全国:《食品安全法》10月1日起实施食品不合格赔偿保底千元被称为“史上最严”的新《食品安全法》将于今年10月1日正式实施...更多10月起这些新规将影响你的生活的这个问题，以及大家所关心的的内容，我们小编一一为大家详细解答，欢迎浏览。

全国:

《食品安全法》10月1日起实施

食品不合格赔偿保底千元

被称为“史上最严”的新《食品安全法》将于今年10月1日正式实施,其中诸多热点问题被消费者寄予厚望,消费者最关心什么?食品安全维权还有哪些难点?昨天,北京消协依托消费者网发布最新调查报告,数据显示,消费者最关心的问题是食品安全全程追溯问题。对于维权难,消费者认为当前食品消费维权主要难在取证、检测和责任不好认定上。

“您最关心新《食品安全法》哪些内容?”29.49%消费者选择“食品安全全程追溯”,排在第一位,之后依次为加大处罚力度、千元保底赔偿和确立首负责任制。

数据说明,消费者最关心的,是构建一套行之有效的食品安全全程追溯管理体系,严格规范食品经营主体行为,提升消费者的消费信心。其次是关心加大处罚力度,形成有效震慑;设置千元保底赔偿,激发消费者依法维权热情;确立首负责任制,为消费者依法维权提供方便。

与消费者不同的是,经营者对食品安全全程追溯、明确网络食品交易主体责任、确立首负责任制等有关制度建设表现得更加关心,而对声明保健食品不能代替药物、加大处罚力度及设置“千元保底赔偿”等有关惩罚和监督的条款,却明显缺乏关注与重视。

10月1日起提高抗战老战士优抚补助标准

民政部副部长窦玉沛在国务院新闻办举行的发布会上介绍,民政部将在10月1号再次提高各类优抚对象的抚恤优待和补助标准,在这次提标中将重点向参加过抗战的老战士倾斜,通过多种手段来确实保障他们的生活。

近日,民政部刚下发通知,向抗战老兵发放5000块钱的生活补助和抗战胜利70周年纪念章,其中也包括国民党的抗战老兵。

窦玉沛介绍,民政部所掌握国民党的抗日老兵数量是6000多人。民政部所服务保障的抗战老兵一般都是在乡的。这些人可能生活相对比较困难,民政部发放补助的条件是参加过抗战,后来在解放战争中起义投诚,或者参加完抗战回乡务农。目前,民政部服务保障的抗战老兵和老同志是5万多人,给每个人发放5000块钱。

窦玉沛同时介绍,民政部平时对参加过抗战的在乡的老战士都有生活补助,目前中央补助的标准是每年7000多元,有些地方根据当地的经济、社会发展还要高一些。

《网络商品和服务集中促销活动管理暂行规定》10月1日起实施

工商总局:电商大促10月1日起不得限定退货条件

年末“双11”、“双12”等电商“大促”离我们越来越近了。今年电商“大促”中,如果再出现“预售不享受7天无理由退换货”、“赠品不享受三包”等限制条款,将得到遏制。工商总局发布《网络商品和服务集中促销活动管理暂行规定》。从10月1日开始,电商平台再进行集中促销活动如出现上述违反“规定”的行为,可能会被查处。

根据《规定》,网络集中促销,是指在特定时间内,网络集中促销组织者即第三方交易平台组织经营者在互联网上,通过提供优惠条件开展销售商品或者提供服务的经营活动。

其中,作为集中促销的组织者第三方交易平台应当记录、保存促销活动期间在其平台上发布的商品和服务信息内容及其发布时间。同时,交易平台需对网络商户的促销活动进行检查监控,如发现商户有违法违规的行为,可以停止对其提供第三方交易平台服务,并予公示。

对于此前“双11”中曾经出现部分店家规定预售商品无质量问题不得退换货,且得到了交易平台的支持等问题,此次《规定》中明确要求,第三方交易平台不得采用格式条款设置订金不退、预售商品不适用七日无理由退货、自行解释商品完好、增加限退条件等排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理的规定。

