今天，我将与大家共同探讨民政局特派对象的今日更新，希望我的介绍能为有需要的朋友提供一些参考和建议。

总工会发放的”特困证”和民政局发放的”特困证”有什么区别？

先进教育长效机制情况汇报

为进一步巩固和扩大先进性教育活动成果，使党员教育管理制度化、规范化和经常化，确保先进性教育常抓不懈，中共赫章县委按照地委先进性教育活动领导小组的要求，结合自身工作实际和党员队伍思想实际，建立和完善了保持***员先进性长效机制。现将有关情况汇报如下：

一、建立和完善规章制度，使工作有章可循，决策科学规范

中共赫章县委坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以不断提高县委的执政能力为目标，以加强党员教育管理为重点，深入研究，大胆探索，认真总结，逐步建立和不断完善各项规章制度，形成“党员长期受教育、群众长期得实惠”的工作机制。

一是建立和完善民主决策机制。根据《中国***章程》和《中国***地方委员会工作条例》，制定了《中共赫章县委常委会工作规则》、《中共赫章县委议事决策规则》、《中共赫章县委关于会议的若干规定》以及《书记办公会程序和职责》、《县委常委会程序和规则》、《县委联系办公会程序和职责》、《县委常委专题办公会程序和职责》、《县委民主生活会程序和职责》等规章制度。使“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事决策基本原则得到有效贯彻，县委的领导方式和决策方法逐渐步入规范化、制度化、科学化和民主化的轨道。

二是建立和完善加强领导班子执政能力建设机制。以提高党的执政能力、巩固党的执政地位为目标，按照中央、省委、地委的有关要求，制定了《关于加强县级领导班子执政能力建设的规定》、《关于加强县直党群部门和县级以上国家机关执政能力建设的规定》、《关于加强乡镇领导班子执政能力建设的规定》。对各级党员领导干部加强执政能力建设作了明确规定，形成长效机制。使各级党员领导干部自觉加强学习、努力提高自身素质，进一步增强领导发展的能力，提高民主政治建设的能力和维护社会稳定的能力。

三是建立和完善调研、督查工作制度。为使工作深入实际，决策更加科学规范，经过充分研究和论证，制定了《关于加强调查研究工作的规定》和《关于加强督促检查的规定》。要求党员领导干部切实做到“五个在一线”（即领导在一线、调研在一线、工作创新在一线、问题解决在一线、成效在一线），注重工作效率和质量，大兴求真务实之风、真抓实干之风，领导方式和领导方法明显改进，上级党委和县委的决策得到有效落实。

四是建立和完善党员干部管理和监督机制。根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关规定，制定了《关于建立党政领导干部推荐工作责任制的暂行规定》、《关于实行干部考察预告制度的试行规定》、《关于实行干部任用决策责任制的暂行规定》、《关于党政领导干部任职试用期的实施意见》、《关于对党政领导干部实行任期制的试行办法》、《关于在干部选拔任用工作中实行用人失察、失误责任追究制度的规定》、《赫章县党政领导干部交流工作暂行规定》、《关于党政机关竞争上岗工作暂行规定》、《关于党政领导干部辞职的暂行规定》、《关于县委全体委员会议对乡镇党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选表决暂行办法》、《关于加强对领导班子“一把手”监督的意见》、《关于任免干部实行无记名投票表决的意见》、《中共赫章县委关于加强和完善干部管理工作的暂行规定》等一系列规章制度。进一步深化了干部制度改革，建立了科学规范的党政领导干部管理和监督机制，提高了领导干部队伍素质，增强了领导班子的凝聚力和战斗力。

五是建立和完善了领导班子思想政治建设的规定。制定了《中共赫章县委关于加强县、乡（科）级领导班子思想政治建设的决定》，对县、乡（科）级领导班子加强思想政治建设提出了明确要求，为把我县各级领导班子建设成为思想进步、政治坚定、作风过硬、团结协调、廉洁勤政的战斗集体奠定基础。

六是建立和完善转变工作作风的规定。针对党员干部工作作风问题，制定了《关于整顿学风、会风、酒风的规定》。从建立完善学习制度、科学制定学习计划、切实保障学习时间、努力创新学习方式、鼓励支持学历提升、端正学风讲求实效、加强学风确保落实等方面对全县党员、干部的学习进行了规定；从减少会议数量、压缩会议规模、提高会议质量、严控会议经费等方面对会风进行整顿；对酒风提出“五个严禁”的要求，即严禁在工作时间、工作日午间和值班时间饮酒，严禁身着制服在公共场所饮酒，严禁在任何时间、任何场所酗酒，严禁酒后驾驶机动车辆，严禁超标准接待。通过建立良好的学风、会风和酒风，进一步树立良好的机关形象和干部形象，切实转变工作作风，形成勤政、廉洁、务实、高效的工作运行机制。

二、以长效机制作保障，促进全县经济社会各项事业健康、快速发展

通过认真开展先进性教育活动，建立和完善长效机制，各级领导班子执政能力进一步提高，党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强，党员的先锋模范作用充分发挥。广大党员、干部、群众齐心协力，努力奋斗，共同促进全县经济社会各项事业全面发展。

经济工作方面，全县经济保持快速增长势头，运行质量和效益明显提高。具体表现在：农业农村工作稳步推进，工业乡镇企业快速发展，重点项目建设进展顺利，基础设施建设得到加强，招商引资成效明显，人口和计生工作扎实开展。截至6月底，全县国内生产总值预计完成57889万元，同比增长13.1%。其中：第一产业完成19582万元，同比增长4.2%；第二产业完成21307万元，同比增长21.1%；第三产业完成17000万元，同比增长15.7%。固定资产投资规模大17568万元，同比增长13.2%；财政收入实现大幅增长，财政总收入完成7200万元，占预算13800万元的52.17%，同比增长58.94%。

文、教、体、卫等各项社会事业全面发展。以“两基”攻坚为重点，建立了工作责任追究制度和联系帮扶制度，成立了“两基”攻坚工作督查组；在地方财政十分困难的情况下，继续贷款2000万元，全力保障教育经费。合理利用人才，充实教师队伍，提高教师队伍素质，确保2006年“两基”顺利达标。进一步加强了公共卫生建设和农村卫生工作，大力推进医疗卫生体制改革，农村医疗卫生状况进一步得到改善。继续加大文化建设力度，组建了赫章县文联，大力开展民族民间文化资源调查工作；充分利用节假日开展丰富多彩的文艺活动，丰富了群众的精神文化生活；广播、体育设施进一步改善，“村寨通”广播电视工程全面实施，文化市场整治有效，网吧监管力度加强。

建立健全保持***员先进性长效机制工作情况汇报 ·

在开展保持***员先进性教育活动过程中，X市委在扎扎实实地按步骤开展活动的同时，切实把中央保持***员先进性教育活动领导小组《关于认真做好第一批先进性教育活动巩固和扩大整改成果工作并进行“回头看”的通知》（先组发〔2005〕##号）和佳办发〔2005〕##号《中共省委关于建立保持***员先进性长效机制的实施意见》精神落到实处，注重总结和汲取先进性教育活动的好措施、好办法，着眼于从根本上、制度上、机制上解决问题，积极巩固扩大第一批先进性教育活动成果，抓紧建立健全保持***员先进性的长效机制，努力使先进性教育活动取得更大成效。具体落实情况如下：

一、工作情况

X市委高度重视建立保持***员先进性长效机制工作，充分认识到建立保持***员先进性长效机制的重要意义，结合先进性教育教育活动实际，突出工作重点，坚持注重实际的原则，建立一些科学、规范、系统的制度体系。

（一）建立常抓不懈的党员学习教育机制。一是建立各项学习制度。建立和完善了抓思想建设的责任制度、党委理论中心组学习制度、党员学习日制度、机关党员业余学习制度、机关党员学习培训制度，以及充分发挥各级党校开展党的思想教育的基础阵地作用，要求围绕提高党员自身素质，增强保持先进性的能力等方面，重点进行六个方面的教育：马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想；理想、信念和宗旨观教育；道德品质教育；组织纪律教育；执政能力教育；履行岗位职责的能力教育。在教育培训的途径、方式上，也积极进行创新，探索适应形势发展和党员实际的教育培训模式。教育培训采取的方式主要有正面教育、互动教育、自我教育、典型教育、集中教育五种。二是建立和完善理论学习考核制度。我们把党员参加学习教育的情况和理论考核的成绩与党员评议、年终考核、评先评优、干部提拔结合起来，切实改变一些部门和单位“学与不学一个样，学多与学少一个样，学深与学浅一个样”的状况。先进性教育活动开展以来，全市共组织党员集中上党课127次，各部门各单位结合实际建立各项学习教育制度45项。

