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集中采购分散采购和公开招标区别

法律分析：集中采购是指采购中将集中采购目录内的货物、工程、服务集中进行采购，集中采购包括集中采购机构采购和部门集中采购，目录内属于通用的采购项目，应当委托集中采购机构代理采购，属于本部门、本系统有特殊要求的项目，应当实行部门集中采购。

分散采购是指对集中采购目录以外且在采购限额标准以上的货物、工程和服务项目，由采购单位自行组织或委托集中采购机构、中介代理机构（统称“政府百采购代理机构”）组织实施采购的模式。

公开招标则是政府采购的主要采购方式，是指采购人按照法定程序，通过发布招标公告，邀请所有潜在的不特定的供应商参加投标，采购人通过某种事先确定的标准，从所有投标供应商中择优评选出中标供应商，并与之签订政府采购合同的一种采购方式。。

法律依据：《中华人民共和国政府采购法》第七条　政府采购实行集中采购和分散采购相结合。集中采购的范围由省级以上人民政府公布的集中采购目录确定。

属于中央预算的政府采购项目，其集中采购目录由国务院确定并公布；属于地方预算的政府采购项目，其集中采购目录由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构确定并公布。

纳入集中采购目录的政府采购项目，应当实行集中采购。

集中采购和分散采购的区别是什么？

主要区别是，性质不同、优缺点不同、模式和方法不同，具体如下：

一、性质不同

1、集中采购

集中采购是指采购中将集中采购目录内的货物、工程、服务集中进行采购。

2、分散采购

分散采购在政府采购的范畴内，是指采购人对集中采购目录以外，且限额标准以上的货物、工程、服务进行的非集中采购。

二、优缺点不同

1、集中采购

优点：

①、避免复制

②、集中采购形成规模运输从而降低运输成本。

③、减少企业内部的各部门及单位的竞争和冲突。

④、形成供应基地。

⑤、降低采购成本。

缺点：

①、容易受外来因素的干扰，如政府有关部门人员、公司上级领导推荐。

②、内部人员分别推荐不同的单位，初选和评标时往往议而不决，工作效率低，会产生或增加内部矛盾。

③、如果采购流程的任何一个环节不能按期完成的话，都会导致不能按计划完成采购，进而影响工期、施工单位索赔等。

2、分散采购

优点：

能适应不同地区市场环境变化，商品采购具有相当的弹性； 对市场反映灵敏，补货及时，购销迅速； 由于分部拥有采购权，可以提高一线部门的积极性，提高其士气； 由于采购权和销售权合一，分部拥有较大权力，因而便于分部考核，要求其对整个经营业绩负责。?

缺点：

部门各自为政，容易出现交叉采购、人员费用较大。

三、模式和方法不同

1、集中采购

①、集中定价、分开采购。

②、集中订货、分开收货付款。

③、集中订货、分开收货、集中付款。

④、集中采购后调拨。

2、分散采购

企业下属单位的生产研发人员根据生产、科研、维护、办公的需要，填写请购单，由基层主管审核、签字，到指定财务部门领取支票或汇票或现金，然后到市场或厂家购买、进货、检验、领取或核销、结算即可。

百度百科-集中采购

百度百科-分散采购

什么是集中采购？什么是分散采购？

集中采购是政府采购的一种组织实施形式，由政府将具有规模包括批量规模的采购项目，纳入集中采购目录，统一由集中采购机构开展采购活动，从而获得政府采购的规模效益。?

分散采购是相对于集中采购而言的，也是政府采购的一种组织实施形式。根据政府采购法规定，分散采购的主体是各采购人，即各级政府行政事业单位，不包括集中采购机构。分散采购的范围是指除各级政府纳入集中采购目录以外的采购项目。

政府采购中，集中采购和分散采购是什么意思

1、集中采购：

是指政府采购中将集中采购目录内的货物、工程、服务集中进行采购，集中采购包括集中采购机构采购和部门集中采购，目录内属于通用的政府采购项目，应当委托集中采购机构代理采购，属于本部门、本系统有特殊要求的项目，应当实行部门集中采购。

2、分散采购：

分散采购在政府采购的范畴内，是指采购人对集中采购目录以外，且限额标准以上的货物、工程、服务进行的非集中采购。可以由采购单位自己组织，也可以委托采购代理机构。但分散采购是政府采购两种组织形式之一，可不是随意采购，必须按照政府采购程序实施。

二者共性

一、采购原则：即公开透明、公平竞争、公正和诚实信用。

采购方式：均采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价和国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。这些方式在分散采购和集中采购下都是通用的，具体操作要求上没有任何差别，比如该公告的信息必须进行公告，且信息应发布在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上。

