商务部台港澳司负责人解读《海峡两岸服务贸易协议》 新华社北京6月25日电(记者雷-敏)6月21日，《海峡两岸服务贸易...更多商务部台港澳司负责人解读《海峡两岸服务贸易协议》的这个问题，以及大家所关心的的内容，我们小编一一为大家详细解答，欢迎浏览。

商务部台港澳司负责人解读《海峡两岸服务贸易协议》

新华社北京6月25日电(记者雷-敏)6月21日，《海峡两岸服务贸易协议》(以下简称《协议》)在上海签署。为了让公众和企业更好地了解《协议》，商务部台港澳司负责人25日就《协议》的内容、特点、作用等问题进行了详细解读。

问：根据《协议》，双方各有哪些开放承诺?

答：根据《协议》附件一“服务贸易具体承诺表”，双方开放承诺共144条，涉及100多个服务行业，范围涵盖了商业、通讯、建筑、分销、环境、健康和社会、旅游、娱乐文化和体育、运输、金融等。其中大陆方面开放承诺80条(非金融领域开放承诺65条，金融领域15条)，是在大陆加入WTO承诺基础上的进一步开放;台湾方面开放承诺64条(非金融领域开放承诺55条，金融领域9条)，是在台湾开放陆资入岛基础上的进一步开放。

问：与其他类似经贸协议相比，该《协议》有何独特之处?

答：一是开放水平高、涵盖面广。双方开放承诺共144条，涉及100多个服务行业。其中，大陆在加入WTO承诺的基础上进一步对台开放，一次性作出80条开放承诺，在大陆已签署的类似协议中并不多见。

二是突出两岸特色。其一，双方着眼于两岸服务业发展的客观需要，就同步推进正常化和自由化作出合理安排。其二，大陆充分理解台湾经济和社会现状，未要求台湾对大陆开放专业领域，展现了大陆最大的诚意和善意。

三是利用现有机制，持续推进相互开放。2011年两岸经济合作委员会(以下简称经合会)第一次例会成立了服务贸易工作小组。两年多来，在经合会服务贸易工作小组的努力下，双方积极推进《协议》商谈，并成功签署《协议》。根据《协议》规定，未来双方可根据需求，继续通过服务贸易工作小组持续推进两岸相互开放，不断提升两岸服务业整体水平。

问：该《协议》的签署，对两岸服务贸易发展和合作有何意义?

答：第一，为两岸之间最终实现服务贸易自由化奠定了基础。《协议》签署后，双方将在100多个服务行业进一步扩大开放，包括放宽市场准入条件、取消股权限制、放宽经营范围和经营地域、下放审批权限及为市场准入提供便利等等。《协议》还规定双方可在互惠互利的基础上，就服务贸易的进一步市场开放展开磋商。这些都为两岸逐步减少或消除双方之间涵盖众多部门的服务贸易限制性措施，促进服务贸易自由化奠定了基础。

第二，有助于加速两岸服务业融合、互补，共同提升两岸服务业的国际竞争力。在台湾，2012年服务业占其GDP的比重约72%，就业人口比重也长期保持近60%，是台湾经济增长的核心动力。在大陆，2012年服务业占GDP的比重约45%，“十二五”规划已将推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点，服务业发展空间广阔。《协议》签署后，双方将在100多个服务行业相互开放市场，大陆拥有广阔的市场资源，台湾拥有先进的服务管理水平，两岸服务业的相互开放有利于优势互补、共享商机，共同提升国际竞争力，是一件互利双赢的好事。

第三，有助于扩大两岸民众的受惠面。从ECFA早期收获实施情况判断，《协议》不仅有利于两岸业者受益，也有助于民众享受更多便利优质的服务。ECFA早期收获优惠措施仅涉及20个服务行业，但自2010年10月实施以来，台湾已有226家企业或机构受惠，大陆也有82个赴台投资案件获得批准。《协议》将在早期收获基础上更大范围地开放市场，为两岸服务业合作提供更大程度的优惠和便利，无疑将进一步扩大两岸民众的受惠面，增进两岸同胞福祉。

问：《协议》的开放承诺何时实施?下一步是否签署补充协议，进一步开放市场?

