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社区支部书记专职化是什么意思

村干部主职专职化管理是指在行政村从事农村建设、服务与管理队伍中申报“专职化”管理被选用的干部，实行全日制固定上班，给予一定薪酬的制度。专职村干部一是专职村主要干部，限于村党支部书记、村主任，各行政村职数设置1—2名，不符合条件不设。

围绕岗位全职化、选拔多元化、培训专业化、管理规范化、成长持续化、报酬工薪化“六化”目标，按照“一个意见、三个办法”(即《关于加强乡村干部队伍建设的实施意见》，《村干部工作报酬发放办法》《村干部管理办法)》《村级班子及村干部考核办法》)，着力抓好任务的分解和落实，全面建强村干部队伍，规范专职干部薪酬标准。农村主要干部薪酬由基本报酬、绩效考核奖金、综合补贴三部分组成。

如何教育和管理好村干部

目前在农村，绝大多数村干部都在尽心尽力、脚踏实地地为群众办实事、做好事，他们在团结带领广大群众为提前实现农业和农村现代化，为农村的两个文明建设作出自己应有的贡献，也深受老百姓的拥护和敬佩。但同时也不能忽视近年来，由于各方面的原因，还是有极少数农村干部不重视学习，不注意自律，不吸取教训，出现一些违纪违法的问题，他们虽然是极少数，但危害不小，应该引起各级党委和政府的高度重视。

一要管好村级财务。从农村工作经验来看，集体资金的保管和使用是热点中的热点，而且村干部犯错误，大多数也是因为经济问题。因此，管理好村级财务不仅是村干部的事情，同样也是乡（镇）党委、政府的主要工作。在具体的工作中，要制定切实可行的村级财务管理制度，并严格执行。要加强以村务、财务公开工作的检查指导。要实行村账乡（镇）代管，严格控制现金使用，村里各项支出要实行村民民主理财制度，使村级财务管理工作进一步规范化。

二要管好集体土地。乡（镇）党委、政府要教育村干部依法用地，合理用地，切实保护好现有土地。首先要强化土地审批意识，农户建房、征地办厂等，必须经过土管部门的批准。其次要强化规划意识，实施拆旧建新的新农村建设规划，杜绝盲目的无规划的农户建房，管好村集体土地。

三要管好实事工程。村党支部、村民委员会在任期内为村民办几件实事是村干部的责任所在，但要防止把好事办坏，把实事办空。为了把好事办好，把实事做实，乡（镇）政府要成立镇村工程招标工作领导小组，可由镇长任组长，分管镇长任副组长，成员由城建、财政、司法等部门组成，乡（镇）人大、纪委积极参与，同时下设招投标管理办公室，并要规定凡工程建设投资额在5万元以上50万元以下的都必须进入乡（镇）招投标管理办公室，向社会公开招投标，从而达到严格控制工程建设领域中的违纪违法行为的目的。

四要管好干部报酬。村干部的工作面广量大，但又不同于乡镇机关、事业单位的工作人员有稳定的收入。因此，乡（镇）党委、政府要重视村干部的报酬分配制度的制定工作，要根据农村工作的实际和当前社会经济形势，综合考虑各方面因素，制定合理的村干部报酬分配办法。既要调动村干部积极性，又要使村干部拿得安心，同时也要使群众放心，以进一步密切干群关系。

另外，还要切实加强对村级干部的监督。在需要体现“公开、公平、公正”的一些重要问题上，一定要切实加强监督。要让村干部在乡（镇）党委、政府的监督之下，在广大人民群众的监督之下开展工作。乡（镇）党委、政府要在努力建设一支有凝聚力、战斗力和号召力，能办事、会办事、办好事的高素质农村干部队伍上发挥重要作用。

