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一则关于欧盟已经决定对产自中国的无缝钢管和铝箔征收为期5年的高额正式反倾销税的消息25日迅速登上国内各大网站显著位置，引发了国内对于“中国制造”出口环境恶化的又一轮担忧。

置此前多次反对贸易保护主义的承诺于不顾，在当前世界经济艰难复苏、全球贸易仍在衰退中挣扎的紧要关口，欧盟仅以“损害威胁”为由发起反倾销立案调查并最终征收高额关税，在WTO各成员方反倾销的实践中极为罕见，其透露的保护主义信息值得警惕。

无缝钢管案：反倾销实践中的罕见案例

欧盟24日决定，对产自中国的无缝钢管和铝箔征收为期5年的正式反倾销税，税率分别高达39.2%和30%。正式反倾销税适用于圆截面和外部直径不超过406.4毫米的无缝钢管，此外还涉及铝箔产品。正式反倾销税是在为期6个月的临时关税到期后实施的。

商务部有关负责人对此回应称，欧盟方尚未正式公布上述结果，但中方对媒体的报道表示关切。据了解，上述决定将从欧盟官方刊物上公布之日起开始生效，而根据规定，相关刊物将于10月8日之前发表。

反倾销是欧盟对华采取的最主要的贸易救济手段，自1979年欧盟对华发起第一起反倾销调查至今，欧盟共对华发起140余起反倾销调查，是对中国发起反倾销调查最多的WTO成员之一。

此间商务部公平贸易局有关负责人指出，WTO反倾销协议对损害威胁的规定十分严格，要基于事实，而不是仅依据指控、推测和极小的可能性，造成的损害也必须是能够明显预见和迫近的。

他表示，像无缝钢管案中随意使用损害威胁标准进行贸易救济调查并最终实施，在欧盟以及各WTO成员方的反倾销实践中都极为罕见。

对华反倾销新动作频出

据欧盟委员会公布的数据，2009年上半年，欧盟只发起了两项新的反倾销调查，全部针对中国产品。

进入8月以来，欧盟已经接连对中国输欧的葡萄糖酸钠、铝合金轮毂、聚酯高强力纱产品发起3起反倾销调查。相关预警信息表明，欧盟业界还正在酝酿对户外服装、三聚氰胺以及太阳能电池板等中国产品发起贸易救济措施调查，中国产品面临着严峻挑战。

特别值得关注的是，由于欧盟拥有完整、复杂的反倾销复审制度，对中国产品频繁发起以日落复审为代表的各种形式的反倾销复审。例如今年以来陆续对中国金属硅、甜蜜素产品发起了复审调查，并准备对草甘膦产品进行日落复审。

一组数据可以说明反倾销复审给中国产品出口带来的危害：据初步统计，欧盟目前对华仍在执行的反倾销措施有50余起，其中有10余起是经过日落复审程序而不断延续，其中1984年的碳化硅案件通过复审程序至今仍在执行。

欧盟对我国反倾销新案例透露保护主义信息拓展阅读

欧盟对中国不锈钢管件采取反倾销措施 商务部回应

中新网1月27日电 1月27日，欧委会对原产于中国的不锈钢管件产品做出反倾销调查终裁，并决定实施为期5年的反倾销措施，反倾销税率为30.7%-64.9%。商务部贸易救济调查局局长王贺军就此发表谈话。

商务部。（资料图）中新网记者 金硕 摄

王贺军表示，中方对欧委会裁定高税率的方法和决定严重质疑，对欧盟在钢铁领域表现出的贸易保护主义倾向高度关注。欧委会在调查中无视企业的积极配合及提交的事实材料和合理抗辩意见，继续使用不公平、不合理的“替代国”方法，裁出高额税率，严重损害了中国企业利益。中国政府希望欧盟严格遵守世贸组织相关规则，终止使用“替代国”方法，充分保障中国企业的抗辩权利。针对欧方有违世贸组织规则的错误做法，中方将采取必要措施，维护企业公平权利。

王贺军强调，全球经济复苏乏力、需求萎缩是当前钢铁产业面临困境的根本原因，各国应当共同面对，以合作共赢的方式共克时艰，审慎使用贸易救济措施。轻率地采取贸易保护措施，只会对国际贸易秩序造成进一步冲击。中方愿意加强与欧方的交流和沟通，妥善解决当前钢铁产业面临的问题。

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