国务院法制办公室发布《社会抚养费征收管理条例(送审稿)》(以下简称《条例》)，并公开征求意见。《条例》较2002年施行的...更多超生罚款标准有哪些新规定的这个问题，以及大家所关心的的内容，我们小编一一为大家详细解答，欢迎浏览。

国务院法制办公室发布《社会抚养费征收管理条例(送审稿)》(以下简称《条例》)，并公开征求意见。《条例》较2002年施行的《社会抚养费征收管理办法》有多方改变，其中首次明确提出，不符合规定生育第二个子女的，按户籍地人年均可支配收入，对双方当事人分别征收计征标准3倍以下的社会抚养费。这意味着此前由各地执行的数倍不等的征罚标准，将统一设上限。

统一征收标准

计征设最高三倍上限

根据2002年《办法》规定，社会抚养费征收标准，分别以当地城镇居民年人均可支配收入和农村居民年人均纯收入为计征的参考基本标准，结合当事人的实际收入水平和不符合法律、法规规定生育子女的情节，确定征收数额。具体征收标准由省、自治区、直辖市规定。这意味着地方可自行制定标准。

而新《条例》拟明确规定，明确了计征基本标准，并规定已生育一个子女，不符合政策规定再生育一个子女的，对双方当事人分别征收计征标准3倍以下的社会抚养费。已生育两个以上子女，加重征收社会抚养费。

这意味着，社会抚养费征收最高标准被限定在不高于年人均收入的3倍。

统一执法区域

按户籍地收入标准执行

2002年《办法》规定，当事人的生育行为，如果发生现居住地则由现居住地按照当地标准征收。如发生在户籍所在地，则由户籍所在地按照本地标准征收。如都未发现的，则由首先发现的地方，按当地标准征收。

而新《条例》则规定，流动人口的社会抚养费征收，由其户籍所在地县级人民政府计划生育行政部门按照户籍所在地的征收标准作出征收决定。流动人口现居住地应当配合户籍地计划生育行政部门做好社会抚养费征收工作。

这意味着，流动人无论生育行为发生在哪里，均按户籍所在地标准征收，现居住地只是配合征收工作。

撤销乡镇罚权

仅县级政府可做处罚

在2002年《办法》中规定，社会抚养费的征收，由县级人民政府计划生育行政部门作出书面征收决定;县级人民政府计划生育行政部门可以委托乡(镇)人民政府或者街道办事处作出书面征收决定。

《条例》规范了征收主体，限制了委托征收权限。明确社会抚养费的征收，由县级人民政府计划生育行政部门(以下简称征收机关)作出书面征收决定。征收机关可以委托乡(镇)人民政府或者街道办事处开展社会抚养费征收的调查取证工作。

这意味着，乡镇或街道一级不再承担征收权利，而只负责调查取证工作。

征收范围缩小

不合程序但不违法不罚

《条例》明确指出，社会抚养费征收要严格依法行政，不得侵犯公民的合法权益。

《条例》还明确界定了征收对象，缩小了征收范围。明确规定征收对象为不符合法律法规规定多生育的公民;对符合政策规定，但不符合程序规定生育的，不予征收社会抚养费。特别是明确提出，没有法定依据或者不遵守征收程序的，社会抚养费征收行为无效。

《条例》首次提出，社会抚养费征收遵循公正、公平的原则。社会抚养费征收必须以事实为依据，强调结合当事人不符合法律法规规定多生育子女的情节，“合理”确定征收数额。

增加调查环节

当事人申辩禁加重罚

在2002年《办法》中，并未就超生行为进行调查的规定。

而新《条例》则在此方面增加了数款要求。其中，第十三条规定，征收机关发现公民有依法应当征收社会抚养费行为的，必须全面、客观、公正地进行调查，收集有关证据。第十四条规定，征收机关在调查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问，协助调查，不得阻挠。询问应当制作笔录。

调查终结，征收机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出给予征收、补充调查、撤销案件等不同的处理方式。

此外，当事人有权进行陈述和申辩。征收机关必须充分听取当事人的意见，不得因当事人申辩而加重社会抚养费征收额度。

明确“乱收费”

下征费指标属“乱收费”

在2002年《办法》中，对于“乱收费”的标注仅为“任何单位和个人不得违反法律、法规的规定擅自增设与计划生育有关的收费项目，提高社会抚养费征收标准。”

