制的初步建立，在向完全市场化进程中，国有企业中的产权制度不明确、劳动关系不明晰、法人治理结构不完善等问题暴露得越来越突出，以致它在激烈的市场竞争中处于越来越被动的窘迫境地，这就需要通过改革资产所有制，转变经营机制和管理体制来改善这一状况。通过改制来盘活国有资产，理顺政府与企业、企业与职工的关系，增强其在市场中的竞争力。但是，改制既关系到企业的生存、发展，又涉及职工的切身利益，转制中如何保护职工合法权益，处理好职工的劳动关系，却是一个难点和重点的问题。处理不好，对社会稳定、国有资产流失、庞大的改革成本等都会带来负面效应。所以企业在制订改制方案、职工分流安置、劳动关系处理方案时务必慎重，在内容和程序上都须合法，以确保企业改制稳步实施。下面就企业在改制中对职工分流安置、劳动关系处理常用的几种方法作简要介绍和分析，以供相关企业在改制时参考。一、改制中企业对劳动关系处理常用的几种主要形式：1、原劳动合同继续履行。这是企业根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十三条“用人单位变更名称、法定代表人、主要负责人或者投资人等事项，不影响劳动合同的履行。”第三十四条“用人单位发生合并或者分立等情况，原劳动合同继续有效，劳动合同由承继其权利和义务的用人单位继续履行。”在这种思路下改制后的企业与全体职工继续履行改制前企业与职工签订的劳动合同，职工的劳动关系自行、依法转移到转制后的企业，只是用人单位一方主体的性质、名称等发生变化，这并不影响原劳动合同的履行，劳动合同规定的权利和义务由变更后的法人享有和承担。企业改制前后职工的工作年限均作为本企业工作年限连续计算。不需要办理劳动合同解除、退工手续，企业也不需要支付补偿金，改制后的企业不需要重新办理劳动合同的签订、用工登记等手续，只要在改制方案中注明了用人单位主体即可。2、“全退全招”，是实际操作中运用最多的一种形式，即原企业将除符合内退条件的、工伤职业病的、女工“三期”内的、残疾人等特殊群体作妥善保护安置外，与全部职工解除劳动合同，办理退工手续，改制后的新企业与职工按市场化原则协商签订定劳动合同，按新进职工方式办理用工登记手续。这是企业根据《中华人民共和国劳动法》第二十六条第三款，以及《中华人民共和国劳动合同法》第四十条第三款，“客观情况发生重大变化”的精神来执行的，依据此条款解除劳动合同的，企业根据劳动者在本单位工作年限，每满一年给予劳动者一个月工资性收入的经济补偿金，补偿金不封顶。给付补偿金的方法也是多样的，有的直接支付给员工，有的转为职工入股的股金，有的支付补偿金有困难的，在净资产结算中将职工补偿金扣减转结给转制后的经营者，三方办理欠款手续并约定经营者在一定时间内支付给职工等等。3、协商解除和重新签订劳动合同。改制全过程贯穿和注重协商性。改制企业除将符合内退条件的、工伤职业病的、女工“三期”内的、残疾人等特殊群体作妥善保护性安置外，与其他职工协商解除劳动合同，办理退工手续，转制后的企业按市场化原则与职工协商签订劳动合同，办理用工登记手续。这是企业根据《劳动法》第二十四条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条，经劳动合同当事人协商一致，劳动合同可以解除，补偿金标准为一年一个月。因为是协商，由企业职代会或职工大会讨论通过形成协商处理的决议和约定，所以在改制方案中添加了许多协商内容，比如“三方”签订协商解除劳动合同协议书，重新签订的合同用工期限不短于三年，对老弱病残员工怎样安置等等。二、以上三种劳动关系处理形式的利弊分析：1、“原劳动合同继续履行”，这种形式的优点：第一，法律依据充分；第二，保证了职工的就业权；第三，改制成本较低；第四，易于平稳过渡，避免了企业借机裁员和职工借机跳槽的发生。尽管如此，存在的缺陷也不少。第一，员工没有选择权，虽然改制后的企业继续履行原来的劳动合同，但毕竟用工单位的所有制性质发生了变化，特别是改制成非国有法人控股或民营、私营企业的，职工心理难以适应，想法很多，有的担心保障程度，有的担心工作氛围等等，觉得一旦不适应企业的管理，再辞职，补偿金也拿不到，这种担心也不无道理；第二，可能会产生一定的后遗症，比如有些企业虽然已改制，但因为原合同继续履行，职工没有得到补偿金，所以对职工的观念触动不大，资产所有制改了，企业性质也变了，但有些职工认为其原有的身份没有变化。一旦用工政策有什么变化，职工就不能理解而留下隐患。第三，对改制后企业经营者负担较重，对原企业存在的一系列问题或遗留问题都要由改制后企业来处理和解决，经营者往往难以接受，并且怎样在净资产中扣减作为后面经营者对职工可能承担或发生的补偿，难以计算。第四，经营者用工不灵活。不管经营者是否需要，也不管职工是否愿意来，一刀切、一锅端，往往导致企业改制方案职代会通不过，使有意接受改制经营者望而却步。