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离婚案件管辖法院如何确定

《民事诉讼法》第二十二条规定：“对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。对法人或者其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖。同一诉讼的几个被告住所地、经常居住地在两个以上人民法院辖区的，各该人民法院都有管辖权。”

离婚案件一般由被告住所地人民法院管辖。

《最高人民法院关于适用〈民事诉讼法〉若干问题的意见》第12条之规定“夫妻一方离开住所地超过一年，另一方起诉离婚的案件，由原告住所地人民法院管辖。夫妻双方离开住所地超过一年，一方起诉离婚的案件，由被告经常居住地人民法院管辖；没有经常居住地的，由原告起诉时居住地的人民法院管辖。”

解读：该条规定是对民事案件中“经常居住地的法院优先于住所地的法院管辖”原则的例外。

被告就原告原则——由原告住所地或经常居住地法院管辖的情形：

下列民事诉讼，由原告住所地人民法院管辖；原告住所地与经常居住地不一致的，由原告经常居住地人民法院管辖：

(1)对不在中华人民共和国领域内居住的人提起的有关身份关系的诉讼；

(2)对下落不明或者宣告失踪的人提起的有关身份关系的诉讼；

(3)对被劳动教养的人提起的诉讼；

(4)对被监禁的人提起的诉讼。

《民法典》关于离婚的新规定

第一千零七十六条夫妻双方自愿离婚的，应当签订书面离婚协议，并亲自到婚姻登记机关申请离婚登记。

离婚协议应当载明双方自愿离婚的意思表示和对子女抚养、财产以及债务处理等事项协商一致的意见。

第一千零七十七条自婚姻登记机关收到离婚登记申请之日起三十日内，任何一方不愿意离婚的，可以向婚姻登记机关撤回离婚登记申请。

前款规定期限届满后三十日内，双方应当亲自到婚姻登记机关申请发给离婚证；未申请的，视为撤回离婚登记申请。

第一千零七十八条婚姻登记机关查明双方确实是自愿离婚，并已经对子女抚养、财产以及债务处理等事项协商一致的，予以登记，发给离婚证。

第一千零七十九条夫妻一方要求离婚的，可以由有关组织进行调解或者直接向人民法院提起离婚诉讼。

人民法院审理离婚案件，应当进行调解；如果感情确已破裂，调解无效的，应当准予离婚。

有下列情形之一，调解无效的，应当准予离婚：

(一)重婚或者与他人同居；

(二)实施家庭暴力或者虐待、遗弃家庭成员；

(三)有赌博、吸毒等恶习屡教不改；

(四)因感情不和分居满二年；

(五)其他导致夫妻感情破裂的情形。

一方被宣告失踪，另一方提起离婚诉讼的，应当准予离婚。

经人民法院判决不准离婚后，双方又分居满一年，一方再次提起离婚诉讼的，应当准予离婚。

第一千零八十条完成离婚登记，或者离婚判决书、调解书生效，即解除婚姻关系。

第一千零八十一条现役军人的配偶要求离婚，应当征得军人同意，但是军人一方有重大过错的除外。

第一千零八十二条女方在怀孕期间、分娩后一年内或者终止妊娠后六个月内，男方不得提出离婚；但是，女方提出离婚或者人民法院认为确有必要受理男方离婚请求的除外。

第一千零八十三条离婚后，男女双方自愿恢复婚姻关系的，应当到婚姻登记机关重新进行结婚登记。

第一千零八十四条父母与子女间的关系，不因父母离婚而消除。离婚后，子女无论由父或者母直接抚养，仍是父母双方的子女。

离婚后，父母对于子女仍有抚养、教育、保护的权利和义务。

离婚后，不满两周岁的子女，以由母亲直接抚养为原则。已满两周岁的子女，父母双方对抚养问题协议不成的，由人民法院根据双方的具体情况，按照最有利于未成年子女的原则判决。子女已满八周岁的，应当尊重其真实意愿。

