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放管服指什么

“放管服”是指简化行政审批，优化管理服务，放宽市场准入，以及加强监管执法等一系列政府改革举措。

这一政策旨在减少政府干预市场经济的程度，提高市场化程度和效率，降低企业经营成本，促进企业家精神和创新能力的发挥，进而推动经济发展和社会进步。放管服政策的实施，简化了企业注册、审批、备案等程序，降低了企业的经营成本和时间成本，提高了企业的投资信心，进一步优化了营商环境。

放松市场准入，减少行政干预，增加市场竞争，促进了市场经济的发展，增强了市场活力和竞争力。放管服政策的实施，加强了政府服务的效率和质量，提高了政府的公信力和形象。放松市场准入、简化审批程序、降低企业经营成本等措施，提高了企业家精神和创新能力的发挥，促进了创新和创业的活力。

放管服对生活的影响

1、便捷的服务体验：放管服政策使得一些繁琐的审批流程得到了简化，政府部门服务质量也得到了提高，人们在生活中所遇到的一些问题可以更加便捷地得到解决。

2、促进就业创业：放管服政策的推行可以为创业者和企业家提供更加友好的创业环境，使得更多的人能够愿意创业，从而为社会创造更多的就业机会。

3、加强市场竞争：放管服政策的推行可以减少行政部门对市场的干预，使得市场竞争更加公平，企业能够更好地在市场上展开竞争，从而推动了市场经济的发展。

4、提高行政效率：放管服政策的推行可以减少政府公务员的工作量，优化政府工作流程，提高政府行政效率，使政府更好地服务于民。

什么是放管服改革

放管服，就是简政放权、放管结合、优化服务的简称。?放?即简政放权，降低准入门槛。 ?管?即创新监管，促进公平竞争。?服?即高效服务，营造便利环境。2015年5月12日，国务院召开全国推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议，首次提出了?放管服?改革的概念。

2018年8月2日，公安部宣布9月1日前全面推行公安交管?放管服?。2018年11月29日起，公安部施行深化治安管理?放管服?改革措施，通过减轻企业经济负担、减免企业办事证明材料、建立企业内部安全随访制，进一步方便企业群众办事创业。

2020年5月22日，国务院总理李克强在发布的2020年国务院政府工作报告中提出，?放管服?改革纵深推进。

我们要持续深化“放管服”改革,加快转变政府职能,减少微观管理、直接干预,注

我们要持续深化“放管服”改革，加快转变政府职能，减少微观管理、直接干预，注重加强宏观调控。

1、这句话是李克强2018年3月5日在作政府工作报告时说的，旨在推进供给侧结构性改革，必须破除要素市场化配置障碍，降低制度性交易成本。针对长期存在的重审批、轻监管、弱服务问题做出的相关对策。

2、放管服，就是简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”，就是简化行政审批，放宽准入条件。“管”是指规范的创新，推动市场竞争的公平性。“服”是为客户提供优质的服务，提供良好的经营环境。

3、放管服改革深入推进，有效激发了市场主体活力和社会创造力，但仍然存在一些企业和群众关注度高、反映强烈的突出问题亟待解决。深化“放管服”改革，打造市场化法治化国际化营商环境，是做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要抓手。

深化放管服的意义

1、市场活力大大增强，企业家精神蓬勃发展。通过“放”，各类审批环节大幅精简，大幅降低企业开办成本，以衡量开办企业、获得开工许可证等十个指标为内容的世界银行营商环境指数大幅提升。

2、市场监管更加科学化、法治化。国家通过不断完善法律法规，尤其是完善《保障中小企业款项支付条例》，以及补充完善针对大企业的反垄断法，使得中小企业权益切实得到法律保障，行政执法更加规则化和有法可依，维护了市场主体合法权益，保护了合法产权。

3、优化甚至再造了政务服务。数字化等科技手段的引入，实现了“一站式服务”、一窗受理、限时办结、“最多跑一次”等改革，这提升了公共服务的便利度，降低了市场主体和群众的办事成本。通过“1+1+N”政策体系，政府服务企业更加有的放矢。

