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农村土地三权分置的三权指的是什么

“三权分置”?[1]思想是指形成所有权、承包权、经营权三权分置，经营权流转的格局?[2]。“三权分置”下，所有权、承包权和经营权既存在整体效用，又有各自功能。从当前实际出发，实施“三权分置”的重点是放活经营权，核心要义就是明晰赋予经营权应有的法律地位和权能。是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新。“三权分置”是农村基本经营制度的自我完善，符合生产关系适应生产力发展的客观规律。

2018年12月29日，十三届全国人大常委会第七次会议表决通过了关于修改农村土地承包法的决定。这次修改农村土地承包法，主要就是为了将农村土地实行‘三权分置’的制度法制化，以更有效地保障农村集体经济组织和承包农户的合法权益，同时也更有利于现代农业发展。

2014年12月，新一轮农村土地制度改革试点春潮就已涌动。中央全面深化改革领导小组第七次会议让这个春潮更加激荡，会议审议了《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》，被广泛解读为农村土地改革“三箭齐发”，标志着新一轮土改大幕正在开启?.

法律依据：《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》主要内容如下：为进一步健全农村土地产权制度，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，现就完善农村土地所有权、承包权、经营权分置(以下简称“三权分置”)办法提出以下意见。

农村土地三权分置是指所有权承包权经营权

农村土地三权分置指形成的所有权、承包权、经营权三权分置。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。“三权分置”下，所有权、承包权和经营权既存在整体效用，又有各自的功能。从当前实际出发，实施“三权分置”的重点是放活经营权，核心要义就是明晰赋予经营权应有的法律地位和权能。现阶段，随着工业化、城镇化深入推进，农村劳动力大量转移进城，相当一部分农户将土地流转给他人经营，承包主体与经营主体分离，从而使承包经营权进一步分解出相对独立的经营权，实行集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权”分置并行，是对农村土地产权的丰富和细分。这一新的制度安排，坚持了农村土地集体所有，强化了对农户土地承包权的保护，顺应了土地要素合理配置、提升农业规模效益和竞争力的需要。可以说，“三权分置”在新的历史条件下，创新了农村土地集体所有新的有效实现形式，是家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新。

“三权分置”源于改革实践，主要目的是解决两个方面的问题。一方面，通过科学界定“三权”内涵、边界及相互关系，不断巩固和完善农村基本经营制度，更好地维护农民集体、承包农户、经营主体等各方权益。另一方面，通过实行“三权分置”，促进土地资源优化配置，培育新型经营主体发展适度规模经营，推进农业供给侧结构性改革，为发展现代农业、增加农民收入、建设社会主义新农村提供坚实的保障。

法律依据：《中华人民共和国土地管理法》

第九条 城市市区的土地属于国家所有。

农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。

第十条 国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。

什么是土地所有权，土地承包权和土地经营权的三权分置

“三权分置”思想是指形成所有权、承包权、经营权三权分置，经营权流转的格局 ?。“三权分置”下，所有权、承包权和经营权既存在整体效用，又有各自功能。

从当前实际出发，实施“三权分置”的重点是放活经营权，核心要义就是明晰赋予经营权应有的法律地位和权能。是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新。“三权分置”是农村基本经营制度的自我完善，符合生产关系适应生产力发展的客观规律。

土地所有权：

是土地所有者在法律规定的范围内，对其拥有的土地享有的占有、使用、收益和处分的权利，是一定社会形态下土地所有制的法律表现.新中国成立后，废除了土地私有制，

经过社会主义改造和农业合作化，建立了两种所有制形式并存的社会主义土地公有制，并在法律上确认下来，形成了国家土地所有权和集体土地所有权。

土地所有权受国家法律的保护，任何单位和个人不得侵犯。土地所有权的行使必须符合国家法律的有关规定。

土地承包经营权:

就是公民集体对集体所有或国家所有由全民所有制或集体所有制单位使用的国有土地的承包经营权，权利内容由合同约定。分为主体和客体两种。

该项权利的权利主体为公民或集体；权利客体为集体所有土地或国家所有由全民所有制单位或集体所有制单位使用的国有土地。

2017年10月18日，第二轮土地承包到期后再延长三十年。

土地经营权一般指土地承包经营权。

扩展资料：

土地所有权是土地所有者在法律规定的范围内，对其拥有的土地享有的占有、使用、收益和处分的权利，是一定社会形态下土地所有制的法律表现.新中国成立后，废除了土地私有制，

经过社会主义改造和农业合作化，建立了两种所有制形式并存的社会主义土地公有制，并在法律上确认下来，形成了国家土地所有权和集体土地所有权。

土地所有权受国家法律的保护，任何单位和个人不得侵犯。土地所有权的行使必须符合国家法律的有关规定。

土地所有权是指土地所有者依法对土地占有、使用、收益、处分的权利 。土地所有权人在法律规定的范围内占有，使用和处分土地，并从土地上获得利益的权利。

一般来说，土地所有权属于财产所有权的范畴。但是土地所有权相对于一般财产所有权而言有其特殊性，主要表现在：

1、主体的特定性

2、交易的禁止性

3、权属的稳定性

4、权能的分离性。

内容

土地所有权内容包括对土地的占有、使用、收益和处分四项权能，同时对土地所有者及其代表行使权利有三条重要的限制：

1、土地所有者及其代表行使权利不得违反法律、行政法规规定的义务。

2、土地所有者及其代表不得违反其与土地使用者签订的土地使用权出让合同或者土地承包合同中约定的义务。

3、土地所有权禁止交易。

我国土地管理法规定:城市市区的土地属于国家所有;农村和城郊的土地,除法律规定属于国家所有外,属于农民集体所有;宅基地、自留山，属于农民集体所有。

特征

我国土地所有权的法律特征有以下几点：

(1)土地所有权是一项专有权，其权利主体的特定性。土地所有权的权利主体只能是国家或农民集体，其他任何单位或个人都不享有土地所有权。这是由我国实行土地的社会主义公有制决定的。

(2)交易的限制性。《土地管理法》第二条第三款规定：“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地”。显然，土地所有权的买卖、赠与、互易和以土地所有权作为投资，均属非法，在民法上应视作无效。

(3)权属的稳定性。由于主体的特定性和交易的限制性，我国的土地所有权处于高度稳定的状态。除《土地管理法》第二条第四款规定“国家为公共利益的需要，可以依法对集体的土地实行征用”以外，土地所有权的归属状态不能改变。

(4)权能的分离性。土地所有权包括对土地的占有、使用、收益、处分的权利，是一种最全面、最充分的物权。在土地所有权高度稳定的情况下，为实现土地资源的有效利用，

法律需要将土地使用权从土地所有权中分离出来，使之成为一种相对独立的物权形态并且能够交易。因此，现代物权法观念已由近代物权法的以“所有为中心”转化为以“利用为中心”。

(5)土地所有权的排他性。即土地所有权的垄断性，就是说一块土地只能有一个所有者，不能同时有多个所有者。马克思指出：“土地所有权的前提是，一些人垄断一定量的土地，把它作为排斥其他一切人的、只服从自己个人意志的领域”。

(6)土地所有权的追及力。土地为他人非法占有时，无论转入何人或何单位控制，所有权人都可以向他主张权利。

参考资料：

土地三权分置是指哪三权

三权是指农村土地所有权、农户承包权和土地经营权。

承包地“三权分置”指的是农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权”分置并行。

我国农村土地“三权分置”思想是指在坚持农村土地集体所有的前提下，促使承包权和经营权分离，形成所有权、承包权、经营权三权分置，经营权流转的格局。深化农村土地制度改革一个是稳定承包权，一个是放活经营权。