10月起，手机流量有望不清零

盼望已久的移动互联网资费下降或将有新的进展。近日传言称三大运营商将从10月1日起实施当月流量不清零政策。此前，工信部曾4次发出移动通信提速减费声明。多家运营商也曾对流量政策进行松绑，推出包年流量包、流量转移服务。不同城市还要等具体通知。

住房转让手续费10月中旬下调

自今年10月15日起，发改委下调住房转让手续费等12项行政事业性收费标准，并延长专利年费减缴时限。其中，《通知》明确，新建商品住房转让手续费，由现行每平方米3元降为每平方米2元，存量住房由现行每平方米6元降为每平方米4元。各省级价格、财政部门可根据当地住房转让服务成本、房地产市场供求状况、房价水平、居民承受能力等因素，进一步适当降低中小城市住房转让手续费标准，减轻居民购房费用负担。

电视剧审查新规10月1日实施

10月1日之后，卫视黄金档电视剧播前将增加当地省委宣传部审查环节，央视电视剧则必须提前6个月向中宣部报送剧目播出规划、提前三个月报送完成片审。根据最新流传的审查政策，非黄档电视剧则不在其列。举例来说，火爆的《花千骨》、《古剑奇谭》、《明若晓溪》都不在其列。

《关于取消有关水运涉企行政事业性收费项目的通知》10月1日起实施

两部门取消船舶港务费等七项水运涉企收费

记者从财政部、国家发展改革委获悉,从今年10月1日起,船舶港务费、特种船舶和水上水下工程护航费、船舶临时登记费、船舶烟囱标志或公司旗注册费、船舶更名或船籍港变更费、船舶国籍证书费、废钢船登记费等7项中央级设立的有关水运涉企行政事业性收费将被取消。

两部门表示,此举旨在落实国务院关于推进收费清理改革的工作部署,并切实减轻航运企业负担,促进长江经济带发展。

根据两部门联合发布的《关于取消有关水运涉企行政事业性收费项目的通知》,两部门要求各省(区、市)财政、价格部门要对省级设立的水运涉企行政事业性收费项目进行清理。取消属于政府提供普遍公共服务或体现一般性管理职能,以及主要目的是养人、违背市场经济基本原则的不合理收费项目。坚决取缔违规设立的收费项目。

地方：

甘肃:

甘肃社会救助条例10月1日起实施

全省年均救助人数达1200万

甘肃省政府新闻办举办发布会,通报《甘肃省社会救助条例》将于今年10月1日起正式施行。据悉,该条例是甘肃省首部、也是全国省级层面第二家出台的全面统筹规范各类社会救助制度的地方性法规,对推进全省社会救助事业发展具有重要意义。

甘肃省民政厅厅长肖庆平介绍,甘肃省情比较特殊,贫困人口相对较多,仅城乡低保和农村五保三项制度性救助就达430多万人,加上灾害救助、医疗救助、临时救助等各种应急性救助,年均救助人数约1200万,接近全省总人口的一半。为此,条例放眼于依法治省、聚焦于依法救助、致力于助推扶贫,是一部针对性、指导性和实践性都很强的地方性法规。

肖庆平介绍,条例紧贴省情实际,对“最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助”以及“社会力量参与”等内容深入细化完善,使“8+1”救助体系更具有甘肃特色,更利于助推发展,更便于操作实施,增强了贯彻落实的针对性和指向性。

重庆:

重庆河道管理条例10月1日起实施

明确街道管理部门职责权限

新修订的《重庆市河道管理条例》将于10月1日起施行。新修订的条例共七章四十一条,涉及河道规划、河道保护、河道治理、河道利用以及相关法律责任。

新修订的条例明确了河道管理相关部门的管理权限、释放了基层行政单位的河道监管压力、删除了与上位法规定重复的部分条款。

新修订的条例将编制河道保护利用规划、河道治理、监督涉河建设施工的主管部门明确为市、区县(自治县)水行政主管部门;将河道管理范围内违法行为处罚、长江干流以外河道采砂审批、保护堤防护岸安全的主管部门确定为区县(自治县)水行政主管部门。