2、“全退全招”形式，其优点：一、企业改制前、改制后关系明确、界线清晰，一般没有后遗症，经营者可完全按照市场化运作，经营者易于接受。二、职工拿到了补偿金，职工心理上得到了抚慰，思想上也有了充分准备，可选择自谋出路、自主择业。重新签订劳动合同时，在合同期限的约定上，企业和职工在充分协商上体现各自的自主权。三、职工与改制后的企业建立劳动关系后，如感到难以适应或有他求，职工就可毫无遗憾地行使辞职权。四、改制后的企业经营者有了用工自主权，可根据生产经营需要而择优招用。但是这种方法也有缺点，第一，改制成本较高，国有（集体）资产流失，因为补偿金不封顶，对一些年龄大、工龄长的员工，补偿金数额高，特别是已接近离退休年龄的，企业对这些人的负担本已经不重了，却要拿出补偿中的一大部分钱支付他们的补偿金，不太合理；第二，有些效益好的企业可借转制滥发补偿金，既增加改革成本，又引发新一轮社会不公平。第三，容易让职工失去就业权。有的改制企业实际全退但不全招，借转制达到裁员目的。比如有些效益不好的企业，补偿金支付后，俗称买断工龄后，就把职工推向社会。还有企业改制后，就与职工签定短期合同，合同到期后，经营者到底怎么做，职工觉得心中也无底，没有安全感，一旦以后经营者终止职工的劳动合同，就容易导致社会的不稳定性。四、对于原本严重亏损的企业，根本就承担不了补偿金，就要求由其主管部门或由政府拨款，或采取由改制前、后的企业共同欠付职工补偿金保全承诺，职工难以接受，且易引发纠纷，甚至有的开“空头支票”。3、协商解除和重新签订劳动合同模式，其优点，第一，严格民主程序和充分发扬民主，兼顾各方利益，改制方案容易通过和执行，能平稳顺利达到改制效果；第二，补偿金比较合理。第三，对员工的利益能得到保护。但是这种方法有时也比较容易走向极端，比如，为了能使改制方案顺利的通过，有的企业转制方案中写明除非企业破产，否则就要保证员工就业到退休，这样又成了终身制，还有的虽然是协商解除劳动合同，但是在补偿中却不依据协商解除合同来支付补偿金，补偿的基数也是五花八门，哪个基数高，就按哪个补，补偿金就高不就低，不完全按法律、法规办事。三、方案弥补之己见因为每个方案都有它的局限性，所以我们在制定方案时，不能仅仅扣住某一条，还要能综合运用。比如最近某个集团公司的子公司改制时，总公司对子公司的劳动关系处理，除对应予保护特殊群体的妥善安置外，大前提是原劳动合同继续履行，新企业成为继续履行劳动合同的法定主体，职工在原企业的工作年限作为新企业同一用人单位连续工作时间。但是在这个大前提下也允许员工有多种选择。其本人不愿意与新企业继续履行劳动合同，采用协商解除的方式，补偿金最多不超过职工十二个月工资性收入。为了解除职工与新企业继续履行劳动合同的后顾之忧，还规定职工到新企业后，因种种原因而提出与单位解除劳动合同关系的，也按时间、比例设定了一定的补偿金标准，让员工可以有一定的选择余地，劳动者的民主权利、就业权利、选择权利得到充分体现。又比如企业希望实行的是第二、第三种劳动关系处理方式的，即原劳动合同不再履行，需要先与原企业解除合同的，那可以在协商上多下功夫，一方面可以使补偿金得以控制，另一方面可以在协议中约定一些职工和经营者都可以接受的条件，尽可能打消职工没有工作的担忧，促进企业改制得以顺利进行。四、要探讨的问题在改制中，我们也发现，即使企业按《劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》来制订改制方案，还是有一些问题比较值得探讨的。比如企业是按劳动合同继续履行处理劳动关系的，但是企业改制，绝大多数转为民营或私营企业，企业性质发生根本变化，部分企业名称改了，法定代表人也换了，属不属于企业客观情况发生重大变化？职工不愿与改制后的企业继续履行原劳动合同的，能否作自行离职处理？如果作为用人单位原因解除劳动合同的，这个补偿金是依据企业情况发生重大变化，协商变更不成，支付不封顶的补偿金，还是协商一致解除合同支付封顶的补偿金？再有企业制订的改制方案是按国家有关法律、法规制订的，但职代会通不过，形不成决定又怎么办？另外，国有企业转制成非国有股占控股的或是民营企业，即使继续履行，是否也应该支付一定的补偿，用钱买断身份等等，这些都有分歧，这可能都需要在以后的实践中不断探讨并加以完善、明确。总之，企业改制是大方向、总趋势，但是改制方案的设计却是一个很大的工程，需要慎重，来不得马虎和草率，特别是当前企业改制的配套政策还没有完全到位，在劳动关系的处理上还有许多值得商榷的地方，更要强调的是改制方案必须以民主程序由职工代表大会通过形成决定后实施，同时要充分做好深入细致的思想政治工作，做好政策解释和宣传工作，引导职工增强改革意识和承受能力，转变就业观念，只有这样才能确保改制工作顺利进行、平稳过渡，确保企业走向市场、走向健康。