答：根据《协议》第二十四条规定，《协议》所列市场开放承诺将在《协议》生效后尽速实施。商务部将会同各有关业务主管部门尽快出台相关配套措施。

服务贸易领域宽、涉及面广的特性决定了其开放不可能一蹴而就，是一个循序渐进的过程。根据《协议》文本第十六条规定，未来双方可视需要，在互惠互利的基础上，就服务贸易的进一步市场开放展开磋商。

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“贸易保护主义背景下两岸科技产业交流合作研讨会”在京举行

“清华两岸论坛第17期——贸易保护主义背景下两岸科技产业交流合作研讨会”在清华大学举行。（中国台湾网 李杰 摄）

中国台湾网10月24日北京讯 （记者 李杰）23日上午，由清华大学台湾研究院、《海峡科技与产业》杂志社共同主办的“清华两岸论坛第17期——贸易保护主义背景下两岸科技产业交流合作研讨会”在清华大学举行，来自海峡两岸高校、研究机构的近30位精英专家学者荟萃一堂，共同就“中美贸易摩擦与两岸经济关系走向”、“两岸科技产业合作发展的成效与挑战”、“两岸科技产业发展前瞻”三个子议题进行了深入研讨。

台湾东华大学公共行政学系荣誉教授、前台湾方面陆委会副主委高长进行了论坛主旨演讲。他指出，中美贸易摩擦的实质是产业发展的主导权的竞夺，美国想要借助包括贸易制裁在内的各种手段来遏制中国大陆的科技产业发展，在这场贸易摩擦当中，台湾也不可避免受到影响。

高长认为，随着中国大陆贸易持续扩大与经济崛起，融入国际经济体系不断加深，面临外国的贸易壁垒会越来越严峻。欧盟和美国等发达国家先后推出“再工业化”政策，吸引制造业回流，特朗普上台以后，更一再强调“美国优先”、“美国制造”，未来欧美与大陆之间的产业竞争将更直接、更激化。中国大陆今后的产业技术创新动能，势需更加依赖本身的自主研发。

高长还分析了中美贸易摩擦对台湾经济及台湾高科技产业的冲击，提出了企业中长期应对订单减少、业务量萎缩等负面影响的经营策略，如合法避税、分散生产基地、创新产品、升级转型等等，并提出了加强两岸科技产业合作的建议。

在中美贸易摩擦与两岸经济关系走向议题中，与会专家都认为，中美贸易摩擦有一定的不可避免性，同时很可能是长期的，对两岸经贸关系带来了挑战同时也有机遇，我们应放平心态来面对。

台湾政治大学国际关系研究中心研究员、两岸共同市场基金会执行长陈德昇指出，中美贸易摩擦不是短期的经济摩擦，而是中长期的对抗和挑战。

陈德昇认为，中美贸易摩擦部分诉求，可以作为中国大陆迈向市场经济自我提升与精进的机会，有利享有“市场经济国家”地位，并深化两岸产业合作。

他指出，即使美国批判“中国制造2025行动计划”，但中国大陆经济发展仍会朝向高质量转轨，台商在知识价值链中的角色仍具有功能与价值。台商投资大陆30年贡献显著，但也正面临转型升级挑战与市场竞合劣势，中美贸易摩擦与新南向政策将弱化两岸经贸依存关系，大陆的惠台经贸政策，仍有需要补强配套措施与梳理政策环境的迫切性。

清华大学台湾研究院常务副院长、教授殷存毅指出，中国大陆产业发展的关键支撑是国内市场规模。没有其他经济体在短期内能有足够的人力资源和基础设施替代中国大陆成为产业集群系统。因此，中美贸易摩擦中国大陆虽受一定冲击或影响，但对中国大陆而言是承受得起并可控的，试图以此击垮中国大陆的产业链不可能成功。