放管服改革含义及历史

放管服改革含义及历史

　放管服，就是简政放权、放管结合、优化服务的简称。

　?放?中央政府下放行政权，减少没有法律依据和法律授权的行政权;理清多个部门重复管理的行政权。

　?管?政府部门要创新和加强监管职能，利用新技术新体制加强监管体制创新。

　?服?转变政府职能减少政府对市场进行干预，将市场的事推向市场来决定，减少对市场主体过多的行政审批等行为，降低市场主体的市场运行的行政成本，促进市场主体的活力和创新能力。简政放权是民之所望、施政所向。

　解读

　?放管服?改革是否到位，一个重要标准是看它能否为群众生活及办事增便利。

　?放管服?改革，对内要改革传统的行政管理体制，提升政府治理体系的现代化水平，对外要提升行政便利化水平，使之更加适应社会主义市场经济发展要求，其难度和复杂性可想而知。

　?放管服?改革涉及民生的边边角角、方方面面，内部改革任务非常繁琐，基层人手少，既要理顺关系又要优化服务，困难的确不少。但是，只要进一步转变理念，大胆用足用好高科技手段来助推改革，不仅能节省企业群众办事的时间和成本，也可减轻各级政府部门的压力，以有限的人力更好地专注于创新管理和高效服务。从这个意义上讲，通过改革提升治理能力，有针对性地?送政上门?，不失为政府部门化被动为主动的可行选择。

　提出

　2016年5月9日，国务院召开全国推进放管服改革电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理李克强发表重要讲话。李克强总理在《政府工作报告》提出，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，不断提高政府效能。

　李克强语重心长地说：?放管服?改革实质是政府自我革命，要削手中的权、去部门的利、割自己的肉。计利当计天下利，要相忍为国、让利于民，用政府减权限权和监管改革，换来市场活力和社会创造力释放。以舍小利成大义、以牺牲?小我?成就?大我?。?

　发展历程

　2018年6月，公安部推出简捷快办、网上通办、就近可办等20项交通管理?放管服?改革新举措。目前，?申请材料减免?、?18类业务一证即办?、?一窗办?、?自助办?、?网上办?等8项交通管理?放管服?改革措施已按要求在36个大城市率先推行。

　2018年8月2日，公安部交通管理局在全国公安交管?放管服?改革攻坚视频调度会上表示，开展20项公安交管?放管服?改革措施落实全面攻坚，确保9月1日在全国全面推行。

　2018年11月29日，公安部召开新闻发布会，通报自即日起施行深化治安管理?放管服?改革措施，通过减轻企业经济负担、减免企业办事证明材料、建立企业内部安全随访制，进一步方便企业群众办事创业。

　在减轻企业经济负担方面，全面停止收取印章刻制单位入网费、服务费，严禁强制换章、垄断经营。据了解，公安部研发了印章业治安管理信息系统软件和印章刻制单位客户端备案软件，免费提供基层公安机关和印章刻制单位安装使用，同时明确要求各地全面停止收取入网费、服务费等不合理收费。

　在减免企业办事证明材料方面，企业申请办理典当业特种行业许可证，不再需要提供法定代表人、个人股东和其他高级管理人员的简历、无故意犯罪记录证明;企业申请办理保安培训许可证，不再需要提供申请人、投资人、法定代表人、管理人员及师资人员的无故意犯罪记录证明，培训机构主要负责人的工作经历证明。

　为了更好服务企业，服务经济建设，公安机关还将根据企业需要，选派民警担任企业内部治安保卫工作?联络员?，加强与企业的联系互动。

　2019年6月25日，国务院召开全国深化?放管服?改革优化营商环境电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理李克强发表重要讲话。

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放管服是什么意思（放管服是什么意思车检有效期延长是什么意思）

机动车放管服指什么

放管服，就是简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”即简政放权，降低准入门槛。“管”即公正监管，促进公平竞争。“服”即高效服务，营造便利环境。

2018年8月2日，公安部宣布9月1日前全面推行公安交管“放管服”。2018年11月29日起，公安部施行深化治安管理“放管服”改革措施，通过减轻企业经济负担、减免企业办事证明材料、建立企业内部安全随访制，进一步方便企业群众办事创业。