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农村信用社和农业银行的区别是什么？

农村信用社和中国农业银行的区别，主要在于组织结构、经营模式、资产规模三个方面：

1、组织结构不同

农村信用社原来隶属于农业银行管辖，在1996年《关于农村金融体制改革的决定》中，明确农村信用社与中国农业银行脱离行政隶属关系，农村信用社的业务管理和金融监管方面由县联社和中国人民银行承担。

农业合作社即使是属于银行类金融机构，但也是基于合作制基础上吸收股份制运作机制形成的股份合作制的社区行地方金融机构，是由农民入股组成，实行入股社员民主管理，主要为入股社员服务的合作金融组织，是经中国人民银行依法批准设立的合法金融机构；

而中国农业银行则是按照公司之列形成组成的股份制企业，是我国四大国有独资商业银行之一。

2、经营模式不同

在具体业务上，农村信用社的功能比较单一，主要的资金来源是社员缴纳的股金、吸收的存款和留存的公积金，借贷也主要是解决社员的资金需求；

而中国农业银行则具有创造功能，能为农户提供多种服务的综合性金融机构。在职责上，跟中国农业银行多元化经营业务相比，农村信用社更多负担着农业生产、农村发展的重担。

3、资产规模不同

农村信用社虽然跟中国农业银行不同属于一个级别，但在资产规模上，农村信用社的网点分布可要多很多，对组织和调节农村基金，支持农业生产和农村综合发展起到很重要的作用。

农村信用社和中国农业银行都是我国金融体系的重要组成部分，都在为我国农业生产提供相关的金融服务，但在运营模式、结构体系和资产规模上还存在很大不同的。

百度百科—农村信用合作社

百度百科—中国农业银行

如何做好金融销售_做好金融销售的方法

　金融销售及金融营销，是指金融企业以金融市场为导向，运用整体营销手段向客户提供金融产品和服务，在满足客户需要和欲望的过程中实现金融企业利益目标的社会行为过程。

金融销售的特点

　(1)从金融营销的主体--金融机构的地位看，金融企业作为金融服务的提供者，不仅要在资金筹集活动中针对不同投资者的需要开发不同的金融产品和服务;又要在资金运用活动中针对不同的客户，开发提供不同的金融产品和服务，在满足资金需求者要求的同时，保证资金的使用效率和质量。此外，还要充分发挥其作为交易中介的地位和作用，积极为客户提供各种各样的中介服务。

　(2)从金融营销的客体--金融服务的消费者看，随着经济一体化和金融自由化的发展，金融市场发育日趋成熟，全方位、多功能、多 渠道 的资金融通、交易结算便成为可能，也使参与金融活动的金融消费者数量日益增多，构成日趋复杂，对金融服务质量的要求也越来越高。

　(3)从金融营销的目的和要求看，实现收益最大化便成为企业提供金融服务的主要目的，由于金融服务的提供和服务的消费过程往往是同步进行的从而要求金融企业不断提高自身业务素质，树立良好的企业形象，通过提供规范的服务才能赢得更多的顾客。

　(4)从金融营销的标的--各种金融产品来看，它是金融活动中与资金融通的具体形式相联系的载体，其特征主要表现为:

　①存在形式上的无形性。

　②本质上的一致性和可替代性。

　③表现形式的多样性。

　金融营销现状及对策

　1.金融营销的现状

　(1) 市场营销 观念陈旧

　在金融业务活动中，大多数银行的经营观念还是停留在金融产品的推销阶段，尤其是一些主管贷款的银行高级职员，依然是一副居高临下地对待有求于他的客户，这种以银行为中心的经营导向，显然不适应现代金融市场的竞争要求。

　(2)市场营销认识不全面

　有些在经营策略上虽也借用了营销的概念和手法，但往往又把推销当营销，各项宣传缺乏整体性和一致性，未能将银行产品和银行经营理念等形象宣传结合起来，更缺乏整体营销。

　(3)市场营销缺乏战略目标

　普遍缺乏从长远角度来把握对市场的分析、定位与控制，在改善服务态度、优化服务质量、提高服务水平等方面的工作尚未与营销的战略目标和营销策略联系起来而缺乏针对性、主动性和创造性。

　(4)缺乏营销专业人员

　员工知识结构基本是金融专业，很少有营销专业人员进入企业，企业的招聘和培训也大多注重金融专业。

　(5)金融市场不成熟

　金融产品的价格形成机制和交易机制单一，尚未形成市场化操作，使银行的价格策略和价格组合大打折扣。产权关系模糊，法人治理结构不健全，缺乏进行金融营销的内在驱动力。

　2.金融营销策略

　(1)整合营销策略。

　金融营销观念应是整合营销观念的思想，发挥营销职能的各个部门应统一指挥，在产品、价格、渠道、促销等方面协调行动，以取得综合经济效益。为此，金融企业一要树立"大市场"观念，即突破传统的时空界限，树立起全方位、全时点服务。从传统的同质化、大规模营销观念转变为个性化的营销理念。

　(2)新产品开发策略。

　金融新产品开发要找准"利基点"，以满足客户利益为倾向，设法多增加产品功能。具体可采取仿效法、组合法和创新法等不同 方法 。在这方面也可借鉴国外银行成功 经验 。为满足客户的新的需求和银行自身发展的需要，应注重产品的组合开发，以及服务的更新。

　(3)促销策略。

　入世以后，面对强大的竞争对手，我国金融企业在促销策略运用上一方面应加大投入，形成规模;另一方面则应把各种好的促销手段，把这一系列促销手段加以有机组合、统一策划、统一组织，以便收到良好的整体效果。促销的主要策略有一是 广告 促销、二是营销促进，国内外金融业常用的促销工具有有奖销售、赠品、配套优惠、免费服务、关系行销、联合促销等等。三是人员推销。四是公共宣传与公共关系。