二、采购程序：

一是按照已批复的部门预算编制政府采购实施计划，报本级政府财政部门备案。

二是采购人或者采购代理机构应当在招标文件、谈判文件、询价通知书中公开采购项目预算金额。

三是采购人或者采购代理机构应当按照国务院财政部门制定的招标文件标准文本编制招标文件。

四是政府采购招标评标方法分为最低评标价法和综合评分法。

五是除国务院财政部门规定的情形外，采购人或者采购代理机构应当从政府采购评审专家库中随机抽取评审专家。

六是除国务院财政部门规定的情形外，采购人、采购代理机构不得以任何理由组织重新评审。

七是采购人或者采购代理机构应当按照政府采购合同规定的技术、服务、安全标准组织对供应商履约情况进行验收，并出具验收书。

（资料来源：分散采购——百度百科）

政府集中采购和分散采购的区别

法律分析：1、采购的范围不同：集中采购有目录规定，在目录内的项目必须集中采购，分散采购是目录以外和经过政府批准的项目；2、两者实施的主体不同：集中采购的主体只能是集采机构，而分散采购的主体不固定；3、两者目的不同：集中采购目的是发挥政府的优势和政策作用，分散采购的目的是调动单位的积极性，提高采购效率。

法律依据：《中华人民共和国政府采购法》 第二十六条 政府采购采用以下方式:

(一)公开招标;

(二)邀请招标;

(三)竞争性谈判;

(四)单一来源采购;

(五)询价;

(六)国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。

集中采购与分散采购相比较，优缺点及两者选择依据是什么

一、两者的定义/区别：

集中采购有两层含义：

第一层含义：为了降低分散采购的选择风险和时间成本，除了一般“甲供”材料设备由项目部（项目公司）采购外，对于某些大型机电设备等由公司本部负责集中采购。也就是一般意义上的集中采购。

第二层含义：就是集中时间、集中人力、集中采购。

分散采购含义：

是指采购人对集中采购目录以外，且限额标准以上的货物、工程、服务进行的非集中采购。可以由采购单位自己组织，也可以委托采购代理机构。

二、集中采购的优缺点：

优点：

1.采购规模效益显著；2.信息资源整合优势；3.采购流程更加专业化和规范化；4.有利于防止腐败；5.有利于和供应商实现共赢；6.有利于降低物流成本。

缺点：

1.集中采购易导致官僚主义以及可能的低效率；2.集中采购可能会导致企业内部矛盾。

三、分散采购的优缺点：

优点：

1.各部门在采购上的积极性高；2.分散采购的风险度小；3.采购的产品能更符合各部门的需要；4采购流程较短、采购过程简单

缺点：

1.采购能力分散，难以形成规模效益，导致采购成本过高；2.缺乏对供应商的统一管理；3.采购人员因采购品种和数量有限而不专业；4.采购人员众多，重复工作量大，采购效率低；5.各子单位面临的采购条件不同，不便于统一进行采购管理。

四、集中采购与分散采购的适用条件

集中采购的适用条件：

大宗或批量物品，价值高或总价多的物品;关键零部件、原材料或其他战略资源，保密程度高，产权约束多的物品。其适用范围是:集团范围实施的采购活动;跨国公司的采购;连锁经营、OEM厂商、特许经营企业的采购。

分散采购的适用条件：

小批量、单件、价值低，总支出在产品经营费用中占的比重小的物品;市场资源有保证，易于送达，较少的物流费用;分散后，各基层有这方面的采购与检测能力。其适用范围是二级法人单位、子公司、分厂、车间;离主厂区或集团供应基地较远，其供应成本低于集中采购时的成本;异国、异地供应的情况;产品开发研制、试验或少量变型产品所需的物品。

无论集中采购还是分散采购，作为采购的两种执行模式，两者互有优势，可相互补充。

分别简述集中采购制和分散采购制的含义，并说明其适用的情况

答案：集中采购：指企业在核心管理层建立专门的采购机构，统一组织企业所需物品的采购进货业务。

优势：有利于获得采购规模效益，降低进货成本和物流成本;易于稳定与供应商之间的关系，得到供应商多方面的支持与合作;保证所采购物料的标准化和质量等。

适用采购的物品：大宗或批量物品、关键零部件、原材料或其它战略物资。

分散采购：由企业下属各单位，如子公司、分厂、车间或分店实时的满足自身生产经营需要的采购。

优势：方便灵活、针对性强;手续简单。

适用采购的物品：小批量物品

好了，今天关于“什么叫集中采购和分散采购”的话题就到这里了。希望大家能够通过我的讲解对“什么叫集中采购和分散采购”有更全面、深入的了解，并且能够在今后的生活中更好地运用所学知识。