（二）建立坚强的组织保障机制。先进性教育活动开展以来，为进一步健全完善组织设置制度，我们着力抓好“查、整、带、并”四个环节，对基层党组织中存在的有名无实和有形无神（党组织活动开展不正常，作用不明显）等问题，因地制宜，及时解决，抓好整顿工作。“查”：即市委先进性教育办公室和各基层党委派出调研组，深入基层对全市各基层党组织逐一排队摸底，排查出软弱涣散的基层党组织23个。“整”： 即根据每个软弱涣散党组织的具体情况，认真分析其主要原因，找准存在的突出“症结”，针对各自的问题，采取不同的措施予以整顿。到目前，共调整基层党组织21个，调整党支部书记7人。“带”：即通过在乡镇、社区、事业单位等党组织中开展一系列争先创优活动，树立一批党建工作先进典型，带动软弱涣散党组织整顿工作。全市共表彰先进性教育活动优秀基层党组织35个，表彰优秀党员128人，“并”：即将因多种原因，只有1－2名党员的支部按照行业相近的原则进行合并。全市共合并党支部6个，通过这些措施，建立起坚强的组织保障机制，促进基层党组织开展活动规范化。

（三）建立完善的激励管理机制。一是进一步完善典型激励机制。在第一批先进性教育活动中，我们高度重视选树先进典型工作，充分发挥典型示范带动作用，在全市各条战线、各个行业树立了各级先进典型407名，全市广大党员通过学习身边典型先进事迹，以实际行动体现先进性，极大激发了实践“三个代表”重要思想的自觉性。为此，在第二批先进性教育活动中，我们进一步健全典型激励机制，做好典型引路。市委研究制定了《全市第二批先进性教育活动宣传工作实施方案》。为使先进典型事迹更加生动，更具有感召和激励的作用，市委将第一批和第二批先进典型组成***员先进事迹巡回报告团，在基层党员干部中进行宣讲，切实在全市党员干部中掀起了学典型、做先进的新高潮。我们利用本市电视台先进性教育专栏、X市先进性教育活动专题网页等宣传阵地对先进性教育活动中涌现出来的各类先进典型广泛宣传，同时，将他们的先进事迹及时推荐到省和佳木斯日报、电视台等新闻媒体上进行大力宣传。为开展好先进性教育活动营造了良好的氛围，激励全市广大党员干部把优秀品质挖掘出来，可贵精神弘扬开来，切实把新时期***员的先进形象树立起来。二是进一步完善干部选拔任用制度，加大干部培养教育力度，强化对干部的管理和监督，营造一个公平的竞争环境，引导党员把个人的成长目标融入到组织的发展目标当中，使党员能够在组织的进步过程中，个人也全面的发展进步，从而不断保持先进性。三是进一步完善考核奖惩制度。各党委进一步完善考核奖惩制度，唤起党员内在动力，使党员在实现组织目标的同时也实现自身需要，从而保持他们的创造性和工作热情，有效保持党员的先进性。

（四）建立健全领导联系点制度。在第一批先进性教育活动中，我们市级党员领导干部认真履行第一责任人职责，坚持“四个双重”和“六个带头”的总体要求，即履行双重责任、明确双重身份、过好双重生活、取得双重效果，带头学、带头讲、带头用、带头查摆、带头剖析、带头整改，保证各级党员领导干部在活动中切实发挥表率作用。根据第一批先进性教育活动联系点的成功经验，我们X市委高度重视领导带头这个重要环节，进一步建立健全领导联系点制度，结合第二批先进性教育活动的对象和范围，市委研究调整了县处级以上党员领导干部第二批先进性教育活动联系点，制定了联系点工作方案。同时要求全市参加第二批先进性教育活动单位中的科级以上党员领导干部，本着工作相关联、业务有联系、便于工作指导的原则，每人都建立了一个联系点，并逐级建立健全了联系点各项制度，明确每名党员干部每月到联系点不少于3次，形成了一级带一级、一级抓一级，层层有落实的工作机制。目前，县处级以上党员领导干部共建立联系点32个，科级干部建立联系点284个。自我市7月12日第二批先进性教育活动开展以来，市级党员领导干部带头行动，积极主动深入到联系点参加动员、指导工作。在市级党员领导干部的示范带头下，全市科级以上党员领导干部主动到自己联系点指导先进性教育累计达750人次，真正用自己的模范行动，带领和带动广大党员深入开展先进性教育活动。

（五） 建立全面的联系服务机制。进一步改进领导方式和工作方法，建立健全各项服务群众的工作制度，落实和保障群众的评议权、知情权、监督权，深入持久地开展好教育活动。一是党员亮牌制度。我们在先进性教育活动中积极引导党员在劳动、生产、经营、服务过程中勇于把自己置于群众和社会的广泛监督下，规范自身行为，积极发挥先锋模范作用，以自己的实际行动体现党员的先进性，进而增强党员荣誉感和责任感、使命感。如我们广泛开展了“窗口行业挂牌服务”、“党员先锋岗”、“党员摊床”、“党员服务队”、“党员窗口”等活动，为党员发挥先锋模范作用搭建平台，创造条件，并以党员先进性的具体要求为参照标准，定期按部门开展创先评优活动。全市共有37个服务窗口开展了挂牌服务，建立“党员先锋岗”425个，“党员摊床”89个，“党员服务队”42支。二是党员进社区制度。我们结合省委关于在职党员进社区双重管理的文件精神，采取在职党员进社区开展活动的方法，即每个党员在八小时工作之外进入所居住社区开展各种便民利民活动，促进广大党员在思想、生活、生产、致富等方面充分发挥先锋模范作用，积极帮助、带动居民群众提高思想文化素质和致富能力，推动两个文明协调发展。全市在职党员共参加社区组织的各类活动3886人次，帮助解决各种困难1207件，全市共上门送学324人次，送资料850份，解决生活困难57件。

（六）建立有效的凝聚机制。为了进一步建立有效的凝聚机制，帮扶贫困失业下岗的党员，使他们感受到党组织的温暖，不因生活贫困而远离党组织，进一步凝聚到党组织的周围，市委经过认真研究启动了“困难党员帮扶工程”，制定了工作方案，成立了领导小组，下设帮扶和救助两个办公室。根据困难党员需要帮助的不同类别，由市总工会、民政局、社区工委具体负责对困难党员进行有效帮扶和救助。对具有劳动能力，有自谋生计和再就业愿望的特困党员进行生产经营帮扶，由市总工会困难职工帮扶中心扶持他们创办小经济实体、小农业、小畜牧业、小加工业及社区服务业等项目，从而帮助他们通过上项目谋求生计，脱贫致富，实现再就业；对生活困难和患有疾病、丧失劳动能力的困难党员，由市民政局根据实际情况适时救助，通过给予最低生活保障待遇等形式，保障其基本生活；在城市社区启动了“爱心超市”，定期向持有“爱心卡”的困难党员发放救助物资，缓解困难党员的生活压力。通过此项活动的开展，使困难党员看到解困的曙光，进而全身心地投入到党员先进性教育活动中来，增强了党组织的凝聚力。“困难党员帮扶工程”实施以来，58名困难党员都获得了低保待遇，向23名下岗失业党员发放帮扶贷款3.2万元，支持上项目16个，救助贫困党员84人次，解决各类困难和问题共计114件。爱心超市已发放党员“爱心卡”54张，无偿向困难党员发放救助物资折合人民币1.2万元。

（七）建立党内民主参与机制。我们认真落实党章和《党员权利保障条例》，切实保障党员对党内事务的知情权、参与权和监督权，有效的保障党员权利，真正使党员成为党的事业主体。积极扩大党内民主，大力推行党务、政务公开，凡属党组织工作中的重大问题，都坚持组织广大党员进行讨论，充分听取和吸收党员的意见和建议。建立了党员建立办理制度、普通党员列席支委会、民主生活会、党委会制度，让党员和群众了解情况，加强对党委工作的监督，保证了党员的合理化意见和建议得到及时反映、认真落实。