　(4)品牌经理营销策略

　如何在保持金融企业整体形象、价值观念和 企业 文化 的前提下，或者说在一个总品牌形象下，塑造品牌的各自特色，形成各自品牌的忠实消费群体，为金融企业赢得更为广阔的市场和生存空间，避免出现一个金融企业的品牌族群互相矛盾及冲突的尴尬局面。

做好金融理财销售的方法

　1、最简单粗暴的方法，直接在同行业公司抢客户。

　都是在这个裙：304219714 里学到的干货，答-案：315，做销售朋友可以进去交流经验，群管理很热心的，不让发广告

　操作办法上智联招聘罗列出一批在行业做的非常好的公司的分布情况，比如，A大厦里可能会有10家P2P公司，收集一些这些家公司的宣传单子，打电话问问情况。

　通常这时候，业务员会主动告诉我们他们周几下午有理财沙龙会可以参加。恩，我们可以去听听他们的理财沙龙。

　好处有很多：

　1)学习他们的产品和话术;

　2)在过程中，哪个是有意向的客户，基本可以判断出来;

　3)记得有机会就跟客户互相换个****;

　4)没有机会会议结束早借口闪人，到公司楼下?

　如果你不想去听，去他们公司楼下转悠就可以了，在一楼前台，会有人问某某公司怎么走，这些便是他们公司邀请的客户。

　在这样的金融大厦楼下转悠，每天都会遇到潜力客户，这里得到的客户至少是B类，A类也很多，不过很多已经在该公司成交了。但咱们不怕被拒绝，先挤进他们的采购序列再说，充当甲方的价格磨刀石呗。 保险 公司经常说一句话，家庭资产配比，鸡蛋不能放在一个篮子里，对于这些在其他公司投资的客户也是一样，配比，分散风险!呵呵，这类话术哥们你还轻车熟路吧?

　2、银行咨询的理财客户。

　去银行办业务时，或者有事没事就去各银行办业务，办业务不是主要目的，目的是观察，有些客户是去找银行理 财经 理的，他们咨询完，你追出去。一般选择银行理财的客户会比较谨慎，还是先挤进客户的采购序列。这里的客户都是A类或者B类客户。另外，每个月10日、15日、18日是我们的客户群的叔叔阿姨们开工资的日子，他们早上8点多就在银行门口排队啦，咱们就不动心吗?

　3、批发市场。

　搞批发的个体老板，一般早上4点开始忙活的中午，下午两点就下班了。就在中午到2点这段时候，很多人坐着没事，拿着我们的公司宣传彩页，一般闲着没事都会看的?

　很多人的摊位上有咱们的名片或电话什么的，今后再沟通就好办啦。这类客户的接受能力还是蛮快的，做好这个渠道，成单量应该不止翻1-2倍吧，而且我们知道客户是做什么的，地址在哪?这些客户统统定位为B类客户。

　4、搞定拆迁户。

　上海拆迁户有很多，很多就在周边，如果多的话，每家有很大一笔拆迁款的，这个时候银行的客户经理都扎堆去 拜访 那些拆迁户了?这些人蛮好搞定，只要他们信任你，就不会反悔!

　5、二手车市场。

　这些人做短期投资比较多。做二手车的，捣腾夏利的要比捣腾路虎的更容易成交。因为，路虎不好出手，有钱人会买二手路虎?所以，咱们要找车主去?

　6、打电话。

　如果是公司发的电话，从同业搞来的是最好的客户名单。如果想自己搞来的电话名单，百姓、58去收集一些老板电话，二手车的电话也能收集到。这些客户的最大好处就是你可以知道客户是做什么行业的，跟他们聊他们的生意，客户跟我们聊理财，或者去停车场搞定看车大叔，让他帮你弄些挪车电话，拿到这样的电话，定位还算精准吧。

　7、找主任级的医生。

　有句话叫什么来着，马不吃夜草不肥，人不得外快不富裕，你秒懂啊?

　8、跟做保险的大妈大姐合作。

　有一些同行业高手擅长此道，一打一个准，看到这条你开心吗?

　9、紧盯放生之人。

　那些放生的人挺有钱的，不过拿下这样的客户，不是高手就别想了，最好你还懂点佛学，否则没有什么交流基础。每座大城市都有相对集中的放生地段，河流啊，水库啊，山林啊，你在周末常往这些地方跑，或许有意想不到的收获，玩命干吧?

　10、本城大型房展。

　如果有，你该出动了，快去豪宅展位蹲守吧，或许在会上能认识豪客，当地的门户网，报纸有很多这方面的消息。这样的客户一般身边都有一些投资的朋友，做好了，很有想象空间。

　11、如果公司支持的话，做些商超活动，社区活动。

　模糊一下我们的销售主张。比如，我们可以在社区做各种比赛，出些奖品。有些理财公司做过 广场舞 ，文艺演出等项目。做法简单，先是精彩的表演，中间讲产品，但身份是我们公司是赞助这台晚会的。台上表演，咱们下面搜罗客户，了解下客户需求，把有投资需求意向的客户罗列出来，最后是电话拜访，对了，记得拍照，下次拜访客户，咱还要送客户活动照片，先给客户一个意外惊喜再说。

