今天，我将与大家共同探讨贫困户识别标准和识别程序是什么的今日更新，希望我的介绍能为有需要的朋友提供一些参考和建议。

哪些是贫困户哪些不是贫困户 标准和流程出来了

您好！哪些是贫困户，哪些不是贫困户？全国各地的标准并不完全一样。现以巫山县为例举例如下：

一、识别标准

贫困户和脱贫户的识别，以是否解决“两不愁、三保障”（不愁吃、不愁穿、义务教育有保障、安全住房有保障、基本医疗有保障）为基本原则，以农民家庭年人均纯收入低于国家扶贫标准为贫困户识别标准，以农民家庭年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准为脱贫户识别标准，严格按照“四进、七不进、一出、三不出”方法进行识别。

1.四进

具备下列条件之一可作为今年新增或返贫对象评定为贫困户：

一是2016年农民家庭年人均纯收入低于国家扶贫标准的农户；

二是因缺资金有子女无法完成九年制义务教育的农户；

三是无房且自己无能修建的农户，或只有一套常住房且为尚未改造的危房，目前已经存在安全隐患自己却无力修建的农户；

四是因家庭成员患重大疾病或长期慢性病等，扣除各类救助政策后，自付医疗费仍然很高，导致家庭处于国家扶贫标准以下的农户。

2.七不进

具备下列条件之一不能评定贫困户：

一是2016年家庭年人均纯收入（可支配收入）高于当地平均水平的；

二是2014年以来购房或修建新房，或高标准装修现有住房的（不含因灾重建、高山生态扶贫搬迁和国家统征拆迁房屋）；

三是家庭拥有或使用汽（轿）车、船舶、工程机械及大型农机具的；

四是家庭办有或投资企业，长期雇用他人从事生产经营的；

五是家庭成员中有财政供养人员（含村干部）；

六是举家外出一年及一年以上的家庭；

七是其他明显不符合扶贫开发对象标准的情形。

3.一出

现有建档立卡贫困户中，具备下列条件的，必须列为2016年脱贫户退出。

即：2016年家庭年人均纯收入超过国家扶贫标准，并真正实现了教育、医疗、住房安全三保障，饮水安全和生活用电问题已经解决，不因患重大疾病、长期慢性病等大额医疗费用支出而返贫的贫困户。

4.三不出

现有建档立卡贫困户中，具备下列条件之一的，不能作为2016年脱贫户退出。

一是农户家庭人均纯收入没有稳定超过国家扶贫标准，没有稳定实现“两不愁三保障”的；

二是虽然享受了扶贫政策，但当年尚未明显见效的；

三是建档立卡“回头看”后今年新纳入的贫困户原则上不能退出。

二、识别流程

1.新增贫困户、返贫户识别流程

新增贫困户、返贫户通过“八步二公示一公告”的流程识别认定。

第一步农户自愿申请

第二步村民小组民主评议(第一次公示)

第三步村干部和驻村干部组织入户调查核实

第四步农户确认

第五步村级民主评议（第二次公示）

第六步乡镇审核认定（对外公告）

第七步信息录入更新

第八步数据比对清洗。

2.脱贫户识别流程

脱贫户通过“七步二公示一公告”的流程识别认定。

第一步村民小组民主评议筛选提名(第一次公示)

第二步村干部和驻村干部组织入户调查核实

第三步贫困户认可

第四步村级民主评议（第二次公示）

第五步乡镇审核认定（对外公告）

第六步信息录入更新

第七步数据比对清洗。

什么样的人群能享受精准扶贫政策

贫困户人群才能享受精准扶贫政策。

一、贫困户识别的范围：有脱贫攻坚任务的县（市、区）农村户籍常住人口。

二、贫困户识别的标准：围绕“两不愁、三保障”目标，综合分析人均纯收入、住房、医疗、教育保障情况。年人均纯收入低于贫困标准（2010年2300元不变价）。

年人均纯收入=工资性收入+生产经营性收入+财产性净收入+转移性收入-生产经营性支出。住房方面：实际居住C级、D级危房且自身无力改造。医疗方面：家庭因病致贫，且成员未参加城乡居民基本医疗保险。教育方面：家庭适龄成员因贫辍学，或家庭因学致贫。