第一千零八十五条离婚后，子女由一方直接抚养的，另一方应当负担部分或者全部抚养费。负担费用的多少和期限的长短，由双方协议；协议不成的，由人民法院判决。

前款规定的协议或者判决，不妨碍子女在必要时向父母任何一方提出超过协议或者判决原定数额的合理要求。

第一千零八十六条离婚后，不直接抚养子女的父或者母，有探望子女的权利，另一方有协助的义务。

行使探望权利的方式、时间由当事人协议；协议不成的，由人民法院判决。

父或者母探望子女，不利于子女身心健康的，由人民法院依法中止探望；中止的事由消失后，应当恢复探望。

第一千零八十七条离婚时，夫妻的共同财产由双方协议处理；协议不成的，由人民法院根据财产的具体情况，按照照顾子女、女方和无过错方权益的原则判决。

对夫或者妻在家庭土地承包经营中享有的权益等，应当依法予以保护。

第一千零八十八条夫妻一方因抚育子女、照料老年人、协助另一方工作等负担较多义务的，离婚时有权向另一方请求补偿，另一方应当给予补偿。具体办法由双方协议；协议不成的，由人民法院判决。

第一千零八十九条离婚时，夫妻共同债务应当共同偿还。共同财产不足清偿或者财产归各自所有的，由双方协议清偿；协议不成的，由人民法院判决。

第一千零九十条离婚时，如果一方生活困难，有负担能力的另一方应当给予适当帮助。具体办法由双方协议；协议不成的，由人民法院判决。

第一千零九十一条有下列情形之一，导致离婚的，无过错方有权请求损害赔偿：

(一)重婚；

(二)与他人同居；

(三)实施家庭暴力；

(四)虐待、遗弃家庭成员；

(五)有其他重大过错。

第一千零九十二条夫妻一方隐藏、转移、变卖、毁损、挥霍夫妻共同财产，或者伪造夫妻共同债务企图侵占另一方财产的，在离婚分割夫妻共同财产时，对该方可以少分或者不分。离婚后，另一方发现有上述行为的，可以向人民法院提起诉讼，请求再次分割夫妻共同财产。

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离婚案件管辖法院如何确定拓展阅读

2019收藏版：离婚诉讼案件人民法院管辖原则(全)

来源：法务之家作者：李玉林特别提示：凡本号注明“来源”或“转自”的作品均转载自媒体，版权归原作者及原出处所有。所分享内容为作者个人观点，仅供读者学习参考，不代表本号观点。

▌一、离婚案件确定管辖法院的一般原则

离婚纠纷诉讼之一审法院管辖，一般采取“原告就被告”的原则确定管辖,且适用一般地域管辖。即，原告应向被告住所地基层人民法院提起离婚诉讼。被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地基层人民法院管辖。

住所地是指公民的户籍所在地。

经常居住地是指公民离开住所地至起诉时已连续居住一年以上的地方，但住院就医的地方除外。

法院受理案件后，当事人对管辖权有异议的，可在提交答辩状期间提出异议申请。法院通过审查，确定异议成立的，裁定将案件移送有管辖权的人民法院;确定异议不成立的，裁定驳回。

▌二、特殊情况的离婚案件的管辖

特殊情况下离婚诉讼之管辖法院还可能为原告住所地（经常居住地）基层人民法院、被监禁地或被劳动教养地人民法院、婚姻缔结地人民法院等。

1. 夫、妻一方离开住所地超过一年时的管辖

夫妻一方离开住所地超过一年，另一方起诉离婚的案件，可以由原告住所地人民法院管辖。

说明：夫妻一方离开住所地不超过一年，另一方起诉离婚的案件，由被告住所地人民法院管辖。此时采取“原告就被告”原则确定管辖。

例1：甲男和乙女为夫妻。甲男在3年出去打工一直未归。现，乙女想起诉离婚。此时，乙女可以在其住所地法院起诉离婚。注：乙女也可以去甲男经常居住地法院起诉。

2. 夫、妻双方离开住所地超过一年时的管辖

夫妻双方离开住所地超过一年，一方起诉离婚的案件，由被告经常居住地人民法院管辖；没有经常居住地的，由原告起诉时被告居住地人民法院管辖。

注：夫妻双方离开住所地不超过一年，一方起诉离婚的案件，由被告经常居住地人民法院管辖。此时采取“原告就被告”原则确定管辖。

例2：甲男和乙女为夫妻，住所地为江苏省某县城。3年前，甲乙二人来北京打工，一直居住在北京市通州区某小区。现，乙女想起诉离婚，须向甲男的经常居住地即北京市通州区法院起诉离婚。