（九）建立规范的监督制约机制。加强党员先进性长效机制建设，必须注重建立有效的监督管理、吐故纳新、自我纯洁的机制。一是加强入党积极分子培养，严把党员“入口”关。我们进一步加强对入党积极分子的教育培训，将入党积极分子情况登记造册，建立入党积极分子库，督促党支部对他们有组织、有计划地进行教育，吸收他们听党课，参加必要的组织活动，培养他们的组织纪律观念。在发展党员中采取严格培训、严格程序、严格管理等措施，认真把好政治审查、党员标准、入党手续、上报审批等关口，确保党小组讨论、党外群众测评、谈话考察、支部大会通过等环节符合原则和有关规定。二是坚持从严党方针，疏通党员“出口”关。我们不断探索和改进方式方法，努力拓展评议途径，切实提高党员民主评议工作的质量和实效。在坚持原则，规范程序的基础上，确保处置不合格党员工作落到实处。在处置不合格党员时坚持党要管党，从严治党原则，坚持依章办事原则，坚持立足教育，惩前毖后的原则，进一步完善了民主评议党员机制，落实工作目标责任制，使民主评议党员走上制度化、规范化、正常化轨道。三是加强对党员的党内监督约束。《中国***党内监督条例（试行）》的出台，为我们搞好党内监督提供了有力的制度支持。强化对党员的党内监督，特别对领导班子，尤其是主要领导的监督。我们主要做好了群众监督、民主党派的监督、新闻舆论监督等，确保这几项监督形式落到实处，真正发挥效用。四是加强对党员的党外监督约束。建立完善在职党员情况社区通报制度。结合在职党员进社区双重管理的方法，建立各社区党总支在每年年末向在职党员所在的党支部通报该党员参加社区活动情况的制度，并作为党员年终考核的一项内容。使在职党员所在的党支部能够了解党员八小时以外的思想和工作状况，掌握该党员先锋模范作用的发挥情况。坚持并完善党员联系群众制度。通过具体的制度规则安排，保持党员与群众的联系。如我们在先进性教育活动中经常采用的谈心制度、走访制度、党员定点联系户制度、发放《征求意见表》等，并在实践的过程不断加以完善。先进性教育活动开展以来，全市党员与群众谈心共计3414次，走访群众4115人次，建立党员定点联系户1028个，发放征求意见表8500余份。

二、存在困难

一是部分改制企业各项机制落实情况不好。部分企业主重视企业的经济效益，特别是一些改制企业，面临各种各样的困难，对于加强党的组织建设和党员队伍建设不够重视，各项机制坚持和落实的不够好。这些企业党员面临着能否返岗和去留的问题，短时间内不能有足够的时间和精力参加组织生活和学习教育活动，也不能将各项机制落实到位。

二是在教育管理特殊类型党员方面缺乏长效机制。尽管通过加强基层组织建设，落实党员教育多种有效措施，但对特殊类型党员的教育和管理上还存在较大的困难。一是流动和失去联系的党员。我们采取了多种途径、多种方式联系与党组织失去联系的党员，但到现在仍有235名党员无法取得联系，这部分党员占全市党员总数的6％，他们为了生计四处奔波，居无定所，不能象其他党员一样按时正常的参加组织生活，也在一定程度上影响了我市各项先进性教育长效机制的有效落实。二是离退休党员。我市有###名离退休党员，其中患重病的215名，因身体原因不能正常参加组织活动的党员252名。这部分党员参加组织生活、交纳党费都有困难，在先进性教育活动中，我们派出辅导员上门送学、帮学，助学，也只能是让他们了解先进性教育活动的相关文件精神，所以这部分党员的教育管理上也缺乏相关的机制。

三、下步打算

第一，要加大制度建设的力度。通过先进性教育活动的深入开展，要不断健全和完善各项制度、政策和机制，在认真总结好第一批次先进性教育活动工作的好经验、好做法的基础上，认真开展好第二批先进性教育活动，进一步积极探索建立完善长效机制，加大制度建设的力度。

第二，要加大抓落实、办实事、求发展的力度。要在不断巩固和扩大先进性教育活动成果的基础上，结合工作实际，着重把群众关心的实事办好，还要努力做好其他各方面事关群众切身利益的事情，真正使先进性教育活动的实效长期惠及广大人民群众。

第三，要进一步加大基层组织建设的力度。通过先进性教育活动的开展，进一步加强党的基层组织建设，切实把基层党组织战斗堡垒作用发挥好，组织“三力”在党员队伍建设、组织活动、落实党的路线方针政策、推进各项工作、促进社会和谐发展等方面体现出来。

新疆高龄老人是怎么规定的，包含了哪些具体内容呢？

所谓高龄补贴政策，主要目的是处理高龄老年人的最基本生活中的问题，提升高龄老年人的生活品质，依照“低标准、覆盖面、保基本、多层面、可持续性”原则开展补贴。补助标准为80岁以上老年人每人每月50元，90岁以上老年人每人每月120元，100岁以上老年人每人每月200元，新疆高龄老人补贴是依据大半年补助一次的形式领到。

申请补贴的前提条件为具备新疆常住户籍工作人员，包括兵团户口，并没有享有社会保险待遇的高龄老年人，在当时12月31日前达到80岁的老人都可以申请。申请办理老年人补贴，由本人或监护人、法律规定抚养(抚养)扣缴义务人向户口所在地的街道办事处审理对话框申请书，也可以授权委托小区等委托申请办理，集中供养特困人员的老年人补贴由供奉专业机构统一向隶属民政申请办理。

领取的重要程序流程为必须填好大龄艰难老年人申请审批表，同时提供本人的身份证号、户口本，本人照片等相关资料，向街道办事处提交申请；街道办事处借助社会福利、社会化服务“一门审理、协作申请办理”体制，在收到申报材料后7个工作日后进行评审；民政局收到申请资料后，需在7个工作日后进行审核作业，并把补助目标名字、补助种类、津贴额度等基本资料进行公示，对符合条件的，在《审批表》上签署意见，合乎补助要求的老年人在准许后下月派发补助。

新疆对经济困难的高龄老年人的补贴政策，是通过民政、老龄委等部门负责，领到养老退休金的退休老人不属民政救助对象，也不符大龄艰难老人们的援助规范。但退休职工每年都要享受国家调节的基本上养老金待遇。依照2021年新疆养老金调整实施细则的相关规定，新疆的高龄老年人在享受预算定额调节、挂勾调节之外，还需要享有适度倾斜调节工资待遇。

依照新疆维吾尔自治区的相关规定，针对70周岁以上老年人每人每月公开增发10元；75周岁以上老年人每月公开增发20元；80周岁以上老年人每人每月公开增发40元；新疆生产建设兵团的退休老人适度倾斜标准及新疆维吾尔自治区的变化规范是一样的没有转变。在高龄补贴和大龄退休老人的养老金歪斜调节上，自治州和生产建设兵团的调整方案都是完全一致的，尽管行政部门管辖区域不一样，但整体上都属于新疆。

总的来说，新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团的高龄艰难老人们的补贴政策、对退休职工中高龄老人的养老保险金适度歪斜调节现行政策是一致的。合乎高龄老年人的补贴的新疆高龄老年人，依据年纪不一样，补贴的规范也是截然不同的，必须实际资询当地小区或者街道社区民政。

社工实务：《老年社会工作实务》（一）

1992年10月,第47届联合国大会通过了《世界老龄问题宣言》，将1999年确定为"国际老年人年，这表明人口年龄结构老龄化已引起世人的广泛关注。根据预测，2050年世界60岁以上老年人口比例达到峰值时可达20.7％。2001年6月2日，《2000年第五次全国人口普查主要数据公报》(中华人民共和国国家统计局)显示,中国已经进人人口老年型国家行列。2025年，中国老龄人口的比例比世界平均高出3.9个百分点；2050年达到峰值时比世界高出4.5个百分点。随着中国老龄化的加剧，中国的养老问题，特别是老年人照顾问题将面临极为严峻的挑战。

一 老年社会工作实务的历史和发展

老年社会工作的产生不外乎两个基本条件，笫一，老年人或老龄问题层出不穷，迫切需要依靠政府以及政府以外的力量一起来解决；第二，国家经济发展到或多或少有能力可以为老年人提供一些福利性服务。中国的老年社会工作基本上也是在这种情形下诞生的，不过，在专业的老年社会工作产生之前，中国的老年社会工作经历了较长时期的萌芽阶段。

（一）老年社会工作实务的历史渊源

……

1．老年社会工作及其实务概念界定

从专业的角度而言，所谓的老年社会工作就是因应老年问题产生而产生的一种专业服务活动。它是指受专业训练的社会工作者在专业的价值理念的指导下，充分运用社会工作的理论和方法，为在生活中遭受各种困难而暂时丧失社会功能的老人解决问题、摆脱困境并同时推动更多的老……