新修订的条例还对相关行政部门管理责任作了规定,市、区县(自治县)人民政府其他部门依据各自职责,做好河道管理的相关工作;河道的具体管理范围应由区县(自治县)水行政主管部门会同国土规划等部门划定,报本级人民政府批准公布;市、区县(自治县)市政部门应当按照规定做好城镇河道垃圾的清理,保持河道整洁;将河道清淤的职责赋予区县(自治县)水行政主管部门和交通等行政部门。

山西:

《山西省女职工劳动保护条例》10月1日起实施

每人每月发放不低于30元的卫生费

10月1日起,《山西省女职工劳动保护条例》正式实施,这是山西省一部综合性的女职工劳动保护的专门性地方法规,且走在全国立法前列。8月28日,山西省人大召开《山西省女职工劳动保护条例》新闻发布会,针对该地方性法规的实施保障、具体操作细则等内容进行解读。

“每人每月发放不低于30元的卫生费”“对生育或妊娠满七个月的女职工,用人单位可以按照本单位上年度的职工平均工资2%的标准,一次性发放营养补助”……省人大内务司法委员会副主任委员邬敬文介绍,全省国家机关、企业、事业单位、社会团体、个体经济组织以及其他社会组织都必须遵守《条例》规定,其对女职工的保护可说是最基本的保护,所需费用非常少,有些措施甚至都不会直接增加企业的经济支出,比如“预防和制止对女职工的性骚扰”。企业对女职工的保护,可以为企业树立良好的社会形象,增加知名度,还能增强女职工工作积极性,提高企业的经济效益,所以不会增加中小微企业的负担。

《条例》对女职工有很多保护措施,也对用人单位提出更多要求。比如,规定“县级以上人民政府应当将女职工劳动保护纳入社会信用体系,采取措施保护女职工的合法权益”,这标志着用人单位的女职工劳动保护情况,将被作为衡量单位信用的重要指标,实现了一处失信、处处受限。这对提高用人单位女职工劳动保护责任意识、保护女职工合法权益具有重要意义。

江苏:

《江苏省人民调解条例》10月1日起实施

江苏各级人民调解委员会可依法设立个人调解工作室

江苏省司法厅24日召开会议宣布,《江苏省人民调解条例》(以下简称《条例》)将于10月1日起实施。截至目前,江苏已建立调解员队伍达13万余人,专业性、行业性调解委员会800余家。

人民调解制度作为化解社会矛盾纠纷的第一道“防线”,却长期遭遇群众知晓度不够等问题。

据了解,自2010年以来,江苏各类人民调解组织共调解矛盾纠纷240多万件。近年来,每年受理该类案件超16万件。但随着社会经济不断发展,社会矛盾纠纷易发、多发,新矛盾纠纷不断出现。在此背景下,《条例》应运而生。

江苏省司法厅副厅长周红养介绍,此次江苏省出台的《条例》是在人民调解法的基础上,依据本省特点,做了一些新的规定和细化。例如,规范了专业性行业性调委会的设立和运行机制、强化了人民调解员的工作保障等。

广东:

《广东省华侨权益保护条例》10月1日起实施

中国第一部保护华侨权益的综合性地方法规

广东省人民政府侨务办公室日前表示,《广东省华侨权益保护条例》将于今年10月1日起正式实施。据了解,这是中国第一部保护华侨权益的综合性地方法规。

据了解,改革开放以来,华侨权益保护工作愈发重要。据广东省人民政府侨务办公室统计,仅从2010年到2015年6月底,广东省侨办接受的来信来访来电中涉及侨房问题的共2059宗,占整个来信来访来电数的36.3%,其中属拆迁纠纷的占1554宗,占侨房问题的75.9%。此外,华侨对退休待遇、回国定居、子女教育等难题的反映也比较多。

针对华侨遇到的种种问题,《广东省华侨权益保护条例》分别对华侨政治、人身、社保、生育、教育、财产、投资、捐赠等八个方面权益的保护做了具体规定。值得一提的是,该条例特别提及“除法律、法规规定不可享有的特定权利外,外籍华人在本省(广东省)的有关权益保护,可参照本条例执行。”该条规定使得《条例》的覆盖对象范围更广,发挥效力的作用更大。

