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管理学:效能和效率怎么区别?(越通俗越好)(行政管理为什么要追求效率价值观?)

1、定义不同效率指在单位时间里完成的工作量,或者说是某一工作所获的成果与完成这一工作所花时间和人力的比值。"效能"这个词的原意是指事物所蕴藏的有利的作用。而"效...

最近有些忙碌,今天终于有时间和大家聊一聊“行政效率是什么意思?”的话题。如果你对这个领域还比较陌生,那么这篇文章就是为你而写的,让我们一起来了解一下吧。

管理学:效能和效率怎么区别?(越通俗越好)(行政管理为什么要追求效率价值观?)

管理学:效能和效率怎么区别?(越通俗越好)

1、定义不同

效率指在单位时间里完成的工作量,或者说是某一工作所获的成果与完成这一工作所花时间和人力的比值。

"效能"这个词的原意是指事物所蕴藏的有利的作用。而"效能监察"中的"效能"实际指的是行政管理的效能,即行政管理活动这一事物所蕴藏的有利的作用。

2、侧重不同

效率和效能两者是不相等的,效能是从战略(比较而言)角度考虑的,而效率则是从战术层面考虑的,也就是说,即大处着眼、小处着手的关系。

3、作用不同

效能在政府效能建设的根本目的是运用各种科学合理的手段、制度和载体,调动工作人员的积极性、主动性和创造性,不断提高工作人员的办事效率和工作能力,提高为人民服务的质量,保证党和政府的方针政策得以贯彻落实。

从管理学的角度而言,提高效率的途径在于资源的有序分配。通过设立标准流程、操作规程、分工协作等规范化体系,以实现管理系统的良性运作。

百度百科-效能

百度百科-效率

行政管理为什么要追求效率价值观?

古利克宣称:“在行政科学中?(无论是公共行政,还是私人行政),基本的‘善’就是效率。行政科学的基本目的就是以最少的人力和材料的消耗来完成手头的工作。因此,效率是行政管理的价值尺度中的头号公理。”

传统公共行政时期代表人物的主要观点,主流价值则偏重对效率的注重。在传统行政学看来,“经济”特别是“效率”是公共行政的基本价值追求。所谓效率是指利用有限的资源提供更多更好的服务;所谓经济是指花费更少的资金保持和提高服务水平。如果说要确定什么是行政的终极目的和根本价值的话,那么它只能是“效率”,行政的出发点是效率,政府行政就在于通过对公共资源的有效配置和利用,以较少的投入获取较多的政府产出。

效率行政有三大理论基石:

一、行政与政治两分原则。

二、官僚制理论?(科层制理论)。在韦伯的设计中,官僚制是一种建立在理性和权威基础上最有效率的组织形式,通过合理的分工把复杂的行政分解为便于管理的和重复的任务;行政的运作以法律和工作标准作为规范,摒弃个人的好恶和随心所欲,严格按照则来行事;具有稳定和终身保障的职业结构,为政府官员提供契约式的职业保障等,赋予了早期公共行政典型的工具理性和技术理性色彩。

三、科学管理理论。建立管理目标、管理程序化、科学安排人员、提高工作效率等原则不仅适用于企业,同样可用于政府。

上述理论催生了传统公共行政时期“效率中心主义”的核心价值观。

提高行政效率有什么意义?

行政效率的高低直接影响到政府及其工作人员在公众心目中的形象和地位,高效的政府会赢得人民和社会的好评和极力拥护,而这对于提高政府的权威、感召力、影响力、诚信度,实现政府与社会和公民的良性互动,降低政策的执行成本,推动社会全方位发展和进步具有重要意义。

随着信息技术的飞速普及,信息步伐不断加快,客观上要求提高行政效率,因为效率意味着能否把握住机遇,能否快速适应环境变化,能否实现信息的相互沟通和快速协调。同时,提高行政效率也是提高党执政兴国能力的必然要求,有助于加强党群、干群关系。

扩展资料

提高行政效率、降低行政成本和支出也是大势所趋,是符合中国国情的必然选择,它对于进一步提高国家的综合实力和竞争力发挥着巨大作用。提高行政效率也是为实现更好地为人民服务、对人民负责的题中要义,只有这样才能真正代表和实现、维护广大人民群众的利益,才能真正地实现利为民所谋、情为民所系、权为民所用,才能真正的做好人民的公仆。