扩展资料：

主要措施：

1、2018年第三季度对现有1300多项行政许可事项进行一次全面摸底清理。

2、持续精简行政许可事项，成熟一批、推出一批。2018年再取消部分行政许可等事项，2020年底前基本实现行政许可事项“应放尽放”。

3、2018年在全国启动变相审批和许可自查整改工作，坚决防止以备案、登记、行政确认、征求意见等为名行审批和许可之实，消除审批和许可的“灰色地带”。

4、进一步压缩企业开办时间，减并工商、税务、刻章、社保等流程，将银行开户核准改为备案，明年上半年企业开办时间压缩到8.5个工作日以内，五年内压缩到5个工作日以内

百度百科-放管服

中华人民共和国中央人民政府-全国深化“放管服”改革工作通知

市场监督管理局放管服的内容是什么

放管服，就是简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”即简政放权，降低准入门槛。“管”即创新监管，促进公平竞争。“服”即高效服务，营造便利环境。“放管服”改革，对内要改革传统的行政管理体制，提升政府治理体系的现代化水平，对外要提升行政便利化水平，使之更加适应社会主义市场经济发展要求，其难度和复杂性可想而知。

《中华人民共和国行政处罚法》

第九条行政处罚的种类：

警告、通报批评；

罚款、没收违法所得、没收非法财物；

暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；

限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；

行政拘留；

法律、行政法规规定的其他行政处罚。

第十条法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。

第十一条行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行政法规需要作出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。法律对违法行为未作出行政处罚规定，行政法规为实施法律，可以补充设定行政处罚。拟补充设定行政处罚的，应当通过听证会、论证会等形式广泛听取意见，并向制定机关作出书面说明。行政法规报送备案时，应当说明补充设定行政处罚的情况。

第十二条地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚。

法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具体规定的，必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。法律、行政法规对违法行为未作出行政处罚规定，地方性法规为实施法律、行政法规，可以补充设定行政处罚。拟补充设定行政处罚的，应当通过听证会、论证会等形式广泛听取意见，并向制定机关作出书面说明。地方性法规报送备案时，应当说明补充设定行政处罚的情况。

放管服三项内容是什么

放管服，就是简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”即简政放权，降低准入门槛。“管”即创新监管，促进公平竞争。“服”即高效服务，营造便利环境。

2015年5月12日，国务院召开全国推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议，首次提出了“放管服”改革的概念。2018年8月2日，公安部宣布9月1日前全面推行公安交管“放管服”。

2018年11月29日起，公安部施行深化治安管理“放管服”改革措施，通过减轻企业经济负担、减免企业办事证明材料、建立企业内部安全随访制，进一步方便企业群众办事创业。

扩展资料：

发展历程

2018年6月，公安部推出简捷快办、网上通办、就近可办等20项交通管理“放管服”改革新举措。目前，“申请材料减免”、“18类业务一证即办”、“一窗办”、“自助办”、“网上办”等8项交通管理“放管服”改革措施已按要求在36个大城市率先推行。

2018年8月2日，公安部交通管理局在全国公安交管“放管服”改革攻坚视频调度会上表示，开展20项公安交管“放管服”改革措施落实全面攻坚，确保9月1日在全国全面推行。

2018年11月29日，公安部召开新闻发布会，通报自即日起施行深化治安管理“放管服”改革措施，通过减轻企业经济负担、减免企业办事证明材料、建立企业内部安全随访制，进一步方便企业群众办事创业。

