非关税贸易壁垒(黄奇帆:贸易谈判本质上的目标是零关税、零补贴、零壁垒)
所谓非关税壁垒,又称非关税贸易壁垒。指发达国家除关税以外的各种限制商品进口的措施。非关税壁垒大致可以分为直接的和间接的两大类:前者是由海关直接对进口商品的数量、...
所谓非关税壁垒,又称非关税贸易壁垒。指发达国家除关税以外的各种限制商品进口的措施。非关税壁垒大致可以分为直接的和间接的两大类:前者是由海关直接对进口商品的数量、品种加以限制,其主要措施有:进口限额制、进口许可证制、“自动”出口限额制、出口许可证制等。后者是对进口商品制订严格的海关手续或通过外汇管制,间接地限制商品的进口,其主要措施有:实行外汇管制,对进口货征收国内税,制定购买国货和限制外国货的条例,复杂的海关手续,繁琐的卫生安全质量标准以及包装装潢标准等。
非关税壁垒是一些发达国家限制商品进口和争夺市场的重要手段。最初,非关税壁垒仅作为限制进口的防御性措施,后来往往用来作为同其他国家进行贸易谈判,迫使对方让步的手段。这些国家还经常利用非关税壁垒来对发展中国家实行贸易歧视。
第二次世界大战后,许多发展中国家为了发展民族经济,保护国内工业,在不同程度上采取了非关税的保护性措施,是具有进步意义的。
非关税壁垒措施主要内容
▲非关税壁垒政策定义
非关税壁垒是指关税以外的一切限制进口的各种措施。
▲非关税壁垒的特点
具有更大的针对性和灵活性;具有更强的歧视性和限制进口作用;具有更深的隐蔽性。
▲非关税壁垒措施的主要种类
主要包括进数量限制、资金限制、其他限制、出口鼓励和管制出口等措施。
▲数量限制措施
数量限制措施包括进口配额制、自动出口限额制、进品许可证制。
进口配额制(Import,quotasSystem):是一国政府在一定期限(一般为一年)以内,对于一些商品的进口数量或金额规定一个限额。主要有绝对配额和关税配额两种。
自动出口限额制(VoluntaryExportQuotas):又称自动限制出口,是出口国家或地区迫于进口国的要求或压力,自已规定在一定时期内(一般为3年)某些商品对该国的出口限额,在规定的配额内自行控制出口。可分为单方面限额和协定限额两种形式。
进品许可证制:许可证一般都有有效期的规定,可分成定额进口许可证和无定额进口许可证;公开一般许可证和特种进口许可证。实行进口许可证制使政府可直接控制进口。
▲资金限制措施
外汇管制:本国货币不能自由兑换外币;任何个人和机构不能经营外汇买卖。
最低限价和禁止进口:是关税壁垒和非关税壁垒相结合的限制进口措施,进口限价的极端措施是对某些商品完全禁止进口。
非关税贸易壁垒拓展阅读
黄奇帆:贸易谈判本质上的目标是零关税、零补贴、零壁垒
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黄奇帆(《中国经济周刊》记者 胡巍 摄)
中国经济周刊-经济网讯(记者 李永华) 12月29日,由人民日报社指导,《中国经济周刊》、中国信通院、工信部工业互联网产业联盟共同主办的第十七届中国经济论坛在人民日报社举行。在论坛上,中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆先生纵论全球贸易新格局新趋势。
黄奇帆称,全球贸易谈判,本质上的目标都是零关税、零补贴、零非关税壁垒,“三零对中国是有利的。”
在黄奇帆看来,以产业链全球一体化为特征的国际贸易模式要求国际贸易规则也发生相应变革,零关税、零补贴、零非关税壁垒“三零”规则凸显。
黄奇帆指出,随着全球化不断发展、国际分工日益深化,一种产品生产分工在一个地区或一个国家内部完成逐步变成全球范围内跨国分工完成,形成了全球化产业链、供应链、价值链,一个产品生产由一个企业、一个地方生产变成全球生产、全球销售,商品贸易不再是简单的产业间贸易,而是产品内贸易,全球产业链发展造成了中间品贸易在国际贸易体系中迅速增长,国际贸易的重心从最终品贸易转移到中间品贸易。
在全球产业链背景下,中间品贸易壁垒会产生累积效应,极大地提高贸易成本。中间品要多次跨境贸易,即使关税和非关税壁垒很低,其贸易保护程度也会被放大。为此,零关税、零补贴、零非关税壁垒“三零”规则凸显。
黄奇帆进一步指出,全球价值链要求高效的贸易便利措施,由于生产要素的跨境自由流动,跨境贸易迅速增长,降低通关与物流费用,节省贸易的时间成本,增加透明度和可预测性显得尤为重要。这就提出了营商环境公平透明、政府服务便捷务实、海关通关不重复关检,实施“关检互认、执法互助、信息共享”。
新媒体编辑:王新景
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