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解释下什么叫独立董事

独立董事和一般的董事区别主要体现在任职条件和职权方面。独立董事是指不在公司担任除董事之外的其他职务，并与其所受聘的上市公司及其主要股东不存在可能妨碍其进行独立客观判断的关系的董事。非独立董事则与之相反。独立董事从本质上讲是董事，独立董事是针对于上市公司产生的，在一般的有限责任公司和股份有限公司中，是不存在独立董事的。独立董事是指不在公司担任除董事外的其他职务，并与其所受聘的上市公司及其主要股东不存在可能妨碍其进行独立客观判断的关系的董事。意思是，独立董事必须要保持独立性，要发表独立意见，与一般董事是不同的。独立董事最根本的特征是独立性和专业性。独立董事最主要的特点是不担任公司其他职务，和公司股东也不存在可能妨碍其进行独立判断的关系，所以始终能保持客观中立，对一般董事、高管等人员进行监督。非独立董事则与之相反，通常有三种身份：公司雇员，内部董事的家眷亲属，董事控股其他公司的雇员。

专项票据兑付是什么意思？

央行专项票据即中央银行票据，是中央银行为调节商业银行超额准备金而向商业银行发行的短期债务凭证，其实质是中央银行债券。

之所以叫“中央银行票据”，是为了突出其短期性特点（从已发行的央行票据来看，期限最短的3个月，最长的也只有1年）。

中央银行解决农村信用社不良资产发行的票据? 对于不良资产的置换，中央银行同时设定了相应的支付条件，如资产负债率、不良资产比率等。制定了具体的量化指标，要求在规定时间内整改到位，以在一定程度上提升农村信用社的管理水平

扩展资料：

央行票据

央行票据与金融市场各发债主体发行的债券具有根本的区别：各发债主体发行的债券是一种筹集资金的手段，其目的是为了筹集资金，即增加可用资金；

而中央银行发行的央行票据是中央银行调节基础货币的一项货币政策工具，目的是减少商业银行可贷资金量。商业银行在支付认购央行票据的款项后，其直接结果就是可贷资金量的减少。

回购交易分为正回购和逆回购两种，正回购为中国人民银行向一级交易商卖出有价证券，并约定在未来特定日期买回有价证券的交易行为，正回购为央行从市场收回流动性的操作，正回购到期则为央行向市场投放流动性的操作；

逆回购为中国人民银行向一级交易商购买有价证券，并约定在未来特定日期将有价证券卖给一级交易商的交易行为，逆回购为央行向市场上投放流动性的操作，逆回购到期则为央行从市场收回流动性的操作。

百度百科-央行专项票据

中国的经济改革属于渐进式变迁吗

1，产权制度改革，所有权和调整为核心和主线之间的关系。

那首“权力下放”为内容的改革是产权制度改革，改革者可能没有意识到，有没有产权理论为指导。然而，这种物质的调整改革之间的关系。这种选择可能是推动制度变迁的内在力量，人们本能地选择。无论是农村改革，城市改革，或相结合的配套改革，为核心和主线的基础上的权利和利益之间的关系，其系统的调整。包括：实行家庭联产承包责任制，农产品流通体系建设，农村改革，乡镇企业的建立，发展和改革，股份合作制改革的基础上的家庭联产承包责任制，农业产业化。研究这个过程中，我们发现，每一步改革的本质是改革产权“或”的关系，所有权和调整“。国有企业的改革实际上是从一开始的产权制度改革，因为下放电力，替代进口，联产承包责任制，租赁经营责任制，股份制改革，在本质上，是调整的权利和利益的公司法人治理结构改革的财产权利，企业和政府的关系。物质的企业利益相关者的界定和调整。

2，最弱的旧系统或新系统需要最强烈的环节 - 农业系统为突破口。

一般说，中国的经济转型首先开始从农村土地财产权利系统和在生产系统的组织。为什么制度变迁的发生首先是在农村地区？我们认为这是一个合理的选择，适应的客观需要。统一采购和营销系统的农业产品，价格剪刀差，和户籍管理制度，使农民遭受巨大损失的利益。被称为集体经济，政治和社会团结人民的公社系统其实一个变相形式的国有经济。城市的集体和国有经济，国家的农村集体经济基本上是管而不包“。这样的机会成本较低的农村改革，农村新系统的需求也将更加激烈。因此，农村相对于城市的，旧的系统更容易打破新的系统是自发的制度变迁发生更容易，更快速的认可和支持政府。

3，允许生产的新系统，旧系统的机构增量调整并联机构的库存调整，促进后者和前者。

中国的经济体制，旧体制的根本改变困难的情况下，的确在很大程度上依赖于增量改革，体制外的一个突破口，改革经济体制的结构和促进或强制改变，旧的系统，这是一个的重要原因和经验，渐进式改革是成功的，应该充分肯定。但是，你不能渐进式改革的成功和持续的经济增长是依靠非国有经济的发展。不管结构改革，经济增长，是两条腿走路。公有制经济（包括集体经济，国有经济）制度进行了改革，甚至早于非公有制经济的出现。农业集体经济制度和国有企业的改革，其中包括改革土地制度在20世纪70年代末就开始了。强调的外部制度改革的积极作用的同时，我们绝不能忽视国有经济的改革和发展中的巨大作用。相对于非国有经济，国有经济以市场为导向，这肯定是不利于以市场为导向的过程中，速度较慢，但?你可以使大量的经济资源，特别是关系的国民经济部门是政府的直接控制之下，这不仅有利于保持社会和政治稳定和经济控制在转型过程中的各种矛盾，并能够弥补市场的不足之处在市场机制，通过政府监管是远远不够完善，克服缺陷的市场，充分发挥政府的导向作用，以确保国民经济的正常运行。国有经济实际上也承担的渐进式改革，中国的经济发展和非公有制的成本。我们假设：国有经济系统彻底改变了一开始的话，非公有制经济发展到现在的水平？中国经济体制的改革能够顺利进行？这些问题的答案可能要改变。