放管服改革是指什么

放管服，就是简政放权、放管结合、优化服务。“放”即简政放权，降低准入门槛。“管”即创新监管，促进公平竞争。“服”即高效服务，营造便利环境。

几年来，多地区多部门从破除审批关卡到打破证明围城，从减少公章旅行到结束公文长征，简政放权改革用政府自身一时的痛换取人民长远的利。

以权力减法、服务加法激发市场乘法，有效降低了各类制度性交易成本，以看得见摸得着的成效增进了人民群众的改革获得感。

放管服改革对推动大众创业万众创新、培育经济发展新动能、托住扩大就业、保持经济平稳运行的关键性支撑作用日益显现，透明、便利、公平的整体创业环境正在普遍形成。

扩展资料：

放管服改革的不足之处：

1、简政放权的成效有目共睹，但与人民群众的期待和经济社会发展要求相比，差距依然存在，还需要继续深化改革打掉阻碍创新创业的门槛。

2、一些已取消的资格认证死灰复燃，一些红顶中介转入暗处照例行政收费，目前改革中仍存在不到位、不配套、不衔接等问题。

3、放权含金量不高，理念转化不及时，以往某些部门的小算盘依旧没有被算清。不能借助技术手段来助推改革。

参考资料：

放管服指什么？

指精简政府机构，把经营管理权下放给企业。是中国在经济体制改革开始阶段，针对高度集中的计划经济体制下政企职责不分、政府直接经营管理企业的状况，为增强企业活力，扩大企业经营自主权而采取的改革措施。

简政放权是全面深化改革的“先手棋”和转变政府职能的“当头炮”。本届政府开门“第一件大事”、2014年国务院第一次常务会议主题是“简政放权”。一年多来，国务院取消下放的行政审批等事项已逾500项，而本届政府成立之初的承诺是，任期内至少要取消、下放现有1700多项行政审批事项的三分之一。

本轮简政放权要求中央各部委和各级地方政府建立权力清单制度，锁定了改革和管理的底数，放权对象既包括下一级政府，也包括社会、市场，改革的视角更加全面。及时修改法律法规，确保简政放权与相关法律、法规、规章相衔接，并对已出台的政策措施落实情况开展全面督查，改革的布局更为周密。不仅是力度和速度前所未有，改革的含金量也越来越高。

简政放权，精简的是束缚着市场主体的“无形枷锁”和错装在政府身上的“有形之手”，放活的则是企业的活力、发展的动力和全社会的创造力。

提高简政放权的“含金量”，确保改革“蹄疾而步稳”，考验着各级政府的执政智慧和改革决心。不少地方在推行两份清单：一份“权力清单”针对政府自身，一份“负面清单”则面向企业投资者。放管并重，意味着既要积极主动地放掉该放的权，又要认真负责地管好该管的事，以更有效的“管”促进更积极的“放”，使政府职能转变的显现成效。

扩展资料

背景

“转变政府职能”，是当前形势下稳增长、控通胀、防风险，保持经济持续健康发展的迫切需要和重大举措，也是经济社会发展到这一阶段的客观要求。而行政审批制度改革则是转变政府职能的突破口，是释放改革红利、打造中国经济升级版的重要一招。

新一届中央政府成立以来，已先后两次召开国务院常务会议，重点落在简政放权上，突出了新一届政府改革的魄力。这种魄力根植于对国情的清晰认识上，对人民和市场充分信任的基础上。简政放权，就是腾出手来抓大事。当前，稳增长、控通胀、防风险，保持经济持续健康发展是头等大事。

我国经济发展正处在转型的关键期，从出口导向到内需拉动，事关民生利益。形势倒逼我们必须从政治体制改革方面着手，理顺权力运行关系，减少甚至剔除影响经济发展的各种原生阻力。“把该放的权力放掉”，就是要激发制度和体制潜力，让改革释放出更多更大的活力，让民众享受到改革红利，这是拉动内需发展的前提和保障。

发展是改革的目的，改革是发展的动力。回顾改革开放30多年的历史，每当出现大的经济变革的时候，政府总是率先进行自身的变革。如何处理好发展与改革的关系，使两者协调配合、互促共进，则成为了共同思考的问题。

新一轮转变政府职能的大幕已经拉开，李克强总理用“简政放权”引导广大领导干部把心思和精力统一到中国梦上来，为实现“中国梦”积聚着强大力量。

放管服是什么意思的方法

放管服，就是简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”即简政放权，降低准入门槛。“管”即创新监管，促进公平竞争。“服”即高效服务，营造便利环境。2018年8月2日，公安部宣布9月1日前全面推行公安交管“放管服”。