2．老年社会工作的萌芽阶段

中国的老年社会工作是在老年人照顾和老年人服务的过程中逐渐发展起来的，而1979年前，国内各养老机构收养的对象基本都是无依无靠、无生活来源、无生产劳动能力的孤寡老人和残疾人（以下简称“三无”对象），费用均由政府负担。以上海市为例，1963年，市民政局制订《收容残老政策范围和审批办法的规定》，规定收容的范围是：市区常住户口中无依无靠、丧失劳动能力、生活不能自理或基本不能自理；退休老弱残职工中属于本市常住户口、无依无靠、生活不能自理、原单位已经撤销无法安置的；本市市区居民中无依无靠、流浪乞讨成性的残老；倒流人口中无依无靠、已丧失劳动能力、生活不能自理、确无外迁条件的；劳动教养对象中的残老人员和无家可归的无业游荡人员。审批程序是：由区民政科登记审查，报市民政局批准，残老教养院负责收容。

1979年开始试行自费收养业务，此后自费收养的人数逐年增加。1992年，市和区办社会福利院收养在院的对象共计2138人，“三无”对象为1000人，占47.1％；自费对象1138人，占52.9％。90年代开始，收养的“三无”对象逐年下降，1995年末全市收养在院的“三无”对象为854人，占32.1％，区办社会福利院1995年末收养在院的“三无”对象为231人，占17.41％。

1980年，闸北区开封街道首创上海市第一个孤老包护组。包护组的成员基本上是由孤老的左邻右舍组成，他们自发地组织起来，义务为孤老服务。服务的内容从孤老的衣食住行、缝补浆洗、疾病护理、直到后事料理，通过他们的服务，使孤老日常生活得到照料，体现党和政府的关心。市民政局及时推广开封街道的做法，孤老包护组很快在全市普及。1982年底，全市先后建立3000多个孤老包护组，散居在社会上的孤老基本上都有人关心和照顾。

家庭敬老室是社区照顾社会孤老的另一种形成。它利用社会孤老的房屋，由社区居委会出资，进行改造和装修，将邻近的社会孤老集中在一起，委派专人，负责照顾老人的生活。这种家庭式的安置照料老人的方式，顺应了老人怀旧和恋家的心理特点，很受老人欢迎。1997年全市建立2061个家庭敬老室。此外，还先后创办32个托老所，在托老人271人。

不过，上述老年照顾和老年人服务基本上停留在让老年人吃饱穿暖以及不出意外的阶段，如何让老年人生活得更有质量、更自信、具有更广泛的社会支持网络和更具成长性，以及专业的理念和专业的服务介入，则尚未浮现出来和进入人们的视野。

3．老年社会工作的显现和初步发展

……

1987年北京市开办了国内第一家“临终关怀医院”——松堂关怀医院，它的特色是治疗医生和临床辅导相结合，通过治疗医生和心理辅导相互配合的治疗方案，在持守对病人仁德慈爱的理会之下，松堂对老年病人进行医疗、护理以及心理等方面的关怀，安全、迅速、有效的缓解病人的心理压力和疼痛的感觉，使病人放松和舒适，从而使他们从疼痛和异常的生理状态中解脱出来，从焦虑和恐惧中解脱出来。松堂医院另一个特色就是和社会资源建立起联方，让更多的社会爱心人士关注老年人。医院的一个做法是，让多所大中专院校在医院建立了“爱心小屋”，这些学生经常在空闲的时候来到我院，为老人们唱歌，表演节目，陪老人聊天谈心，还给老人们庆祝他们的寿辰。同时医院还与佛教、基督教协会建立了长期联系，满足老人们临终助念等宗教需要。

1995年天津鹤童老年福利协会成立，是一个民办慈善福利服务型的社团组织，在天津和北京开设养老院，1998年，“鹤童”开始向低龄、健康型老人拓展服务，“鹤童”（音光）合唱团和“鹤童”（海河）晨练队相继成立。“鹤童”的专业化管理是把“不断增进老年人自我照顾能力”作为出发点，其“让躺着的老人坐起来、让坐着的老人站起来、让站着的老人走起来”的服务理念，使众多的老年人受益。当时“鹤童”常年社会服务登记义工近千人次，这些义工中有社会工作专业实习的学生，他们为老人院的老人服务带去了社会工作的方法。

1998年4月上海基督教青年会在浦东新区政府、金杨新村街道协助下成立罗山敬老院，全面展开社区安老服务。敬老院注重老年人个性发展，通过各类活动提高老年人生命质量，使安老服务不仅仅以关心老年人衣食温饱为目标，并能够进一步帮助他们重新认识自己、发挥自己的长处，锻炼自我照顾的能力，丰富晚年生活。与此同时，开办社区老年休闲中心，为老年人提供阅览、名茗、听书、交谈、辅导等服务，通过展开多种形式的娱乐活动，提高老年人精神文化生活。

（二）老年社会工作实务的专业发展

1．老年社会工作实务的发展

……

特别值得一提的是，在深圳和市政府的大支推动和支持下，深圳的社会工作及其实务发展大有后来居上的态势，2007年7月深圳市社会福利中心以政府购买服务的方式向深圳市鹏星社会工作服务社购买了7名社工，分别安排在儿童福利院(4人)院,老人院(2人)康复医院(1人)，为福利中心的老人、儿童及康复患者提供社会工作专业服务；2008年3月，深圳东西方社工服务社以民政局购买服务的方式，向深圳老人院派驻了若干名具有社会工作专业背景的社会工作者，尝试为老年人提供比较专业的服务。

在机构为老年人提供社会工作服务的过程中，社区层面的社会工作也在开展和探索之中。2004年1月上海市卢湾区在淮海街道进行社会化运作试点，该街道的老年活动室由上海市基督教青年会所属华爱社区服务管理中心托管，政府购买老年教育、团队活动等方式，老年活动室逐步进入良性发展之路。2005年7月20日河南省首家“社工进社区”试点工程在郑州市金水区南阳新村丰乐社区正式启动，绿城社工服务站（原丰乐社区社工服务站）挂牌成立，长者服务（长者社区关爱、长者院舍关爱）为该站主要服务项目之一；2007年7月5日上述绿城社工服务站20余名社工及义工来到南阳新村辖区看望孤寡、留守老人；2007年7月20日上述绿城社工长者院舍项目组至颐和老年公寓开展长者院舍关爱活动。

2006年8月，新区社工协会受新区政府委托，成立了“乐耆项目组”并在浦东新区部分养老机构和社区开展老年社工服务，为机构养老、居家养老和社区养老的服务对象提供专业服务。“乐耆”项目组成立以来，共有工作人员20名，其中负责人1名、督导1名、18名社工分别服务于新区的13家养老机构、1家社区助老服务站、1家街道老年协会和助老服务社。在过往的一年多中，社工通过自身的努力，通过建立档案，掌握老人的个案信息；通过开展日常访谈，协助老人适应机构生活；开展个案服务，关注个别的需求；设计各种小组活动，丰富老人的晚年生活；依托各类社区活动，凝聚机构的力量；社工还协助开展各项行政管理工作，帮助养老机构提升整体形象；引进新颖的机构管理理念，加强能力建设，提升专业水平；还着重做好沟通联络工作，保持信息渠道的畅通，让服务结合需求，使操作更有方向。

2．相关法律和政策对老年社会工作实务发展的推动

……

纵观近二十年来，中国老年社会工作从无到有，从萌芽到茁壮成长，其间也发展和形成了中国老年社会工作自己的特色，也有自己的实务经验值得总结和探讨。

民政员主要工作事迹

民政员主要工作事迹

　导语： 领导班子是一个单位的核心发动机，班子是否有凝聚力、战斗力和向心力，是民政事业发展的重要保障。以下我为大家介绍民政员主要工作事迹文章，欢迎大家阅读参考!