4，联合创新系统的多个主体，包括政府，政府起着重要的作用。

最初的主要经济和体制的变化过程可能有比较大的区别，但在系统的设计和改变的过程中多元主体联合创新体系，并不断的角色转换。政府作为一个多元化的机构在制度创新中扮演一个重要的角色，发挥着重要作用。

农村改革，例如。前面已经分析，农村经济体制变化的方法很多，其中最重要的是家庭联产承包责任制，股份合作制和适应农业产业化持续的制度创新三个阶段。每个阶段都有不同的主要扮演着不同的角色，扮演着不同的角色，角色的不同阶段，其作用各不相同。虽然不是每一项改革或改革作为主角或领域的各个方面，但它改变了主要作为系统的重要作用是不可否认的。

家庭联产承包责任制作为一个系统的创新，在很短的时间向全国推广，新系统的扩散。在这个过程中，中央政府是最重要的课题。家庭联产承包责任制的认可，极大地支持了广大农民和地方政府各级打消了顾虑，尽快的速度扩散，使新的系统。当然，违反了最基本的，最重要的事实：这种变化的几个人，农民在中央和地方政府的既得利益，城镇居民是有益的，本质上是一种帕累托改进，每个人都在自己的利益，以支持改革。

家庭的热电联产责任制也有其局限性。农民自己在实践中在20世纪80年代后期，自然创建一个紧密的家庭联产承包责任制，以适应规模进一步扩大，生产系统的形式 - 股份合作制。毫无疑问，大多数农民是主角，他们是系统的设计者和实施者。无论是中央政府还是地方政府，基本上是公认的，适应和引导。

合适的体制机制创新，在20世纪90年代中期，随着农业产业化发展，并拉开了帷幕。农民现在认识到，他们的各种不利的小规模经营的。因此，农民自己探索创新的主角。

乡镇企业既是中国农村工业革命的发展，但也导致整个农村经济体制创新 - 创新系统可以比在农业中的家庭联产承包责任制。创新是一个过程，在不同的阶段的过程中，创新不同的主题和它们之间的关系可能发生变化。几乎就在家庭联产承包责任制的全面推行，“社队企业开始实行合同制，签订合约，公社，大队的一些”天才“，这些”能人“是农民，农民的基层干部或原来是运营商的社队企业制度创新的第一步，是由基层干部“发挥了关键作用，集体代表 - 公社，大队和生产队，地方政府，中央政府，多数农民参与，几乎没有反对的主体，因为它是一组或一类或国家，受到伤害。启动和领导的中央政府，当地政府的支持很明显，但没有创新，而不是主角。

20世纪80年代中期，并有一些大胆的农民开始投资的企业。一些单独的办公室，家庭办公室，做一些农民合作伙伴，这使得乡镇企业在自己的组织中也出现了一种新的形式 - 家族企业和合伙企业。非公有一些乡镇企业实现了超常规发展。农民本身仍然是创新的主角。政府的作用，特别是从中央政府，“发布”或“允许”叫“的政策，例如，1984年国务院文件批准，允许个人或联名的投资。当然，”把自己也是一种创新“参与”，阻碍或不同的是，与一般的“支持”是不一样的。从这个意义上说，政府也是这一制度创新的重要课题。

20世纪90年代以来，乡镇企业中的一个更深层次的体制机制创新，与现代市场经济的标准。最大的特点是，政府特别是县级以上政府基本上退出了队伍的制度创新。因为经过前两个步骤的政府“放”的乡镇企业走上自我发展，自我创新的道路。在的情况下，政府没有关系，所有权和乡镇企业，乡镇企业不再需要政府“放”什么权利，什么样的政策，政府正面临着乡镇企业的制度创新，它是不是什么样的顺序。 20世纪90年代以来，乡镇企业的合伙人的股份合作制，甚至有些有限责任公司，股份制公司，本集团的演变，乡镇企业，乡镇企业，投资者和广大农民自己的事情，他们符合需要的城市一次又一次的尝试自然财产关系和内部组织结构的创新在行业内的变化。这是由他们的财产权利和决策的经济地位和经济利益，他们拥有的财产权利，其中有谈判实力，可以影响制度变迁的方向，必须左，右，以保持他们的财产性收入。

国有企业创新的主要角色或角色在不同阶段的地方政府，企业和员工的变化，但中央政府在制度创新在很短的时间早一直以来一直是创新的主角，它决定创新的方向和方式组织试点和推广。

5，从法律，制度变迁与中国的实际情况出发，选择渐进式改革的方式或道路。

体制转轨时期，在理论上，有各种各样的方法或手段。在实践中，也有各种不同的方式，在20世纪的改革开始，一直持续到今天还没有完成，在一般情况下，许多国家可分为两种方式：渐进式改革与激进改革或“休克疗法”。从改革的效果，更多的人认为比较成功的，以中国为代表的渐进式改革。主要标志是在这个过程中，以市场为导向的改革，以促进经济快速发展，连续20年的平均经济增长近两位数的速度;同时，价格上涨的速度是有限的范围内市民可承受从1979-1999年，社会消费品零售通胀率平均为6.6％（居民消费价格上涨率1985年至1999年的平均8.9％），而不是两位数的，因此没有威胁到经济稳定和社会稳定（张卓元，2000）。由于经济的快速发展，一般在价格上涨的速度范围内的居民能负担得起的全国人民的收入和生活水平的普遍提高，得到改革的好处。