例3：甲男和乙女为夫妻，住所地为江苏省某县城。3年前，甲乙二人来北京打工。在这3年中，夫妻二人先后在北京市朝阳区、海淀区、通州区等居住。且夫妻在每个区的居住时间都不到1年。现，乙女想起诉离婚，须向甲男的居住地即北京市通州区法院起诉离婚。

3. 被告一方户籍迁出但未落户时的管辖

被告的户籍迁出后尚未落户，有经常居住地，由该人民法院管辖。

没有经常居住地，户籍迁出不足1年的，由其原户籍所在地人民法院管辖；超过1年的，由其居住地人民法院管辖。

4. 军人离婚案件的管辖

1) 离婚诉讼双方当事人都是军人的，由被告住所地或者被告所在的团级以上单位驻地的人民法院管辖。另，根据《民事诉讼法司法解释》第十一条的规定“双方当事人均为军人或者军队单位的民事案件由军事法院管辖。”故，应由被告住所地或者被告所在的团级以上单位驻地的军事法院管辖。

2) 非军人对军人提出的离婚诉讼，如果军人一方为非文职军人，由原告住所地人民法院管辖。

5. 特殊情况下离婚案件，由原告所在地人民法院管辖【民诉法第22条】

被告如果属于下列情形之一的由原告住所地人民法院管辖，原告住所地与经常居住地不一致的，由原告经常居住地人民法院管辖：

1) 不在中华人民共和国领域内居住；

2) 被宣告下落不明或失踪；

3) 被劳动教养；

4) 被监禁。

6. 双方当事人都被监禁或被劳动教养的情况下管辖

双方当事人都被监禁或被劳动教养的，由被告原住所地人民法院管辖。被告被监禁或被劳动教养一年以上的，由被告被监禁地或被劳动教养地人民法院管辖。

注意：该条适用于双方均被监禁或劳动教养的情形。

参见【北京市高级人民法院关于如何适用《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第八条规定的通知（京高法发[1993]243号）】

市中级人民法院、各区、县人民法院：

最近有的法院向我院询问关于一方当事人被监禁的民事案件，在确定管辖时是否适用《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞若干问题的意见》（下称《意见》）第8条的规定。经请示最高人民法院，现答复如下：

《意见》第8条关于“双方当事人都被监禁或被劳动教养的，由被告原住所地人民法院管辖。被告被监禁或被劳动教养一年以上的，由被告被监禁地或被劳动教养地人民法院管理”的规定，是特指双方当事人都被监禁或被劳动教养的情况。因此，一方当事人被监禁或被劳动教养的不应适用该条规定。一方当事人被监禁或被劳动教养的，在确定管辖时应适用《中华人民共和国民事诉讼法》第二十三条之规定，由原告住所地人民法院管辖。】

7. 华侨离婚案件的管辖

1) 在国内结婚并定居国外的华侨，如定居国法院以离婚诉讼须由婚姻缔结地法院管辖为由不予受理，当事人向人民法院提出离婚诉讼的，由婚姻缔结地或一方在国内的最后居住地人民法院管辖。《民诉法司法解释》第十三条。

2) 在国外结婚并定居国外的华侨，如定居国法院以离婚诉讼须由国籍所属国法院管辖为由不予受理，当事人向人民法院提出离婚诉讼的，由一方原住所地或在国内的最后居住地人民法院管辖。《民诉法司法解释》第十四条。

8. 离婚当事人在国外时的离婚管辖

1) 中国公民一方居住在国外，一方居住在国内，不论哪一方向人民法院提起离婚诉讼，国内一方住所地的人民法院都有权管辖。《民诉法司法解释》第十五条。

2) 如国外一方在居住国法院起诉，国内一方向法院起诉的，受诉人民法院有权管辖。《民诉法司法解释》第十五条。

3) 中国公民双方在国外但未定居，一方向人民法院起诉离婚的，应由原告或者被告原住所地的人民法院管辖。《民诉法司法解释》第十六条。

9. 涉外离婚判决的承认

国内中级人民法院裁定对外国法院离婚判决不予承认的，当事人可到国内原户籍所在地或婚姻缔结地中级人民法院提起离婚诉讼。

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