三、贫困户申报程序：农户申请→入户调查→民主评议→村（社区）公示→乡（镇）审核、公示→县（区）确定、公告→录入全国扶贫开发信息系统。

扩展资料

退出条件：一达标、两不愁、三保障。

①一达标，即建档立卡贫困户家庭年人均可支配收入稳定超过当年全国扶贫标准，贵州省达标线分年度指导数为：2014年2800元、2015年2968元、2016年3146元、2017年3335元、2018年3535元、2019年3747元、2020年3972元。农民人均纯收入按下式计算：

农民人均纯收入=（工资性收入+家庭经营性收入+转移性收入+财产性收入-生产经营性支出）/家庭人口数

式中：家庭经营收入——主要包括种养殖业收入、经果林经营收入和其他家庭自主经营收入（家庭经营超市、商店、小卖部、饭店、幼儿园、养老院、工厂、建筑队、货车运输、客车运输等收入）。纯收入计算要扣除生产经营过程中的家庭经营费用支出、生产性固定资产折旧、税金和上交承包费用等。

工资性收入——指家庭成员受雇于单位或个人，靠付出劳动而获得的收入。简要理解为务工或其他工资性收入。外地务工，要扣房租、日常生活支出等相关花费。

财产性收入——指家庭向其他机构单位提供资金或将有形非生产性资产供其支配，作为回报而从中获得的收入。主要包括利息、股息、租金、红利等。

转移性收入——贫困县退出评估检查中，长期性、有稳定来源的转移性收入计入家庭人均纯收入，短期性、临时性收入不计入。

计入家庭人均纯收入的项目包括：

a.赡养金；

b.五保金和1年以上低保金；

c.养老金；

d.长期抚恤金；

e.稳定性的补贴收入（如退耕还林还草补偿款、生态林补贴、农业综合补贴等）；

f.残疾补贴；

g.3年以上的资产性收入（如土地整治、旅游园区、光伏、设施农业、水利发电、矿产等）；

h.其他具有稳定长期的转移性收入。

②两不愁，即“不愁吃、不愁穿”。

“不愁吃”，指粮不愁，且根据群众饮食习惯有细粮保障，并拥有肉、蛋、豆制品等必要营养食物；饮水不愁，一是供水方式可以是集中式供水、自引山泉水、自取井水、自取河水、自取水窖水、钻取地下水等。

小水窖建设规模户均不低于5m3，备有沉淀池、过滤池，水体保持清洁，积雨面(坪)无污染，水容整体有土壤覆益，避免阳光直射造成水质变化。二是取水往返时间不超过20分钟，水平距离不超过1km，垂直距离不超过100m。三是人均日用水量不少于35kg(L)。

“不愁穿”，指根据居住地环境，农户有能力自主购买或通过亲属购买，做到四季有换季衣服、日常有换洗衣服。要求夏有单衣、冬有棉衣，被褥足以越冬。

③三保障，即义务教育有保障、基本医疗有保障、住房安全有保障。

义务教育有保障

6-16周岁的适龄儿童依法接受义务教育，学龄儿童不因家庭经济困难失学辍学的。

基本医疗有保障

a.新型农村合作医疗覆盖所有建档立卡农村贫困人口。

b.建档立卡农村贫困人口参加新型农村合作医疗个人缴费部分按规定由财政适当给予补贴;?

c.建立基本医疗保险、大病保险、疾病应急救助、医疗救助等制度的衔接机制; ?