所谓的渐进式改革是经济体制的渐进式改革，限制或阻碍经济发展的基本经济制度的情况下，在经济发展的过程中，是不是发生了很大变化。中国的渐进式改革是体现在许多方面：从农村改革，然后扩展到城市;第一个焦点上的相对非的状态，国有经济适应市场经济的发展，和然后重点推动国企改革的国有经济发展的商品市场第一，然后专注于发展生产要素市场的价格改革，强调放，放调的组合，并逐步与国际市场价格，生产，流通，这样的价格计划内外双轨制，然后跟踪系统过渡到市场经济特区，沿海城市改革开放的第一步，逐渐推到大陆，实现全面开放更多。改革推进，以及。首先过河，摸着石头过河，一步一步来，随着经验的积累，逐步实行协调，相互支持的整体推进;是先易后难，先改革那些比较容易改变的领域，并最终从事战斗 - 促进国有企业的改革。

中国的国有企业高度集中的计划经济体制是密切相关的。产权制度改革的国有企业参与的稳定，国家的财政收入，就业成员的社会和福利保障，它一直是最复杂，最困难的改革，中国的经济改革。为了维护社会稳定，避免快速的企业改革，可能会导致生产下降，社会支持，制度变迁的损失，而在同一时间，提高了工作效率的企业制度的变化外，通过机构改革和体制内发展相结合的道路前进。在前面分析的“两条腿”走路。

当然，我们只能说，从目前情况看，中国的渐进式改革。然而，它也有它的局限性。不认为我们可以得出这样的结论：激进的改革是成功还是失败。一切都需要一段较长的时间来检验。不同国家在不同时期的制度变迁面临的环境和约束条件，选择改革的路径可能会有所不同。

什么叫“公有制为主体，多种所有制经济共同发展”

公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。

公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。这是我们党总结改革开放30多年特别是近20年来发展社会主义市场经济经验作出的重要论述，是对我国基本经济制度认识的深化。

党的十八届三中全会通过的《决定》还从积极发展混合所有制经济、推动国有企业完善现代企业制度、支持非公有制经济健康发展等方面，对完善基本经济制度作出了全面部署。

认真学习和深入贯彻三中全会的决策部署，对于完善社会主义市场经济体制，不断发展社会生产力，具有十分重要的意义。

一、积极发展混合所有制经济

着力改善国有企业股本结构，实现投资主体和产权多元化；支持民营企业和外资企业等非公有制企业通过参股、控股或并购等多种形式依法参与国有企业的改制重组；

推动民营企业引进国有资本或其他社会资本，优化产权结构；政府新投资项目要鼓励非国有资本参股；允许混合所有制经济推行企业员工持股。

积极发展混合所有制经济，是不断壮大我国社会主义市场经济体制根基的重要任务。

（一）允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济

着力改善国有企业股本结构，实现投资主体和产权多元化。支持民营企业和外资企业等非公有制企业通过参股、控股或并购等多种形式依法参与国有企业的改制重组。

推动民营企业引进国有资本或其他社会资本，优化产权结构。政府新投资项目要鼓励非国有资本参股。允许混合所有制经济推行企业员工持股，形成资本所有者和劳动者利益共同体，充分调动员工的积极性，分享企业发展的成果。

（二）完善国有资产管理体制

这是推动国有经济发展混合所有制经济的重要体制基础。以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制，组建若干国有资本运营公司，支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司，以推进国有资本合理流动。

国有资本投资运营要服务于国家战略目标，更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，重点提供公共服务，发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全。

（三）完善国有资本经营预算制度

为应对人口老龄化，可以减少国有企业直接持有股份，划转部分国有资本充实社会保障基金。提高国有资本收益上缴公共财政比例，是国家以所有者身份对国有资本实行收益分配的重要体现。中央企业从2007年开始上缴红利，如资源性行业10%，一般竞争性企业5%。

2012年，中央企业实现净利润11093.5亿元，中央国有资本经营利润收入950.64亿元，国有资本收益平均上缴公共财政比例为8.57%。

按照财政部有关规定，纳入中央国有资本经营预算实施范围的中央企业税后利润（净利润扣除年初未弥补亏损和法定公积金）的收取比例分为5类执行：第一类为烟草企业，收取比例20%；第二类为石油石化、电力、电信、煤炭等具有资源垄断型特征的行业企业，收取比例15%；

第三类为钢铁、运输、电子、贸易、施工等一般竞争性行业企业，收取比例10%；第四类为军工企业、转制科研院所、中国邮政集团公司、2011年和2012年新纳入中央国有资本经营预算实施范围的企业，收取比例5%；

第五类为政策性公司，包括中国储备粮总公司、中国储备棉总公司，免交国有资本收益。符合小型微型企业规定标准的国有独资企业，应交利润不足10万元的，比照第五类政策性企业，免交当年应交利润。中央国有资本经营收入调入公共财政预算用于社会保障等民生支出50亿元。

三中全会明确要求，提高国有资本收益上缴公共财政比例，2020年提高到30%，更多用于保障和改善民生。

二、推动国有企业完善现代企业制度

进一步完善公司法人治理结构；提高公开透明度，向行业监管部门和社会公众公布企业运营的相关信息；建立长效激励约束机制，强化国有企业经营投资责任追究；探索推进国有企业财务预算等重大信息公开。