　多年来，竹溪县民政局秉承着“以人为本、为民解困、为民服务”的理念，切实履行“解决民生、落实民权、维护民利”的职责，以“想民、为民、帮民、助民”为己任，紧紧围绕全县经济发展和社会稳定大局，认真履行职责，情系黎民百姓，心暖千家万户，把一缕缕阳光洒向社会，使困难家庭有房住，贫困群众得温饱，优抚政策全落实，养老就医有保障，社区服务广覆盖，基层民主受赞扬。把一丝丝温暖送到贫困群众的心坎上，为服务大局、惠及民生做出了积极贡献。唱响了一曲“勤政为民，情满山乡”的民政赞歌。

好班子带出一支好队伍

　领导班子是一个单位的核心发动机，班子是否有凝聚力、战斗力和向心力，是民政事业发展的重要保障。竹溪县民政局始终把提高领导班子成员的思想政治素质和工作能力作为工作的重点，把强化学习作为加强领导班子建设的首要任务。局党委每月集中一次学习，在时间上许串不许占，在规范上形成制度，在内容上紧跟形势，在方法上边学习、边研究、边讨论、边解决实际问题，做到了领导班子首先在理念上提升，在思想上升华。

　为提高干部队伍素质，该局把加强干部学习、强化干部管理、激发干部活力作为促进民政事业发展的重大举措。在系统内坚持每周五集中学习制度，让干部职工掌握基本政治理论、基本方针政策、基本岗位业务和现代知识、基本调研能力。在学习中做到“三结合”，即领导干部讲党课与业务讲座相结合，理论学习与改进工作、解决实际问题相结合，与提高信息宣传工作水平相结合。多年来，该局的信息宣传工作受到省、市表彰，每年被各级媒体及网站采取的信息都在1000条以上。既检验了学习成果，又宣传了民政工作，促进了民政事业发展。

　为强化规范管理，该局把建立和完善各项制度作为重要抓手。紧紧围绕民政工作的热点、焦点问题，建立健全了各项规章制度，做到按章办事。为加强各类民政资金管理，该局成立了审计股，配备专人，加强对各类民政资金的跟踪检查，确保专款专用；每年开展低保年审工作，彻底清查不符合条件领取低保金现象，在救灾款发放上，加大检查力度，公开公正地把救灾款发放到灾民手中，杜绝工作中吃、拿、卡、要的现象，做到热情服务，让社会群众满意。

　县光荣院马盈安被国家民政部、省民政厅授予“优秀复员退伍军人”，被市、县授予“敬业奉献道德模范”；县福利院肖玉平被授予全县首届“敬业道德模范”；中峰镇民政所吴志琴被评为全省“百家民政助理员”?正是因为有一个好的班子有效发挥先锋模范作用，才使得“创先争优”成为全体同志的共识和自觉行动，充分发挥出每名成员的积极性和创造性，全局上下形成了一盘棋的良好气氛。 好环境营造一个好氛围

　竹溪是个国家级贫困县，之所以各项民政工作能够出经验、出特色、出成果，一个很重要的原因就是该县建立起了政府主导、部门协作、社会参与的民政工作机制，为民政工作营造良好的发展环境。

　一是“主动汇报请示、主动当好参谋、主动做好工作。”为争取县委、县政府对民政工作的高度重视和支持，局党委经常给县委、政府领导主动汇报民政工作，使县委、县政府领导了解做好民政工作的重要性，掌握民政工作的发展状况，同时解决民政工作中出现的困难和问题。

　二是县委、县政府始终把民政事业发展纳入到全县经济社会发展的`大盘子中

　统筹谋划。每年由县委、政府主持召开一次全县民政工作会，县委书记主持会议，县长作工作报告，乡镇和县直相关部门主要负责人参加会议，由县政府与各乡镇签订民政工作目标管理责任书，明确目标，强化责任，年终严格考核兑现。政府有分管民政的副县长，县委、人大、政协均有一名联系民政工作的领导，每年还组织一次县人大代表、政协委员视察民政工作，征求意见和建议以改进民政工作。每年县委、人大、政府、政协四家主要领导及相关部门负责人，至少一次到民政部门进行专题调研，解决具体问题，使民政工作“背靠青山有柴烧”。

　三是县直各职能部门密切配合。财政部门在地方财政十分困难的情况下，足额预算安排了工作经费及各项配套经费，确保了各项政策得到全面落实。人社部门根据民政工作需要及时安排编制机构，确保了民政工作有人干事；组织、宣传、教育、税务、国土、林业等部门，根据民政工作的需要，全力支持、密切配合，形成了工作合力，促进了民政事业的发展。

　好机制筑牢一个好基础

　各项民政政策落实的好坏关键在基层，为强化基层组织建设，县民政局积极争取县委、县政府的高度重视，在县乡体制改革中，全县民政工作机构不减反增。先后设立了副科级单位低保局，并配备设立了相关业务股室；设立了乡镇民政所，乡镇民政干部全部划归县民政局垂直管理；设立了审计股，对民政资金实行专项内审和监督；批准成立了社会组织监管局和老年公寓两个副科级单位，基层民政组织机构得到不断发展壮大和完善；2010年各乡镇民政所新增公益性岗位30个，使每个民政所的人员达到了3—5人，为民政工作营造了一个良好的发展空间；优先保障民政所的经费支出，将办公经费列入了县级财政预算；设立了独立固定的办公场所，配备了摩托车、电脑、数码相机等办公设施，保证了基层民政工作的正常运转。2010年县委、政府研究制定了《关于做好新时期民政工作的意见》（溪发[2010]15号）文件，对民政工作的地位和作用进行了定位，在组织领导、部门配合、经费保障、队伍建设等方面进行了明确，使基层民政组织建设得到全面加强，为民政事业发展奠定了良好基础。

好作为创出一番好业绩

　“十一五”期间，竹溪县民政局连续在市民政局和县委、县政府各部门年度工作目标考核中名列前茅；先后荣获“全国婚姻登记规范化建设先进单位”、“全国农村五保供养先进单位”、“全省双拥模范县”三连冠、“全省民政工作先进县”、“全省福星工程建设先进县”、“全省救灾救济工作先进单位”、“省级文明单位”三连冠、市级最佳文明单位、县级文明系统、全市党风廉政建设先进单位、全市基层先进党组织等荣誉称号。

　村务公开顺民意。竹溪县民政局以“双十工程”为载体，以争创全国村务公开和民主管理工作示范县为契机，在全县305个村普遍建立了村务公开栏或公开墙，村务公开面及公开率达100%，被社会群众称为“满意民政”。

　福星工程暖民心。水坪镇黄龙福利院院民杨业华逢人就说“住福利院太好了，安全、舒适、不愁吃穿，我可以安享晚年了！感谢党和政府送给我们的关怀和温暖。”竹溪县民政局在“福星工程”建设上，强化福利院的科学管理，改善基础环境，提高服务质量，基本上实现了五保对象“老有所养、老有所医、老有所乐、老有所为”。目前，全县3026名农村五保对象已集中供养2308名，集中供养率达到76%。各乡镇农村福利院已成为为民服务的一道靓丽“窗口”，深受群众好评。 社会救助写大爱。多年来，竹溪县民政局以完善城乡低保救助体系为核心，以农村“五保”供养、自然灾害紧急救助、医疗救助、流浪乞讨人员救助为主要内容，

　以临时救助制度为补充，与社会慈善事业相衔接的城乡社会救助体系框架已基本建立。截至目前，全县享受农村低保的对象达到了30000余人，享受城镇低保对象达到9000余人，其中，城镇低保月人均补助水平达到135元，农村低保对象月人均补助水平达到60元。

　救灾救济显真情。为做好防灾减灾工作，该县建立健全和完善了县、乡、村三级联动的灾害救助应急救援体系，不断加大灾害救助力度，妥善解决灾民生活困难等问题，确保了竹溪县这个“十年九灾”的多灾地区人心稳定、社会安定。为发挥医疗救助效果，竹溪县制定出台了《竹溪县贫困群众医疗救助暂行办法》，仅2010年就累计救助4万余人次，发放救助金400余万元。同时进一步完善了临时救助制度，为547户生活困难的低保边缘户、困难低保大学生解决临时救助资金、就学救助金60余万元。

　双拥创建谱新曲。竹溪县民政局以创建省级双拥模范县为抓手，通过开展广泛深入的宣传活动，形成了浓厚的双拥创建氛围；通过开展“关爱行动”和走访慰问活动，共为532名重点优抚对象解决“三难”补助资金120余万元，将76名生活特别困难的优抚对象优先纳入了城乡低保救助，有效解决了他们的实际困难。基层拥军优属服务组织每年为优抚对象帮工2000多个，做好事1200余件，去年为148户解决生活困难资金13万余元。各类优抚对象的抚恤定补政策得到了全面落实。热情的服务态度、扎实的作风，使广大优抚对象把民政部门视为自己的“娘家”。