d.全面落实大病和慢性病分类救治。

住房安全有保障

a.安全住房：经县级住房与城乡建设部门评定为A级、B级的为安全住房，不需改造。

b.就地改造危房：经县级住房与城乡建设部门评定为C级、D级的为危房，必须进行加固维修和改造，改造后必须达到《农村危房改造基本安全技术导则》标准。

c.易地扶贫搬迁安置房：对通过易地扶贫搬迁安置的建档立卡贫困户，采取集中安置的，安置住房质量合格，且具备入住条件，并与农户签了协议、分了房屋、向搬迁对象正式交付住房钥匙视为达到搬迁入住标准;采取分散安置的，安置住房质量合格，且具备入住条件，经核实已搬迁入住的视为达到搬迁入住标准。

退出程序：村民小组提名→村支“两委”和驻村工作队核实→拟退出贫困户认可→在村内公示无异议后公告退出→报乡镇人民政府核准→签字确认并销号。

思南县人民政府-贫困户识别、退出标准及步骤

昭通市人民政府-贫困村、贫困户认定标准和申报程序

贫困家庭标准

一、贫困户认定标准贫困户识别标准：按照“规模控制、群众评议、程序合法”的方法识别。既要考虑收入，更要综合考虑住房、教育、健康和致贫原因等因素。贫困户扶贫标准：我省执行国家扶贫标准。2013年的扶贫标准是农民人均纯收入2736元(相当于2010年2300元不变价)，2014年、2015年扶贫标准分别为2800元、2855元。贫困户脱贫标准：以“两不愁、三保障”(即中央提出的“稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房安全”)为核心，综合考虑群众发展能力、增收渠道、家庭可支配收入和消费结构。居住地有相对完备的水、电、路、网等基本生产生活设施，以及教育、卫生、文化等公共服务设施。二、贫困户国家对贫困户的界定，有其严格的划分标准：即绝对贫困人口(年人均纯收入低于627元)，相对贫困人口(年人均纯收入628?865元)，低收入人口(年人均纯收入866?1205元);一般收入和高收入(年人均纯收入1205元以上)。通常把年人均纯收入低于1205元的家庭人口统称为弱势群体。

法律依据：《关于进一步完善贫困退出机制的通知》三、贫困人口退出标准贫困人口退出以户为单位。

(一)人均纯收入。贫困户年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准(按当年确定的标准),达到不愁吃、不愁穿。

(二)住房安全。住房遮风避雨,保证正常使用安全和基本使用功能。

(三)义务教育。义务教育阶段适龄儿童少年无因贫失学辍学。

(四)基本医疗。建档立卡贫困人口参加基本医疗保险、大病保险,符合条件的享受医疗救助。

(五)饮水安全。水量、水质、取水方便程度和供水保证率达到规定标准。

贫困户精准识别的主要程序?

1.农户申请。

2.村及初审并入户调查。

3.村民代表大会评议并公示。

4.乡镇核查并公示。

5.县级审核并公告后批复。

6.签字确认。

7.录入系统。

请问怎样才算是贫困户?

家庭经济收入标准：为国家级贫困户标准，按县扶贫办的统计口径为年人均纯收入低于2300元的户。分了两类，一类为扶贫户：有劳动能力的农户，且人均纯收入在2300元以下1560元以上。另一类为扶贫低保户：就是有劳动能力的，人均纯收入在1560元以下的低保户。

“四看”：看收入、看吃穿、看保障、看稳定发展态势；

“七步工作法”：政策宣传、业务培训、识别对象、录入更新、比对清洗、评估验收、审批备案共七个步骤识别确认贫困户和脱贫户。

“四进”，即具备下列条件之一可作为今年新增或返贫对象评定为贫困户：

一是2016年农民家庭年人均纯收入低于国家扶贫标准的农户；

二是因缺资金有子女无法完成九年制义务教育的农户；

三是只有一套常住房，并且没有改造的危房，目前已经存在安全隐患自己却无力修建的农户；

四是因家庭成员患重大疾病或长期慢性病等，扣除已经享受的各类救助后，自付医疗费仍然很高，导致家庭收入仍然处于国家扶贫标准以下的农户。

对新增贫困户和返贫户的识别，必须坚持建档立卡的工作流程和标准，以因灾、因病、因学为重要因素，综合参考安全饮水、是否通生产生活用电等因素，以低保户、残疾人家庭、钢铁煤矿“两行业”去产能过剩过程中失去工作的农村贫困对象为重点，确保应扶尽扶。