放管服，就是简政放权、放管结合、优化服务的简称。

“放”中央政府下放行政权，减少没有法律依据和法律授权的行政权；理清多个部门重复管理的行政权。

“管”政府部门要创新和加强监管职能，利用新技术新体制加强监管体制创新。

“服”转变政府职能减少政府对市场进行干预，将市场的事推向市场来决定，减少对市场主体过多的行政审批等行为，降低市场主体的市场运行的行政成本，促进市场主体的活力和创新能力。简政放权是民之所望、施政所向。

“放”即简政放权，降低准入门槛。“管”即公正监管，促进公平竞争。“服”即高效服务，营造便利环境。

扩展资料

办理居住证可自行拍照、自行登记申报，还不需要材料。这是江苏首家集自助办证、交通违法查询、缴罚款等功能于一体的全天候综合性自助服务区，是公安机关整合技术手段，打造的全天候公安无人窗口。

改革窗口服务，推行审批服务集中办理，整合窗口资源，实行一窗受理、集成服务，实现“一次办、马上办”，是广大群众的迫切期待，是公安部门的不懈追求。

利民之事，丝发必兴;厉民之事，毫末必去。着眼人民群众对公安交管服务的新期待、新要求，公安部日前公布的20项交通管理“放管服”改革新措施中，前4项便着眼改革窗口服务：申请材料“四个减免”、18类业务“一证即办”、普通业务“一窗通办”、个性服务“自助快办”，每一条改革措施都释放着公安机关的改革红利，不断给人民群众送上看得见的好处

放管服指什么？

指精简政府机构，把经营管理权下放给企业。是中国在经济体制改革开始阶段，针对高度集中的计划经济体制下政企职责不分、政府直接经营管理企业的状况，为增强企业活力，扩大企业经营自主权而采取的改革措施。

简政放权是全面深化改革的“先手棋”和转变政府职能的“当头炮”。本届政府开门“第一件大事”、2014年国务院第一次常务会议主题是“简政放权”。一年多来，国务院取消下放的行政审批等事项已逾500项，而本届政府成立之初的承诺是，任期内至少要取消、下放现有1700多项行政审批事项的三分之一。

本轮简政放权要求中央各部委和各级地方政府建立权力清单制度，锁定了改革和管理的底数，放权对象既包括下一级政府，也包括社会、市场，改革的视角更加全面。及时修改法律法规，确保简政放权与相关法律、法规、规章相衔接，并对已出台的政策措施落实情况开展全面督查，改革的布局更为周密。不仅是力度和速度前所未有，改革的含金量也越来越高。

简政放权，精简的是束缚着市场主体的“无形枷锁”和错装在政府身上的“有形之手”，放活的则是企业的活力、发展的动力和全社会的创造力。

提高简政放权的“含金量”，确保改革“蹄疾而步稳”，考验着各级政府的执政智慧和改革决心。不少地方在推行两份清单：一份“权力清单”针对政府自身，一份“负面清单”则面向企业投资者。放管并重，意味着既要积极主动地放掉该放的权，又要认真负责地管好该管的事，以更有效的“管”促进更积极的“放”，使政府职能转变的显现成效。

扩展资料

背景

“转变政府职能”，是当前形势下稳增长、控通胀、防风险，保持经济持续健康发展的迫切需要和重大举措，也是经济社会发展到这一阶段的客观要求。而行政审批制度改革（简政放权）则是转变政府职能的突破口，是释放改革红利、打造中国经济升级版的重要一招。

新一届中央政府成立以来，已先后两次召开国务院常务会议，重点落在简政放权上，突出了新一届政府改革的魄力。这种魄力根植于对国情的清晰认识上，对人民和市场充分信任的基础上。简政放权，就是腾出手来抓大事。当前，稳增长、控通胀、防风险，保持经济持续健康发展是头等大事。

我国经济发展正处在转型的关键期，从出口导向到内需拉动，事关民生利益。形势倒逼我们必须从政治体制改革方面着手，理顺权力运行关系，减少甚至剔除影响经济发展的各种原生阻力。“把该放的权力放掉”，就是要激发制度和体制潜力，让改革释放出更多更大的活力，让民众享受到改革红利，这是拉动内需发展的前提和保障。