提高行政效率是提高行政绩效的关键,是实行服务行政、打造服务型政府的必经之路。它也是促进我们改革发展协调、稳定、和谐前进的必然要求。

总之,行政效率是行政管理追求的最终目标,它关系到中国社会主义现代化进程,是检验行政改革成果的重要尺度。不断提高行政效率具有十分重大的意义,提高行政效率亦是前进和发展要求和时代赋予给我们的使命。

百度百科-行政效率

行政效率的要素包括

行政效率是由效率演变而来的,但是,它与一般意义上的效率,特别是与通常所说的经济效率、机械效率相比,却有各自的特点。这些特点主要是:

1、行政效率与经济效率、机械效率相比,具有更深刻的政治性和社会性。这是因为,行政管理不但具有经济功能、技术功能,还具有政治功能、社会功能、文化功能。所以,衡量行政效率的高低,不能仅用抽象的速度、耗费、比率等,还必须要有政治标准、社会标准与文化标准等。

2、从理论上说,行政效率是质与量的统一,但是它与经济效果、机械效率相比,更难以用数字测量。这是因为行政管理从消耗上说,有更大的复杂性和更多的无形性;从效果上来说,又有更多的间接性和更强的社会性。因此,对行政效率的测定固然要十分注意运用定量分析方法,但更多地还要运用定性分析方法,同时还要有正确的行政效率观。

3、行政效率与经济效率、机械效率相比有更强的整体性和系统性。这一方面表现在衡量行政效率不但要看投入与产出的比,更看经济效益,而且还要看政治效益、社会效益;另一方面表现在测量行政效率不能只看局部的效率,一时的效率,还必须要看总体的效率,特别要看上层领导机关的效率。这是由行政工作的整体性系统性决定的。

各位老师:你们好,请问:行政法上讲的“行政效能”是何意思?感激涕零:)

行政效能是指:行政机关和人员行政效率和质量的统称。行政管理活动中,以满足最广大人民的根本利益为目的,严格依法行政,体现着政策水平、战略眼光、卓绝的见识和运筹能力,效率高,效果佳,能够促进良好的经济效益、社会效益和生态效益同步协调发展的行政行为。

在公共行政领域对效率的解释大可分为两种基本类型

机械性效率与社会性效率

1、机械性效率,指可以用具体数字来表示的投入与产出之间的比率,教育最少投入获得最大产出(技术效率,生产效率);

2、社会性效率:指以社会价值观念为目标,规范地予以衡量的效率,强调机械效率必须与公共利益、个人价值、平等自由等价值目标结合起来才有意义。

拓展:

新公共行政学力图摈弃传统行政的权威主义和以效率为中心的取向,而试图建立以公平为中心的民主行政。新公共行政认为应当研究与动荡不安时代,与公众的日常生活和与公共行政管理者实践相关的议题。

强调政治与行政的连续性,将道德价值概念注入行政过程,将社会公平注入传统的经济与效率目标;强调政府公平,对公众需要负责而不是对公共机构负责,以及公共项目应当对决策和执行负责。

它强调公民参与、政策制定、相关控制、分权授权、组织发展、顾客至上和民主工作环境。新公共行政所倡导的价值观,如社会公平、代表制、回应性、参与和社会责任等,推动了公共行政的发展,在某些方面它为新公共管理的产生做了理论准备。

行政管理过程中公平和效率谁更重要

所谓行政效率主要是指以尽可能低的行政成本获得最大的社会效益;而行政公平则主要指行政组织结构的正义和行政管理行为的公正。前者侧重于行政行为的功效、福利和总体效益,它满足于现实生活的实际需要,属于目的论伦理学的范畴;后者强调社会成员对政府分配社会利益和管理社会秩序的合理期待,具有维护道德伦理的理想品质特征,属于义务论伦理学的范畴。我们可以将二者的实质归结为生产力与生产关系的内在统一性在道德伦理价值观上的深层反映。就其辩证关系而言,我们要正确认识和把握以下三点:

首先,效率与公平的关系具有一体两面性。效率与公平犹如一枚硬币的两面:一方面,公平作为社会利益分配的价值尺度,它必须以反映利益生产水平的效率为先决条件,一如社会生产决定社会分配一样,没有价值创造的不断累积就不会有随后的价值享受,价值创造的结果决定着公平实现的内容及其变化方向;另一方面,社会的公平状况对效率的生产具有巨大的反作用,它既可以促进生产效率的不断提高,也可以使社会生产停滞不前。二者互为条件,不可偏废。恰如德国学者科斯洛夫斯基所言:“我们不想生活在一个‘公正’的社会中,在这个社会里什么也买不到;我们也不想生活在一个‘有效率的、富裕的’社会里,这个社会把它的金钱用于道德上受到指责的目的。”[7]这就要求政府在引导社会发展过程中,既要大力促进社会生产效率的提高,避免社会发展陷入停滞状态,又要为效率的生产创造一个公平的环境,以防因利益分配不公导致社会畸形发展乃至被迫解体。

其次,效率与公平的关系具有相辅相成性。效率原则旨在引导人们充分发挥自己的创造性,最大限度地获得为人所需的社会利益,其中,既包括个人正当利益的实现,也包括社会整体利益的增长,这本身就是一种最大的“善功”;而公平原则是要通过合理合德的调节方式避免人们对效率和利益的追求陷入极端利己主义或小集团主义的泥潭而无法自拔,其最终目的仍然是要保证社会整体效率或利益的提高。反过来说,人们追求公正原则的真正目的也是要保证效率或利益原则的合理落实,实现个人利益与他人利益、眼前利益与长远利益、局部利益与整体利益的有机结合,而不是要完全丢掉效率或利益,为了公平自身而追求公平。质言之,没有效率就没有真正的公平,没有公平也不可能有真正的效率。从人类发展史的角度看,人类以群体的方式去猎取食物主要是因为这种方式能够使自己获取更多的食物,从而有效保障自己的生命安全;如果猎取食物的目的只是为了少数几个生理上占优势的人,就不会出现群体性生存方式。正是出于部落整体生命安全的需要,才产生了原始共产主义意义上的部落公平;也正是因为有了部落内部原始公平的出现,才保证了部落成员的心理平衡,避免了人们的消极怠工,从而激发起大家的劳动积极性。效率与公平的相辅相成性要求现代行政必须在保证以经济建设为中心的前提下,按照公平原则合理调节各种复杂性利益关系,将效率与公平统一起来,而不能重此轻彼或顾此失彼。

最后,效率与公平的关系具有历史相对性。通过对资本主义发展史上效率与公平交互更新的考察,特别是通过对我国建国以来经历的效率与公平关系曲折复杂过程的描述,已经能够使我们清醒地看到,在任何一个国家的不同历史时期,由于其所面临的历史条件、文化背景不同,社会所遭遇到的主要挑战不同,对效率与公平的重视程度也就殊为差异。一般而言,当社会经济结构面临重大转型时期,效率原则通常会凸显出来,乃至成为社会实践中占支配地位的道德原则,18世纪英国功利主义的勃兴和我国改革开放初“效率优先兼顾公平”口号的提出就是明证。相反,当一个社会处在秩序紊乱、利益冲突不断而又未发生重大经济结构调整时,公平原则会成为社会道德关注的中心问题。可见,二者的关系具有明显的历史动态性特征。以至于有学者强调,从理论层面讲,效率与公平之间是一辩证统一的关系;但在具体操作层面,由于二者的矛盾发展具有不平衡性,只能采取矫枉过正的方式去加以解决,要么看重效率轻视公平,要么追求公平冷落效率,无法做到同时兼顾。笔者认为,这种看法在一定程度上具有合理性的一面。但需要指出的是,政府在介入市场经济运行的过程中必须面对效率与公平的关系时,一定要清醒地意识到,人类从事生产活动的直接目的是要摆脱物质匮乏,如果社会物质财富已经达到相当丰富的程度,仅仅是因为贫富悬殊我们才不得不一直去把蛋糕无限做大,那么,政府是任凭少数人对着大蛋糕尽情饕餮?还是致力于为多数人的基本生存需要而力行社会公平?答案无疑是后者。这也是社会主义制度必须将价值选择的终极落脚点放到公平正义上的根本原因,也是它最终能够战胜并超越资本主义的无量秘籍之所在。

管理学:效能和效率怎么区别?(越通俗越好)(行政管理为什么要追求效率价值观?)

好了,关于“行政效率是什么意思?”的话题就讲到这里了。希望大家能够通过我的讲解对“行政效率是什么意思?”有更全面、深入的了解,并且能够在今后的工作中更好地运用所学知识。

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