　多年来，该同志始终坚持党的领导，坚持四项基本原则，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，模范贯彻执行党的路线、方针、政策，具有较强的宏观决策和组织协调能力。尤其是从事民政工作以来，该同志能够紧紧围绕“以民为本、为民解困”的工作宗旨，牢固树立全心全意为人民服务的指导思想，努力实践科学发展观，恪尽职守，兢兢业业，埋头苦干，勇于开拓，团结拼搏，克已奉公，勤奋工作，取得了较好的成绩，在工作和生活中充分发挥了先锋模范作用。

　一、克难求进，甘于奉献该同志在平凡的民政工作岗位上多年如一日，各项工作处处做到以身作则，率先垂范，总是把生活最困难、情况最特殊、最需要救助的特殊群众作为自己的朋友，牢牢装在心里，处处予以帮助。在实际工作中，自觉地为领导、为组织分忧。由于民政工作是一项社会性行政事务性工作，民政局的每一项工作都关系老百姓切身利益，工作大都在基层，为做好工作，经常深入基层到群众家里了解情况，认真分析问题、查找原因，根据自己多年的工作实践经验和调查研究，提出了多项合理化建议，得到上级领导的高度重视。

　二、勤奋敬业，刻苦专研该同志除了有甘为人仆的觉悟以外，还具有很强的敬业精神。他积极参加上级部门组织的各种理论和技能学习，提高实际工作能力，还科学合理利用时间学习科学文化知识，同时，注重民政业务和相关法律法规知识的学习，结合工作实践，钻研

　业务工作，努力提高业务水平和工作能力。针对当前民政、残联系统动态维护量大、各种救助矛盾交织复杂的工作实际，为提高网络利用率，努力达到信息资源共享，对各社区专职信息员都实行了规范化管理，对低保、临救、评残申请等一系列工作实行动态网络管理，确保了信息渠道的畅通和准确共享。在日常工作、生活中不会积极宣传民政政策法规法律，让居民及时了解最新政策，积极向身边的社会群众宣传、介绍民政职能、发展状况等。

　三、坚持原则，求真务实该同志敢于坚持原则，作风正派，按章办事，在政策范围之内的事情充分落实到位。认真做好民政工作各类资金的及时发放、按需发放。始终坚持为民做实事、办好事，坚持政府的每一分钱必须及时足额发放到贫困户手中，切实为关怀到弱势群体生活的方方面面。在对待群众办事问题上，他主动服务，真正做到了来有迎声，去有送语，即使遇上了不够政策的居民，他更是晓之以情，动之以理，讲政策、讲法规，直至把他们说得心悦诚服为止，有时接待的来访对象是痴、残、傻、呆等弱势群体，一般人都不愿意理会，可他热心对待他们，细心照顾他们，做到认真接待每一个办事人员，反馈的信息件件都做到了妥善处理，他的名字在街道贫困户、优抚户心中有口皆碑。

　四、严于律己，热情待人该同志能够积极协助领导做好部门各项协调工作，任劳任怨，保证了民政各项工作正常开展。一方面，主动积极配合领导做好与上级机关、相关部门和社区的联系沟通，一丝不苟地做好服务工作，对工作进行细致安排，确保工作有条不紊、及时到位。二是注重加强与新区社会事业局、街道社事办的联系，及时沟通情况，做到上情下达，下情上达，确保各种信息畅通，各项决策落到实处。三是踏踏实实做人，搞好团结。在工作、生活中踏踏实实，待人接物和善勤快，能够很好地团结身边的每一位同志，不管是老同志，还是新同志，都一样尊敬，一样支持，关系非常融洽，为开展工作创造了良好的环境。

村干部违法乱纪谁来管

可以直接向乡镇纪委或者是县纪委及民政局反映情况，只要举报的情况属实，会管理的，而且违纪的村干部，会得到相应的处罚。

法律分析

村干部违纪的，处罚的依据是中国***纪律处分条例，依据村干部违纪的情况，采取不同的纪律处罚措施，如警告、严重警告、撤销党内职务等。党组织和党员违反其他党内法规，违反国家法律法规，违反国家政策，违反社会主义道德，危害党、国家和人民利益的行为，依照规定应当给予纪律处理或者处分的，都必须受到追究。违反纪律，意指违犯了纪律、违反了规则等有约束力的行为，或是违反了有关章程。凡是其行为与组织、团体、单位等对相关人员行为纪律要求相抵触的，都属违纪。但违纪不一定即是违法。违法，也称违法行为，是指特定的法律主体(个人或单位)由于主观上的过错所实施或导致的、具有一定社会危害性、依法应当追究责任的行为。违法行为表现为超越法律允许限度的权利滥用、作出法律禁止的行为以及不履行法定的积极义务等。综上所述，村干部违纪违规的规定都要根据具体情况进行实施，违纪比违法的情节要轻一些，构成要件包括主体、主观及客观表现等。且构成违纪的主体是特殊主体，当事人必须是党员。

法律依据

《中华人民共和国监察法》 第十一条 监察委员会依照本法和有关法律规定履行监督、调查、处置职责：（一）对公职人员开展廉政教育，对其依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查；（二）对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪进行调查；（三）对违法的公职人员依法作出政务处分决定；对履行职责不力、失职失责的***员进行问责；对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉；向监察对象所在单位提出监察建议。

第十五条 监察机关对下列公职人员和有关人员进行监察：（一）中国***机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员，以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员；（二）法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员；（三）国有企业管理人员；（四）公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员；（五）基层群众性自治组织中从事管理的人员；（六）其他依法履行公职的人员。

未来老公是三级士官，与他结婚适用军婚规定吗需要什么程序呀

你可以看一下以下内容，希望我的回答能令你满意并采纳，谢谢

通常的步骤:

（1）先得打一份结婚报告（基层部队有些还要提前半年打恋爱报告）。内容很简单，就说“我与XX从什么时候确立恋爱关系，经N年时间的自由恋爱，现感情成熟，准备组织家庭。”，并在报告下面介绍一下双方基本情况，比如出生年月、籍贯、所在单位、何时入伍等。

（2）打了结婚报告后，到政工机关领一式两份“申请结婚登记表”，填完之后，一级一级盖公章，好像要盖三四个吧。

（3）政审函调。如果对方是地方人员，还得政审，一般以函调的形式开展。

（4）开结婚介绍信。现在学校是在善后办开，有效期2个月。

（5）如果是用学员证办结婚，得由单位出具证明没有发军官证。

（6）拍照片，2寸的那种彩色合影，共需3张。

（7）带上个人身份证件和结婚介绍信，还有照片，就可以去民政局婚姻登记处登记了。

军婚概念:

夫妻双方或一方是现役军人的婚姻关系。现役军人是指正在中国人民解放军或人民武装警察部队服役、具有军籍的人员。退役军人、复员军人、转业军人和军事单位中不具有军籍的职工，均为非现役军人，其婚姻关系均不能按军婚办理。现役军人的婚姻受国家法律的特别保护，法律对军婚的结婚、离婚等问题均有特别规定。例如1980年，中国人民解放军总政治部发布了《关于军队贯彻〈中华人民共和国婚姻法〉的暂行规定》，规定：

①关于结婚年龄，要求未婚的军队干部、战士和职工，响应晚婚的号召，不要过早结婚。

②关于军队干部配偶的条件，比一般公民严格，必须是历史清楚、思想进步、政治可靠、作风正派的无严重传染病的公民；现役军人一律不准与外国人或居住在香港、澳门的人员结婚。

③营以下的干部结婚，必须申请团级政治机关审查同意，团以上干部结婚，必须申请上一级政治机关审查同意，然后由所在单位团以上政治机关出具证明，才能到婚姻登记机关办理结婚登记手续。

现役军人申请结婚的规定:

由于军人担负的特殊使命、生活环境和职业特点与普通公民不同，因此，在执行国家有关规定的同时，也必须同时执行军队的有关规定，当二者规定的内容不一致时，除了依照确定适用的法律内容外，还应当适用“（军队）特别法优先于（地方）普通法”的原则处理结婚问题。

按照2001年11月解放军总政治部下发的《军队贯彻实施〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的规定》通知要求，现役军人应当慎重选择恋爱对象，军官和文职干部确定恋爱关系后，应当主动向所在单位党组织报告，由团级以上单位政治机关对其恋爱对象进行政治审查。现役军人结婚须提前一个月向所在单位党组织或政治机关提出书面申请，经审查同意后，填写《申请结婚报告表》作为归档材料；由政治机关出具《婚姻状况证明》，作为结婚登记的依据。当然，军队的规定只适用于军人，对地方人员并不产生约束力。男女双方结婚时，如果分别为军人和地方人员，则分别适用不同的规定办理结婚登记手续。