发展是改革的目的，改革是发展的动力。回顾改革开放30多年的历史，每当出现大的经济变革的时候，政府总是率先进行自身的变革。如何处理好发展与改革的关系，使两者协调配合、互促共进，则成为了共同思考的问题。

新一轮转变政府职能的大幕已经拉开，李克强总理用“简政放权”引导广大领导干部把心思和精力统一到中国梦上来，为实现“中国梦”积聚着强大力量。

放管服改革的内容和意义

法律分析：一、“放管服”改革是重塑政府与市场关系的一场深刻变革。从内容上讲，“放管服”改革就是要重塑政府与市场关系。从方法上讲，“放管服”改革就是要三管齐下协同推进。从价值上讲，“放管服”改革就是要从企业公众角度来推进政府变革。从手段上讲，“放管服”改革就是要运用信息技术提升政府治理能力。从作用上讲，“放管服”改革就是要优化营商环境促进经济发展。

二、“放管服”改革是优化营商环境实现经济稳中向好的重大举措，起到重要支撑作用。1.为保持经济平稳增长提供动力支撑。2.为高质量发展提供有效激励。3.为提升国际竞争优势提供良好环境。4.为满足人民对美好生活新期待提供条件。

三、以优化营商环境为目标推动“放管服”改革取得更大突破。1.简政放权要重点攻坚，着力破除束缚市场主体活力的障碍。2.放管结合要突出公正监管，营造开放透明、公平竞争的市场环境。3.优化政府服务要在利企便民上下功夫，办好百姓身边事。

法律依据：国务院办公厅主管 中国行政管理学会主办的《中国行政管理》

一、“放管服”改革是重塑政府与市场关系的一场深刻变革。从内容上讲，“放管服”改革就是要重塑政府与市场关系。从方法上讲，“放管服”改革就是要三管齐下协同推进。从价值上讲，“放管服”改革就是要从企业公众角度来推进政府变革。从手段上讲，“放管服”改革就是要运用信息技术提升政府治理能力。从作用上讲，“放管服”改革就是要优化营商环境促进经济发展。

二、“放管服”改革是优化营商环境实现经济稳中向好的重大举措，起到重要支撑作用。1.为保持经济平稳增长提供动力支撑。2.为高质量发展提供有效激励。3.为提升国际竞争优势提供良好环境。4.为满足人民对美好生活新期待提供条件。

三、以优化营商环境为目标推动“放管服”改革取得更大突破。1.简政放权要重点攻坚，着力破除束缚市场主体活力的障碍。2.放管结合要突出公正监管，营造开放透明、公平竞争的市场环境。3.优化政府服务要在利企便民上下功夫，办好百姓身边事。

市场监督管理局放管服的内容是什么

放管服，就是简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”即简政放权，降低准入门槛。“管”即创新监管，促进公平竞争。“服”即高效服务，营造便利环境。“放管服”改革，对内要改革传统的行政管理体制，提升政府治理体系的现代化水平，对外要提升行政便利化水平，使之更加适应社会主义市场经济发展要求，其难度和复杂性可想而知。

《中华人民共和国行政处罚法》

第九条行政处罚的种类：

（一）警告、通报批评；

（二）罚款、没收违法所得、没收非法财物；

（三）暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；

（四）限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；

（五）行政拘留；

（六）法律、行政法规规定的其他行政处罚。

第十条法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。

第十一条行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行政法规需要作出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。法律对违法行为未作出行政处罚规定，行政法规为实施法律，可以补充设定行政处罚。拟补充设定行政处罚的，应当通过听证会、论证会等形式广泛听取意见，并向制定机关作出书面说明。行政法规报送备案时，应当说明补充设定行政处罚的情况。

第十二条地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚。

法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具体规定的，必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。法律、行政法规对违法行为未作出行政处罚规定，地方性法规为实施法律、行政法规，可以补充设定行政处罚。拟补充设定行政处罚的，应当通过听证会、论证会等形式广泛听取意见，并向制定机关作出书面说明。地方性法规报送备案时，应当说明补充设定行政处罚的情况。

好了，关于“政府放管服是什么意思”的讨论到此结束。希望大家能够更深入地了解“政府放管服是什么意思”，并从我的解答中获得一些启示。