“七不进”。具备下列条件之一不能评定贫困户：

一是家庭人均纯收入高于当地平均收入水平的；

二是2014年以后购房或修建新房，或高标准装修现有住房的（不含因灾重建、高山生态扶贫搬迁和国家统征拆迁房屋）；

三是家庭拥有或使用汽（轿）车、船舶、工程机械及大型农机具的；

四是家庭办有或投资企业，长期雇用他人从事生产经营的；

五是家庭成员中有财政供养人员（含村干部）；

六是举家外出一年及一年以上的家庭；

七是其他明显不符合扶贫开发对象标准的情形。

“一出”。现有建档立卡贫困户中，具备下列条件的，必须列为2016年脱贫户退出：

2016年家庭年人均纯收入超过国家扶贫标准，并真正实现了教育、医疗、住房安全三保障，饮水安全和生活用电问题已经解决，不因患重大疾病、长期慢性病等大额医疗费用支出而返贫的贫困户。

“三不出”。现有建档立卡贫困户中，具备下列条件之一的，不能作为2016年脱贫户退出：

一是农户家庭人均纯收入没有稳定超过国家扶贫标准，没有稳定实现“两不愁三保障”；

二是虽然享受了扶贫政策，尚未明显见效的；

三是“回头看”后新纳入的贫困户、新纳入“低保兜底一批”的贫困户原则上不能退出。

扩展资料：

国家对贫困户的界定，有其严格的划分标准：即绝对贫困人口（年人均纯收入低于627元），相对贫困人口（年人均纯收入628—865元），低收入人口（年人均纯收入866—1205元）

一般收入和高收入（年人均纯收入1205元以上）。通常把年人均纯收入低于1205元的家庭人口统称为弱势群体。

中国贫困线

1986年

国家统计局作了一项关于中国农村贫困标准的研究，确定农村人口最低生活标准是年人均200元；

1990年

我国贫困线标准相当于300 元

1995年

我国把通货膨胀、物价上涨的因素考虑在内，这个标准被调整为530元

2000年

“八七”攻坚计划完成时，贫困标准已经调整为625元； 2005 年为683 元。这一标准是农村绝对贫困户的标准，而不是相对贫困标准。

2014年

贫困标准2800元/年

2015年

贫困标准2968元/年

2016年

贫困标准3146元/年

2017年

贫困标准3335元/年

2018年

贫困标准3535元/年

2019年

贫困标准3747元/年

2020年

贫困标准4000元/年

绝对贫困

指个人或家庭缺乏起码的资源以维持最低的生活需求，甚至难以生存。在测量绝对贫困标准时，一般只考虑为了维持身体健康而绝对必须购买的物品，并且，所购买的物品应当是最简单最经济的。

相对贫困

指个人或家庭所拥有的资源，虽然可以满足基本的生活需要，但是不足以使其达到一个社会的平均生活水平，通常只能维持远远低于平均生活水平的状况。

2005 年，我国的农村相对贫困标准是684-944元。

近年来，城市贫困户的问题逐渐显现，中国城市贫困标准是按享受城市最低生活保障计算的，各个城市这一标准有所不同。

参考资料：

好了，今天关于“贫困户识别标准和识别程序是什么”的话题就讲到这里了。希望大家能够通过我的介绍对“贫困户识别标准和识别程序是什么”有更全面的认识，并且能够在今后的实践中更好地运用所学知识。如果您有任何问题或需要进一步的信息，请随时告诉我。