军队各级党组织和政治机关负有管理本单位军人婚姻的责任，是我们咨询的部门。

现役军人办理结婚登记的要求:

为结合军队的实际，贯彻落实2001年4月修订的《婚姻法》，总政治部于同年11月印发了《军队贯彻实施〈婚姻法〉若干问题的规定》。2003年8月，国务院又颁布了新的《婚姻登记条例》。按照上述两个规定，现役军人办理结婚登记的要求是：

首先，提前一个月向所在单位党组织或政治机关提出书面的结婚申请，经审查同意后，由政治机关出具《婚姻状况证明》，作为登记结婚的依据。

其次，选择婚姻登记机关。今年3月，民政部公布了《关于贯彻执行〈婚姻登记条例〉若干问题的意见》，其第9条规定：“办理现役军人婚姻登记的机关，可以是现役军人部队驻地所在地，或户口注销前常住户口所在地的婚姻登记机关，也可以是非现役军人一方常住户口所在地的婚姻登记机关。”因此，你可以在上述婚姻登记机关中选择一个办理结婚登记。

第三，办理结婚登记时应当出具下列证件和证明材料：《军官证》或《士兵证》、《婚姻状况证明》和与对方当事人没有直系血亲、三代以内旁系血亲关系的签字声明。

军人只持有军官证，而没有身份证和户口簿，因此在办理登记的时候，需要军队出具婚姻状况证明。《新婚姻登记条例》实施后，如结婚双方一方是军人、一方是地方人员，地方人员的一方就不需要由单位出具婚姻状况证明，但军人一方仍然要按原来规定办理。

结婚登记须持下列证件：

（1）户口

（2）居民身份证

（3）所在单位婚姻状况证明或持居委会出具并加盖（街道）婚姻登记专用章的证明

（4）婚前检查合格证明（参考）

（5）双方合影彩色照片4张

（6）军人持团以上政治机关出具婚姻状况证明。　

特殊情况加带：

（1）离过婚的持离婚证原件，一审判决书须出具已生效证明书

（2）丧偶的须持原配偶死亡证明

军官家属随军条件:

根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国兵役法》的有关条款和《中国人民解放军现役军官服役条例》第三十二条、第四十一条的规定，以一九六三年经中央军委批准、总政治部规定的军官家属随军条件为基础，结合我军的实际情况，拟对军官(包括文职干部)家属随军条件重新规定如下：

军官、文职干部符合下列条件之一者，其配偶和未成年子女、无独立生活能力的子女，经师(旅)级以上单位的政治机关批准，可以随军:

一、副营职(含，下同)或副科级(含专业，技术十一级、体育七级，下同)以上的军官、文职干部.

二、服现役或在军队服务满十五年(含，下同)以上的军官、文职干部。

三、在驻边疆国境县(市)、沙漠区、国家确定的边远地区中的三类地区和解放军总部确定的一、二类岛屿的部队，以及陆军、空军执行海上任务的船艇上服役或服务的正连职或一级科员(含专业技术十二级、体育八级)以上，并在上述部队或船艇上工作满三年以上的军官、文职干部。

四、在驻边疆国境县(市)、沙漠区、国家确定的边远地区中的三类地区和解放军总部确定的一、二类岛屿的部队，以及陆军、空军执行海上任务的船艇上服役或服务的副连职或二级科员(含专业技术十三级、体育九级)，并服现役或在军队服务满十年以上(其中在上述部队或船艇上工作满三年以上)的军官、文职干部。

五、高等学校毕业，并在导弹、卫星、核武器试验训练基地从事试验、测控工作满五年以上，或在战略导弹部队从事装配检验工作满五年以上的专业技术军官、专业技术文职干部。

六、在海军、国防科工委的舰、艇、船(只限执行海上任务的)上服役，并在舰、艇、船上工作满三年以上的副连职(含专业技术十三级)以上的军官。

七、空勤(包括飞行、领航、通信、射击、空中机务，下同)军官，或在核潜艇上服役的军官。

八、驻北京市城区部队的正营职、正科级(含专业技术十级、体育六级)以上军官、文职干部；或服现役(在军队服务)满十五年以上的副营职、副科级军官、文职干部。驻北京市所辖各县部队的军官、文职干部家属随军条件，按第一条、第二条规定执行。驻京部队空勤军官家属随军条件，按第七条规定执行。

1、义务兵能否享受探亲规定:

义务兵不享受正常探亲规定，如因家中遇有特殊情况需请探亲的，要经团以上单位领导批准才行，其往返车船费可以报销。

2、未婚干部探亲休假规定及要求:

（1）探望父母的，假期为20天（旅、团以下干部和其他直接带兵的分队干部为30天）。原则上每年1次，若因战备和工作需要当年不能探亲的，可以两年给假1次，假期为45天。

（2）利用探望父母的假期一并回家结婚的，假期为30天。

3、已婚干部探亲休假规定及要求:

（1）夫妻分居的，双方每年均享受探亲待遇一次，干部假期为30天（旅、团以下部队干部和其他直接带兵的分队干部为40天）。符合随军条件的，干部假期为40天。（均不包含途中时间，下同）

（2）干部与爱人、父母分别居住三地的，干部每年探望爱人一次，每4年探望父母亲一次。

（3）夫妇在一地生活的，干部每4年探望父母一次。

（4）夫妻在一起生活的干部调动工作，其爱人不能随迁的，干部调动的当年只许夫妻一方享受探亲待遇，时间为30天。在一年内既符合探望爱人又符合探望父母的，原则上一次给假45天。父母有一方与爱人居住在一地的干部不再享受探望父母的待遇。

（5）4年一次探亲假为20天，并一般应在第4年安排。如家中遇有特殊情况，经组织批准，在这4年中的任何一年都可以探望，但下次探望的时间从第5年算起，不得依次提前

现役军人结婚登记年龄:

《婚姻法》规定男性公民法定结婚年龄为23岁，部队响应国家号召，提倡晚婚，也就是提倡25周岁结婚。

这个提倡是带引号的提倡，在执行过程中，其实是强制性的。部队是追求100%的晚婚率的，所以，所谓的提倡只是唱的一个调子而己。虽然很多人建议在23岁-25岁之间结婚也不违法，而且如果你豁出去了，部队也还真不能把你怎么样。但是，军人嘛，你不能因为自己而影响到集体的100%的完美的晚婚率，而且种种限制会让你因为早婚而不自在，大家都晚婚，如果个别早婚，呵呵，找事儿啊~~

这个不成文的规定，部队内部的文件都基本上是查不到滴~~

军队干部家属来队探亲待遇:　　

已婚干部与爱人分居两地，又不能利用公休假日团聚的，爱人每年可来队探望一次，往返车船费由单位报销，爱人单位不能报销的，由部队报销。　　

未婚干部的未婚妻(夫)来部队结婚的，来队结婚的车船费如地方不能报销的，由部队报销，但当年不再报销来队探亲的车船费。　　

来队家属探亲路费报销范围:

火车硬席座位票(含加快费、空调费)；轮船三等舱位票!长途汽车票按本单位规定标准计发；城市交通费从部队驻地至车站、码头和从车站、码头至部队驻地的车票、轮渡费凭据报销(出租车辆费不予报销)；民用交通费按本单位规定标准计发；中转住宿费每夜在不超过15元以内按实报销。来队家属探亲路费每年只报销一次。

离婚与破坏军婚的有关规定:

中国刑法规定了破坏军婚罪，对军婚予以特别保护。破坏军婚罪是指明知是现役军人的配偶而与之同居或结婚的行为。

《中华人民共和国刑法》第181条规定：“明知是现役军人的配偶而与之同居或者结婚的，处3年以下有期徒刑。”

在离婚方面，《中华人民共和国婚姻法》第26条规定：“现役军人的配偶要求离婚，须得军人同意。”最高人民法院多次对此规定作出司法解释，指出：双方都是军人的离婚案件或者军人一方提出离婚的，应先经当事人所在部队政治机关审查、调解，无效时再由部队政治机关提出处理意见，然后由人民法院审理判决。非军人一方提出离婚的，须经军人同意；如军人不同意，而且原婚姻基础和婚后感情较好，非军人一方又无重要、正当理由的，应对非军人一方进行说服，教育其珍惜与军人的婚姻关系，调解或判决不准离婚；如果夫妻感情确已破裂，或军人一方有重大过错，婚姻已不能继续维持的，经调解和好无效，应当通过军人所在部队团以上政治机关向军人做好思想工作，调解或判决准予离婚。