而在新《条例》中，则明确6种乱收费行为，分别是擅自改变社会抚养费征收范围的;擅自调整社会抚养费征收标准的;下达或者变相下达社会抚养费征收指标和任务的;征收社会抚养费不出具合法收据的;向征收机关返还或者变相返还社会抚养费的;其他违反收支两条线管理规定的行为。

上述行为要依照《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》和《财政违法行为处罚处分条例》进行处理。截留、挪用、贪污、私分社会抚养费构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级、撤职或者开除处分。

算账

根据公开资料显示，按照《北京市社会抚养费征收管理办法》(北京市人民政府令第111号)第5条则规定，对违反规定生育第二个子女的夫妻或者非婚生育子女的公民，社会抚养费按照市统计部门公布的城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入的3至10倍征收。但并未规定是否对当事人双方分别计征。

按照2013年北京市城镇居民人均可支配收入40321元计算，在北京超生的城镇居民，罚款最低为12万余元，最高40余万元。而按照新的《条例》，双方分别计征不高于3倍，既1至3倍的社会抚养费计算，在北京超生按新标准，当事人双方总计社会抚养费约在8万元至24万元之间。

此外，对北京还规定，非本市的公民征收社会抚养费，按照本市居民的征收标准执行。这意味着，对于非本地户籍流动人口，也按北京标准执行。而新《条例》则拟规定，执行标准一律按照当事人户籍所在地标准执行。

超生罚款标准有哪些新规定拓展阅读

超生三胎罚款的6大标准 “超生党”需注意 不缴可强制执行

自从二胎政策全面开放以来，越来越多的家庭都在准备生二胎，尤其是对于男方父母来说，对于二胎更是迫不及待，如果一胎是女孩，那么二胎更是必须的。

计划生育，目的是为了控制人口的过快增长，然而，对于不是属于计划内二胎以上的生育，还是要受到一定的罚款的，必须按照规定缴纳社会抚养费。超过计划生育的规定生育孩子的，会对超生人征收一定的社会抚养费。

社会抚养费，是指为调节自然资源的利用和保护环境，适当补偿政府的公共社会事业投入的经费，而对不符合法定条件生育子女的公民征收的费用。现在我们通过案例来看看。

2012年，李某和何某结婚，2013年，两人生育了一个女儿，后来，随着国家全面放开了二胎政策，两人又生了一个女儿。得到这个消息后，男方父母都不是特别高兴。

因为他们一直想要一个男孩，但是已经二胎了，还是女孩。过了一段时间后，媳妇也感觉很为难，之后在母亲和丈夫的一再催促下，两人决定再生一个儿子。

丈夫赶紧将消息告诉了父母，父母都非常高兴，不久后，李某顺利怀孕了，随着肚子一天天大起来，邻居们也都议论纷纷，说要交罚款了。最终，两人确实被举报并且进行了罚款。

所以说，超生三胎还是需要罚款的。现在我们就一起来看看各地超生罚款标准，大致上有以下6种：

1.非法收养子女和非婚生育的，依子女数量按违法多生育子女的标准征收；

2.符合再生育一个子女条件未取得生育证生育的，按照其上年度总收入的百分之三十征收；

3.违法多生育一个子女的，按照其上年度总收入的二倍征收，每再多生育一个子女的，依次增加三倍征收；

4.符合再生育一个子女条件未取得生育证生育的，按照其上年度总收入的百分之三十征收；

5.流动人口缴纳的社会抚养费用标准按照孩子的出生地征收标准进行征收；如果流动人口生育当地计生委未及时发现的，由首先发现的地区的计生省委部门按照当地标准进行征收；当事人只用在异地缴纳社会抚养费即可，重复征收的可拒绝执行。

6.符合再生育一个子女的条件，但是未达到生育间隔时间或者再生年龄的，每提前一年将按照上年度总收入的40%征收费用，以年为单位，不足一年的按照一年计算。

当然，缴纳费用也是有一定时限的。社会抚养费的征收决定，自送达当事人之日起生效。当事人应当自收到征收决定之日起30日内一次性缴纳社会抚养费。

如果是家庭条件困难者，可在孩子出生后一个月内向相关部门提出分期缴纳的书面申请，并提供有关证明材料。

而当事人未在规定的期限内缴纳社会抚养费的，自欠缴之日起每月加收欠缴社会抚养费的千分之二的滞纳金;仍不缴纳的，由作出征收决定的计划生育行政部门依法申请人民法院强制执行。

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