三权分置：

1、坚守土地流转的底线。

要坚持农村土地集体所有，坚持依法自愿有偿，保护农民承包权益，不能搞强迫命令。要确保流转土地用于农业生产。

2、鼓励创新土地流转形式。

鼓励农民以多种形式长期流转承包地，鼓励通过互换解决承包地细碎化问题，稳步推进土地经营权抵押、担保试点，允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营等。

3、严格规范土地流转行为。

村级组织只能在农户书面委托的前提下才能组织统一流转，禁止以少数服从多数的名义将整村整组农户承包地集中对外招商经营;加强服务体系建设。

我国农村土地“三权分置”思想是指在坚持农村土地集体所有的前提下，促使承包权和经营权分离，形成所有权、承包权、经营权三权分置，经营权流转的格局。

三权分置指的是哪三权

三权分置指的是所有权、承包权、经营权三权。三权分置是指形成所有权、承包权、经营权三权分置，经营权流转的格局。三权分置，所有权、承包权和经营权既存在整体效用，又有各自功能。从当前实际出发，实施三权分置的重点是放活经营权，核心要义就是明晰赋予经营权应有的法律地位和权能。所有权归集体，但是有两个权利就归农民自己，就是承包权，另外还有经营权。有了这两个权利之后，农民朋友的土地就可以进行流转，并且可以进行承包、转让等。三权分置能够有利于产权明晰，同时还能够维护农民的利益，将承包还有经营主体的权力都进行了合法化，就能够将农民多出来的土地合理利用，还会增加农民的收入，提高了生产率，还推动了现代农业化的发展。

《中华人民共和国土地管理法》第二条　中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。

承包权和经营权的区别是什么

承包权和经营权的区别：

1、权利性质不同，土地承包权属于农村集体组织成员权利中的一部分。土地承包经营权属于民事权利中的物权，具有排他性；

2、权利内容的不同，承包权主要包括承包土地的权利、其他承包方式的优先权。承包经营权的内容主要包括：占有、使用、收益权；

3、权利放弃的标准不同，承包权的放弃主要表现为不参加土地承包，明确放弃与村集体签订土地承包合同的权利。承包经营权的放弃要以承包人提前半年书面通知为准，否则村委会不得随便收回承包地。法律对承包经营权放弃与收回的法律条件规定较为严格。

三权分置的农村土地政策

三权分置的农村土地政策是指在农村土地集体所有的前提下，促使承包权和经营权的分离，形成所有权、承包权、经营权三权分置，经营权流转的格局。

三权分置：坚守土地流转的底线；要坚持实施农村土地集体所有，坚持依法自愿赔偿，保护农民的合法承包权益，不能下达强迫命令；要确保流转土地用于农业生产。《土地管理法》第四条规定，国家实行土地用途管制制度。“三权分置”政策强调要始终坚持农村土地集体所有权的根本地位，通过农村集体土地所有权的有效实施，能够约束不合理的征地行为，保护农户的利益，同时能够确保农村土地的承包者与所有者合理利用土地资源，避免农地非农用行为，从而保护国家整体耕地不受侵害。 完善承包地“三权分置”制度有利于保障承包农户的土地承包权，促进土地资源的优化配置。指形成的所有权、承包权、经营权三权分置。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。

综上问题所述，了解三权分置的农村土地政策是有用的，建议了解这一政策，保障承包农户的土地承包权，促进土地资源的优化配置。

法律依据：

《中华人民共和国土地管理法》

第一条 为了加强土地管理，维护土地的社会主义公有制，保护、开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，促进社会经济的可持续发展，根据宪法，制定本法。

第二条 中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。任何单位人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定

好了，今天关于“土地三权分置分别是什么”的话题就讲到这里了。希望大家能够通过我的介绍对“土地三权分置分别是什么”有更全面的认识，并且能够在今后的实践中更好地运用所学知识。如果您有任何问题或需要进一步的信息，请随时告诉我。