国有企业总体上已经同市场经济相融合，必须适应市场化、国际化新形势，以规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强企业活力、承担社会责任为重点，进一步深化国有企业改革。

（一）准确界定不同国有企业功能

不同类型或者不同领域的国有企业所担负的功能不同，有的担负社会公共职能，有的负有保障国家经济安全职能，有的直接以盈利为目的。国有资本要加大对公益性企业投入，在提供公共服务方面作出更大贡献。

国有资本继续控股经营的自然垄断行业，实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革，根据不同行业特点实行网运分开、放开竞争性业务，推进公共资源配置市场化。

对自然垄断业务，要按照独立性原则设立监管机构，对其实行特许协议性契约化管理。对自然垄断行业中的竞争性业务，要引入竞争机制。进一步破除各种形式的行政垄断。

（二）健全协调运转、有效制衡的公司法人治理结构

要在进一步推动国有企业产权多元化的基础上，完善公司法人治理结构。对自然垄断行业国有企业，要增加外部董事占董事会的比重，以防止内部人控制。要进一步提高公开透明度，向行业监管部门和社会公众公布企业运营的相关信息，加强外部公众监督。

对竞争性行业国有企业，要建立职业经理人制度，更好发挥企业家作用。要深化企业内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的制度改革。建立长效激励约束机制，强化国有企业经营投资责任追究。探索推进国有企业财务预算等重大信息公开。

国有企业要合理增加市场化选聘比例，合理确定并严格规范国有企业管理人员薪酬水平、职务待遇、职务消费、业务消费。除少数自然垄断、涉及国家安全的企业负责人实行行政任命外，

其他国有控股企业原则上要建立市场化的国有企业经营管理者管理制度，对企业经营管理者实行全面的契约化管理，通过签订合同明确对经营管理者的聘任、考核和奖惩，落实资产经营责任。

三、支持非公有制经济健康发展

废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒；抓紧制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法；鼓励和支持优质民营企业以参股、合作等方式进入基础设施领域和垄断行业，以及金融、电信、铁路等服务业。

党的十八届三中全会明确指出，非公有制经济在支撑增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用，要支持非公有制经济健康发展。

（一）坚持权利平等、机会平等、规则平等，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒

在行业准入方面，要对各行业的具体管理规章和办法进行清理，消除以资本实力、企业规模和从业资历等抬高行业准入门槛的做法。在获得资源、平等竞争等方面，包括获得银行贷款、土地和矿山等资源，要取消所有制限制，

特别是国债资金和预算内资金要按照公平原则，合理配置给各类所有制企业。在城市户籍准入、社会保险标准、职称评定等方面，要给予与国有企业同等的政策待遇，以利于民营企业吸引高层次人才和高技能人才。

（二）制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法

在这里，特许经营，是指由政府机构授权，准许特定企业使用公共财产，或在一定地区享有经营某种特许业务的权利。比如，市政公用事业实行特许经营范围包括：城市供水、供气、供热；污水处理、垃圾处理；城市轨道交通和其他公共交通；户外广告载体使用权、公共设施冠名权等。

为运用市场机制配置公共资源，保障公共利益、公共安全和特许经营者的合法权益，要抓紧制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法，推出民营企业进入特许经营领域的范围、经营形式和期限、申请程序、权利和义务以及监管制度等。

（三）鼓励非公有制企业参与国有企业改革

推动国有资本和民营资本的相互融合，发展混合所有制经济，是深化国有企业改革的有效途径，也是支持非公有制经济发展的重要措施。

民营企业可以通过参股、控股或并购等多种形式依法参与国有企业的改制重组，实现股权多元化或股权社会化，把原来的国有独资企业变为多家持股甚至混合所有制的企业。鼓励和支持优质民营企业以参股、合作等方式进入基础设施领域和垄断行业，以及金融、电信、铁路等服务业。

（四）鼓励有条件的私营企业建立现代企业制度

建立适合于家族企业的现代企业治理结构和机制，是现阶段我国私营企业实现更大发展的必然选择，也是进一步促进我国非公有制经济健康发展的重要基础。

要引导和鼓励有条件的私营企业利用产权市场，引进国有资本或其他社会资本，改善企业股权结构。鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业。积极利用资本市场，吸引更多的民营企业改制上市，使企业走上管理规范化轨道。

扩展资料：

党的15大把公有制为主体，多种所有制经济共同发展的制度确立为社会主义初级阶段的基本经济制度以来，不仅保证了社会主义市场经济体制的建立和运转，而且推动了国民经济持续快速健康地发展。

16大在强调要坚持和完善这一基本经济制度的时候，提出了两个“毫不动摇”、一个“统一”，一定能够进一步推动各种所有制经济在市场竞争中发挥各自优势，相互促进，共同发展。

我国的基本经济制度符合生产关系一定要适应生产力发展的本质，这是一项充满生机和活力的经济制度。

确立这一制度，是由我国社会主义性质和初级阶段的基本国情决定的。在我国，一切符合“三个有利于”的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务。

实践证明，适应我国社会主义初级阶段的基本国情，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的经济制度，促进了我国经济建设和社会进步。

人民网—进一步完善基本经济制度

好了，今天关于“什么叫法人治理结构 ”的探讨就到这里了。希望大家能够对“什么叫法人治理结构 ”有更深入的认识，并且从我的回答中得到一些帮助。