破坏军婚罪，是指明知是现役军人的配偶而与之结婚或者同居的行为。

军婚，是与现役军人形成婚姻关系的婚姻。军婚，受到国家法律重点保护，破坏现役军人的家庭婚姻关系，应受到刑法的严厉打击。

现役军人，是指有军籍的，正在中国人民解放军、中国人民武装警察部队服役的官兵。

行政机关属于什么性质

问题一：行政单位是什么性质？ 指受 *** 委托和法律规（指）定，行使行政执管理法权的单位，包括行政、事业、部分企业，说白了就是公务员、企事业单位一群。

问题二：国家公务员局属于什么性质的单位 您好，中公教育为您服务。

国家公务员局于2008年根据第十一届全国人民代表大会第一次会议批互的《国务院机构改革方案》设立，由人力资源和社会保障部管理。国家公务员局内设5个机构：综合司、职位管理司、考试录用司、考核奖励司、培训与监督司。

如有疑问，欢迎向中公教育企业知道提问。

问题三：县建委是属于什么性质的机关？是行政机关吗？ 一、县建设局是县人民 *** 的组成部门（即 *** 部门），是行政机关，是行政单位，不是事业单位。

二、各级人民 *** 的下设单位一般有以下几种：

1、 *** 办公室，是各级人民 *** 的日常工作机构；

2、 *** 组成部门，如发改委、财政局、公安局、建设局、人社局等；

3、 *** 办事（内设）机构，如法制办、外事办等；

4、 *** 下设单位，如扶贫办、 *** 办、供销社、农机局、人防办等（各地结合实际，不尽相同，没有统一的标准）；

5、 *** 直属特设机构（有些地方没有），如国资委（局）；6、 *** 直属事业单位，如档案局、行政学院（一般和党校合署办公）、地震局等（各地结合实际，不尽相同，没有统一的标准）；

7、 *** 组成部门管理的 *** 局，如外国专家局、公务员局（这两个一般由人社局管理），中医药管理局、食品药品监督管理局（这两个由卫生局管理），煤矿安全监察局（由安监局管理），能源局（由发改委管理）等，这类 *** 局的局长一般由 *** 组成部门的副职兼任，如人社局副局长兼任公务员局局长，发改委副主任兼任能源局局长。

8、 *** 议事协调机构，如爱国卫生运动委员会（具体工作一般由卫生局承担，爱卫会有时也可能单独成立办事机构），绿化委员会、森林（草原）防火指挥部（具体工作由林业局承担），防汛抗旱指挥部（具体工作由水利局承担），禁毒委员会（具体工作在公安局），抗震救灾指挥部（具体工作由地震局承担），扶贫开发领导小组（具体工作机构单设为扶贫办），军队转业干部安置工作小组（具体工作由人力资源和社会保障局承担）等等。

问题四：乡 *** 是什么性质的单位 乡镇 *** 是我们行政机关中最基层的一级 *** ，属行政机关性质。农村的村民委员会属于村民自耿组织，不属于一级 ***

问题五：村委会属于什么性质的单位？ 村委会是农村基层群众性自治组织，不是行政单位，不是公务员系列

一、村委会是农村基层群众性自治组织

村民委员会是在人民公社进行政社分开、建立乡政权的过程中，在全国农村逐步建立起来的。农村实行家庭承包经营等责任制形式后，对以三级所有队为基础的人民公社体制进行改革。在改革过程中，在原来生产大队，有的在生产小队的基础上建立了村民委员会。1985年2月，生产大队管理体制的改革在全国全部完成，村民委员会在农村普遍建立起来。到目前，全国共有90多万个村民委员会。在我国农村普遍建立的村民委员会，具有以下三个特点：一是基层性。村是我国农村最基层的单位，是村民长期生产、居住、生活的单位，跟村民关系最直接、最紧密。一个村就是一个小社区，村民们在社会生活中有着共同的利益和要求。村民委员会根据村民居住状况、人口多少，按照便于群众自治的原则设立，具有基层性的特点。二是群众性。村民自治的主体是本村村民，本村村民都有权参加村民自治。村民委员会由村民直接选举产生，不得任命、委派和指定产生；村民委员会成员来自于本村村民，享有选举权的本村村民都有机会被选为村民委员会成员；村民委员会成员不脱离生产，既从事劳动生产，又从事村民委员会的工作；村民委员会代表和维护村民利益，向人民 *** 反映村民的意见、要求和提出建议；村民委员会进行工作，应当走群众路线，坚持说服教育。三是自治性。村民委员会是村民自治的执行机构和工作机构。村民组成村民会议，讨论决定涉及村民利益和村民普遍关心的事项，村民委员会向村民会议负责并报告工作。办什么，不办什么；先办什么，后办什么，如何办理，由村民自己决定。对于村民自治范围内的事项，任何组织和个人都不得干预。

村民委员会的性质特点，使它区别于国家政权机关。在我国，国家政权机关包括国家权力机关、行政机关、审判机关和检察机关。它不是国家政权机关的任何一种。也不是国家政权机关的派出机关。在实际工作，有的把村民委员会当成乡镇人民 *** 的派出机关，当成乡镇 *** 的“腿”，将不该由基层自治组织从事的行政工作交给村民委员会去做，或者包办代替村民自治范围内的事项，这些都是同村民委员会性质不符的做法。村民委员会的性质特点，还使它区别于其他的群众组织。在我国，有许多从事社会活动的群众组织，如全国总工会、共产主义青年团、全国妇女联合会、全国青年联合会等。村民委员会作为基层群众组织，和他们有一定的共同之处，但在设立、任务、服务对象、作用等方面有明显的不同之处。村民委员会的性质特点还使它区别于民族自治地方的自治机关。根据宪法规定，少数民族聚居的地方实行民族区域自治。民族自治地方建立自治机关，行使自治权。自治机关除行使一般地方国家机关的职权外，还行使自治权，是国家政权机关的组成部分，不同于村民委员会。

二、村民自治的内容是自我管理、自我教育、自我服务

自我管理就是村民组织起来，自己管理自己，自己约束自己，自己办理自己的事务。它不同于行政管理和经济管理，具有以下几个特点：（1）自我管理依靠的是说服教育、村民之间的相互帮助、先进模范的带头作用以及每个村民的自觉意识，不靠国家强制力来保障。（2）管理人员和被管理者是统一的。村务管理首要的和基本的是全体村民来管理。日常事务的管理者由村民选举产生，并接受每个村民群众的监督。（3）管理的方式主要是通过村民会议集中全体村民的意见，制定村民自治章程、村规民约，由全体村民遵守执行，从而形成良好的社区秩序。（4）管理的内容主要是与村民利益密切相关的公共事务，调解解决本居住地区内的各种纠纷，如村民之间、邻里之间、村民与集体之间的纠纷等。

自我教育就......>>

问题六：街道办事处是否属于行政机关？ 根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民 *** 组织法》（2004年10月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议修正）第六十八条规定：市辖区、不设区的市的人民 *** ，经上一级人民 *** 批准，可以设立若干街道办事处，作为它的派出机关。

因此，街道办事处属于 *** 部门，也属于行政机关。

问题七：党政机关跟行政机关、事业单位有什么区别？ 党政机关包括党的机关和 *** 机关行政机关就是 *** 的各级部门组织事业单位是指国家设置的带有一定的公益性质的机构,但不属于 *** 机构,与公务员是不同的。

问题八：怎样区分哪些机构是行政机关，哪些不是 人事正义仲裁委员叫做劳动争议仲裁委员会，由劳动行政部门代表、同级工会代表、用人单位方面的代表组成。一般般隶属于劳动局，主要解决劳动纠纷，他有行政部门的性质！

其他的仲裁委员会不一定隶属于行政部门，，是依据《中华人民共和国仲裁法》规定设立以仲裁的方式，独立、公正、高效地解决平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷的常设仲裁机构。他是民间组织，它的组成主要是取得执业资质的“仲裁员”。

问题九：民政局属于什么性质的单位？是 *** 机关部门还是事业单位 当然是 *** 主管社会行政事务的职能部门啊，你说是不是 *** 机关，机关干部是国家公务员懂么，事业单位不一定要互公务员，但是国家机关都是属于国家公务员。

问题十：派出所是什么性质的机构，算机关单位吗 ？ 是公安局的下属部门，是机关单位

好了，今天关于“民政局特派对象”的话题就到这里了。希望大家通过我的介绍对“民政局特派对象”有更全面、深入的认识，并且能够在今后的学习中更好地运用所学知识。