山东：

山东驾考收费降为560元/人次

9月25日，省物价、财政两部门发布了《关于改革机动车驾驶许可考试收费办法有关问题的复函》，其中汽车、低速载货汽车驾驶许可考试费由现行每人次700元降为560元，并且改变驾考一费制收费办法，实行自主预约考试、异地考试，分科目报考、分科目收费。另外还规定，不能按照预约时间考试的提前1天申请可退费，取消身体条件检查费。

根据规定，新政策自今年10月1日起执行，有效期至2020年9月30日，到期3个月前重新报批。

山东高速十月起不及时撤离现场将罚200

10月1日起，山东高速公路执行交通事故快处快赔，在山东省内高速公路上机动车发生交通事故，仅造成机动车财产损失且车辆能够自行移动的，适用快处快赔程序，不需交警认定书，直接向保险公司理赔即可。符合快处条件但未快速撤离，造成交通拥堵的将被罚款200元。

新规将于今年10月1日起至2019年9月30日执行。

山东检验检疫局10月1日起规范境外食品个人代购及进口奶粉中文标签

山东省检验检疫局出台规定，要求从今年10月1日起，个人代购无中文标示产品境外食品不得随意在网络销售，进口婴幼儿配方乳粉必须在入境前印刷中文标签，无中文标签标识产品，一律作退货或销毁处理。目前，青岛、济南、烟台、潍坊、威海等市已经开展跨境电子商务业务，今年上半年，山东跨境电商单月突破10万票，月均环比增长98%。

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10月起，这些新规将影响你我生活

住房租赁有关税收优惠政策来了

财政部、税务总局、住建部等三部门发布《关于完善住房租赁有关税收政策的公告》，自2021年10月1日起执行。《公告》明确，住房租赁企业中的增值税一般纳税人向个人出租住房取得的全部出租收入，可以选择适用简易计税方法，按照5%的征收率减按1.5%计算缴纳增值税，或适用一般计税方法计算缴纳增值税。住房租赁企业中的增值税小规模纳税人向个人出租住房，按照5%的征收率减按1.5%计算缴纳增值税。住房租赁企业向个人出租住房适用上述简易计税方法并进行预缴的，减按1.5%预征率预缴增值税。对企事业单位、社会团体以及其他组织向个人、专业化规模化住房租赁企业出租住房的，减按4%的税率征收房产税。

汽车数据安全管理新规施行：

减少数据无序收集和违规滥用

国家互联网信息办公室、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、公安部、交通运输部联合发布《汽车数据安全管理若干规定（试行）》，自2021年10月1日起施行。《规定》倡导，汽车数据处理者在开展汽车数据处理活动中坚持“车内处理”“默认不收集”“精度范围适用”“脱敏处理”等原则，减少对汽车数据的无序收集和违规滥用。《规定》明确，汽车数据处理者应当履行个人信息保护责任，充分保护个人信息安全和合法权益。开展个人信息处理活动，汽车数据处理者应当通过显著方式告知个人相关信息，取得个人同意或者符合法律、行政法规规定的其他情形。

全国铁路实行新的列车运行图

10月11日零时起，全国铁路将实行第四季度列车运行图。此次调图，铁路部门将增开北京、北京朝阳至大连北动车组列车日常线9对、高峰线1对，北京朝阳至大连北最快运行时间压缩至3小时51分。持续推进客运提质计划，做好静音车厢、候补购票、便捷换乘等服务，将计次票、定期票扩展至京张高铁、京雄城际、京沈高铁等16条高铁线路。同时，铁路部门将加大货物列车开行力度，调图后全国铁路每日开行货物列车21000余列。优化中欧班列开行方案，日均铺画通达欧洲23个国家174个城市的中欧班列运行线78条，较现图增加5条。根据铁路建设进度，年底前，张家界至吉首至怀化高铁、牡丹江至佳木斯高铁等多条新线将陆续开通运营，我国铁路网进一步完善，部分城市将结束不通铁路的历史。