殷存毅也表示，这并不代表我们乐于看到贸易摩擦，摩擦不是中国大陆发起的，美国加征关税对中国大陆传统出口导向型的产品影响较为显著，这其中对部分台资企业影响较大。中国大陆因应美国贸易保护主义的战略选择是，加大对外开放和改革力度，加强与美国之外的经贸交流与合作，并转变发展模式，更加注重提升国内消费需求以促进经济增长，以稳定和增强产业链的发展。更加强调技术创新与自主发展。这就为两岸经济交流与合作注入了新的动力，也为台资企业开拓大陆内需市场和参与大陆经济发展提供了可能性和必要性。通过进一步的深化交流与合作，台资企业在大陆具有更广阔的调整余地和发展的空间，将使两岸社会经济融合程度进一步提升。

商务部国际贸易经济研究院台港澳研究中心研究员、海峡两岸关系研究中心特约研究员刘雪琴表示，虽然中美贸易摩擦对两岸经贸合作有一定影响，同时也给两岸经贸合作带来了新机遇。

刘雪琴通过分析指出，中美贸易摩擦之下，大陆继续保持经济平稳增长，具有应对外部冲击的基础。经济结构持续优化，高质量发展已见成效。内需已成为大陆经济增长的重要动力，同时，大陆全方位扩大开放，投资环境持续优化。另外大陆积极扩大进口，有利于两岸贸易发展。继续降低进口关税，服务市场开放也带来巨大市场空间。这都给台商参与分享大陆经济成果带来利好。

清华大学台研院副教授郑振清通过对比2005年和2017年台湾家庭经济状况与对两岸经贸态度的交叉分析的两组数据，总结出十多年来台湾经济不景气和家庭收入增长停滞，对民众的两岸观已经产生了累积性的影响，家庭收入增加者趋向于支持扩大两岸经贸，反之则不然。但随着时间的推移，越来越多的台湾低收入家庭民众也支持加强两岸经贸关系。

郑振清分析认为，在全球化冲击和选举政治动员的年代，主观的、被感知的两岸经贸关系与客观的两岸经贸关系存在明显的差距，启示我们在继续深化两岸经贸关系的同时要重视对基层民众损益情况的了解，注重“以人为本”，使得两岸经贸关系走向包容性和可持续性，避免“太阳花学运”类似事件的冲击。

在“两岸科技产业合作发展的成效与挑战”、“两岸科技产业发展前瞻”两个子议题中，两岸专家学者也提出了很多真知灼见和建议。

工业和信息化部电信研究院规划设计研究所所长胡坚波提出，数字经济背景下，5G技术成为通用型技术，对经济社会转型发展作用巨大。根据中国信通院的测算，预计5G在2020——2025年，将拉动中国数字经济增长15.2万亿元。其中智慧交通、医疗健康、工业互联网、文体娱乐、智慧教育等是5G应用创新和试验比较集中的行业应用，这些应用大多处于发展初级阶段，但未来市场前景广阔。两岸可以在5G应用培育方面加强合作互补，共同迎接万物互联时代的到来。

工业和信息化部赛迪研究院装备工业研究所所长左世全发言表示，智能制造被称为工业4.0或工业物联网，即制造业的数字化，正给生产地点、生产和参与全球价值链的方式带来深刻变迁，作为“世界工厂”的大陆拥有广阔的需求市场和日渐提高的IT能力，台湾也在实施智慧机械产业推动方案，两岸应该携手，共同打造务实适用的智能制造生态系统，共启产业升级窗口。（完）

清华大学微电子所所长、教授魏少军。（中国台湾网 李杰 摄）

台北醒吾科技大学讲座教授周添城。（中国台湾网 李杰 摄）

清华大学台湾研究院副教授郑振清。（中国台湾网 李杰 摄）

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