农村生活垃圾严禁露天堆放和焚烧！

住房和城乡建设部发布公告，批准《农村生活垃圾收运和处理技术标准》为国家标准，自2021年10月1日起实施。《标准》指出，农村生活垃圾严禁露天堆放、露天焚烧，严禁向河、湖、 池塘等水域倾倒垃圾，不应将未经分类的农村生活垃圾作为建筑回填土用于道路路基和房屋基础建设。农业生产废弃物、建筑垃圾不宜混入生活垃圾收集、运输和处理系统；医疗废物和危险废物严禁混入生活垃圾收集、运输和处理系统。《标准》明确，农村生活垃圾分类、收集、运输和处理的技术选择应以本地区的社会经济发展水平、自然条件为基础，结合技术水平、垃圾量和种类合理确定，应做到技术成熟、经济合理、便于运行、保护环境。

免征车辆购置税新能源汽车产品

技术要求有调整！

工信部、财政部、税务总局联合发布《关于调整免征车辆购置税新能源汽车产品技术要求的公告》。10月1日起，免征车辆购置税新能源汽车产品技术要求有如下调整：插电式（含增程式）混合动力乘用车纯电动续驶里程应满足有条件的等效全电里程调整为不低于43公里。插电式（含增程式）混合动力乘用车电量保持模式试验的燃料消耗量（不含电能转化的燃料消耗量）与《乘用车燃料消耗量限值》（GB 19578-2021）中车型对应的燃料消耗量限值相比应当小于70%；电量消耗模式试验的电能消耗量应小于电能消耗量目标值的135%。此外，免征车辆购置税新能源汽车产品的其他技术要求继续适用第172号规定。

新版《医疗器械注册与备案管理办法》

等两项管理办法施行

国家市场监督管理总局2021年第11次局务会议审议通过《医疗器械注册与备案管理办法》、《体外诊断试剂注册与备案管理办法》，自2021年10月1日起施行。修订的重点内容包括：落实“放管服”改革要求。简化境外上市证明文件、检验报告等注册备案资料要求，对于未在境外上市的创新医疗器械，不再需要提交境外上市证明文件，鼓励创新产品尽快在我国上市。优化科学高效的审评审批程序。调整了医疗器械临床评价的相关要求，明确免于提交临床评价资料的情形以及临床试验审批默示许可的要求。落实医疗器械注册备案管理各环节责任，强化医疗器械注册受理、审评、体系核查等各环节的衔接，着力提高医疗器械注册备案工作效率等。

船舶安全管理体系审核实行“全国通办”

交通运输部海事局发布公告，自2021年10月1日起，船舶安全管理体系审核实行“全国通办”，船舶可根据实际需求选择在全国任意靠泊地到港接受审核；同时船舶临时审核发证可采用告知承诺方式办理，采用告知承诺方式申办《临时安全管理证书》的，不再进行现场查验，发证时间压缩为1个工作日。

航区划分施行新规则！

经交通运输部批准，中国海事局发布《航区划分规则（2021）》，规定了海上水域、内河水域和青海湖水域的航区划分标准和程序，公布了已划分水域的航区等级，自2021年10月1日起施行。《规则》由通则、航区划分标准、已划分的主要航区等级共3章和附录组成，整合了原散落在国内航行海船、内河船舶和青海湖船舶技术法规中关于航区划分的内容，并补充海上航区的划分标准，完善申报程序和申报要求。

一大批国家标准开始实施！

住房和城乡建设部发布了一批国家标准公告，包括《建筑施工承插型盘扣式钢管脚手架安全技术标准》《高速磁浮交通设计标准》《钢框架内填墙板结构技术标准》《早期推定混凝土强度试验方法标准》《装配式内装修技术标准》《历史建筑数字化技术标准》《汽车加油加气加氢站技术标准》《自动跟踪定位射流灭火系统技术标准》《生活垃圾卫生填埋场防渗系统工程技术标准》《公共广播系统工程技术标准》《室外排水设计标准》《建筑金属板围护系统检测鉴定及加固技术标准》《泡沫灭火系统技术标准》《农村生活垃圾收运和处理技术标准》《城市步行和自行车交通系统规划标准》《煤化工工程设计防火标准》《城市客运交通枢纽设计标准》，以上国家标准均自2021年10月1日起实施。

来源：中国政府网

你好，十月！

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