《怎样做好一名村干部》

一、必须明确当村干部的动机和目的，当村干部究竟为了什么？有人为出名，有人为得利，有人为口气，出于这样的目的，村干部不仅当不好，群众不会信任，组织也不会满意。有人想实实在在为老百姓做点事，这样的村干部群众最受欢迎。村干部必须明白自己是群众选出来的，必须对群众负责，为群众办实事、做好事。“水能载舟，亦能覆舟”“只有全镇一班人把群众当亲人，群众才会把全镇一班人当亲人。”密切联系群众是全镇一班人工作的法宝，全心全意为人民服务是全镇一班人的宗旨，我认为当村干部的目的主要有三个：一是要发展地方经济，带领老百姓致富。二是要建设新农村，缩小城村差距，建设村容整洁、文明、富裕的新农村。三是要贡献才华和智慧，为村民谋发展、谋幸福。　二、村干部必须具备的基本素质和要求。自己曾经在不同场合讲过，党员干部要强化四个意识：大局意识、责任意识、争先意识、自律意识，村干部也要强化这四个意识。今天我还要提出四点要求。一是要牢记信念，坚定共产主义理想信念，坚持走中国特色社会主义道路，防止精神懈怠的危险。二是要加强学习，与时俱进，提高依法办事能力，解决复杂问题的本领，重点发展农村经济，防止能力不足的危险。三是要牢记宗旨，全心全意为人民服务，密切联系群众，真正把群众放在心上，防止脱离群众的危险。四是意志坚强，能经受各种诱惑，自觉接受群众和组织的监督，强化自律意识，防止消极腐败的危险。　三、在计划经济条件下村干部要有威信、有威望。“干部一声吼，群众跟着走。”在市场经济条件下，一些人“有田有地不找你，有吃有穿不靠你，不批不斗不怕你，有了问题老缠你，解决不了就骂你。”这些都给村干部开展工作增加了很大的难度。这些问题的存在，要求村干部要因势利导，适应新形势，改变落后的管理手段，一是做好宣传，宣传是各项工作的“第一道工序，”这就要求村干部自觉主动地向一般群众宣传党纪国法、产业政策、市场行情和各类农科知识。还要倾听群众呼声，归集群众意愿，实在求是地向党委、政府做汇报，给上级组织因地制宜决策提供参考依据。二是带好头。“火车跑得快，全靠车头带”作为村里的领路人，应立足村情，着眼长远，制订规划，排出阶段性实施目标，组织群众逐项实施。三是最重要的一点，要在群众中树立威信。必须以实际行动效果取信于民，村干部要把促进农村发展增加农民收入作为首要任务，认真履行职责，兑现竞选承诺，以实际行动效果才能赢得群众拥护。一要敢想、敢闯、敢于创新。现在农村存在一些这样那样的问题，说到底是发展问题没有解决好。只有农村发展了，农民富裕了，什么问题都能得到解决，因此村干部要敢想、敢闯、敢于创新。首先自己带头创业致富。村干部只有搞好了家庭经济，才有发言权，如果自己都发展不好，自己发展思路都不清晰，村干部拿什么来取信群众，说服群众，领导群众。其次，要带领群众致富。“自己不会富，不能当干部，只顾自己富，不是好干部”。在农村基层、带领农民群众增收致富是村干部的天职，村干部要切实增强发展意识，树立为官一任，带富一方的责任感，思想再解放些，思想再开阔一些，胆子再大一些，只要有利于解放和发展生产力，有利于使村民富裕起来，有利于集体经济壮大，都可以大胆试、大胆闯，要把发展作为基层组织的第一要务，这也是基层组织取信于民，树立威信的根本所在。　四、干有方，要有领导艺术。一是“正”。就是心正、行正、公正、正气。心正，就是心眼要正，心术要正。要有仁者之心，急百姓所急，想百姓所想。行正，就是行为要端正，走路要走正路。公正，就是处事情，看问题都要一碗水端平，不偏不倚。正气，就是要一身正气，光明磊落，胸怀坦荡，村干部只有做到心术正、行为正、办事公、处事明，才能赢得老百姓的支持和信任。二是“能”。就是要具备带领基层群众全面建设小康社会的能力。“打铁先得自身硬。”必须具有创新意识，超前的思维，过硬的本领，才能让群众心服口服，“能”从何来？首先要不断学习，向书本学，向外地学，向领导及同事学，向实践学。其次要不断实践，要学以致用，大胆创新，活学活用。三是“勤”村干部完成各项任务，兴办各种公益事业，对下要靠苦口婆心的宣传、解释，对上要争取党委、政府及有关部门的大力支持，只有做到腿勤、口勤、脑勤，才能克服各种困难，解决各类问题。四是“和”就是要讲团结，以和为贵。一个班子没有凝聚力、战斗力、号召力，村两委关系不协调好，就办不成大事。“人心齐，泰山移”，任何形式的窝里斗，搞内耗，最终结果只能是断送自己，贻误发展。因此在日常工作中，不要在一时一事上斤斤计较，在具体工作中要自觉做到互帮、互谅、互让，同志间要以诚相待，不要互相拆台；要有大局观念，确保农村各项工作和社会事业协调健康发展。五是“责”就是指责任，古人说“在其位，谋其政”。“位”就是你的职务。“谋”就履行，“政”就是你应担负的责任，也就是说村干部要有责任意识，既要对下负责，又要对上负责，从而实现对下与对上负责的高度统一。决不能允许各唱各的调，自行其是，忘乎所以，目中无人。任何一名村干部都离不开组织的关心和爱护，离开党委、政府的支持，将寸步难行。村干部必须协调好方方面面的关系，尽心尽力为民办好事、办实事，做一个群众依赖的好“村官”，党的好村干。　村官岗位平凡，但也能展示才华智慧，干出一番大事业。如“天下第一村”华西村老支书吴仁宝，谭子山镇工联村支书周兴荣，他们都是在村官的岗位上干出了不平凡的业绩。各位村干部应做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，扎扎实实工作，当好一名村干部，贡献自己的聪明才智，为建设“富强、活力、文化、生态、和谐”新三塘，争当全市乡镇科学发展排头兵建功立业。

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新北区大学生村干部管理办法（试行）

为进一步激发村干部队伍活力，加强农村基层组织建设，推进社会主义新农村建设，根据《关于转发市委组织部等部门〈关于选拔优秀大学毕业生担任村干部的意见〉的通知》（常办发〔2007〕42号）精神，制定本办法，本办法中的大学生村干部，指由区统一组织，经公开选拔到村任职的优秀大学毕业生。

一、公开选拔

1、总体目标：按照“公开、公平、公正”的原则，积极探索公开选拔优秀大学毕业生担任村干部的新途径，逐步实现“一村一名大学生村干部”的目标，努力培养和造就一支精干高效、勤政廉洁、年富力强、素质优良、奋发有为的村干部队伍，为加快推进我区新农村建设提供坚强的组织保证和人才支撑。

2、选拔条件：具有全日制普通高校本科及以上学历，年龄30周岁以下，研究生学历的年龄可适当放宽；新北区户籍或生源，身体健康；拥护党的路线、方针、政策，作风正派、遵纪守法，热爱农村工作，有扎根农村创业发展、建功立业的愿望，有一定的基层工作适应能力和群众工作能力。

3、选拔程序：按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，通过公布选拔职位和报名条件、个人报名、资格审查、统一考试、政审、体检、录用和培训上岗等程序进行。公开选拔工作由区统一组织实施。

二、任职聘用

4、到村任职的大学生村干部，原则上由区根据各镇行政村数量的多少进行分配，由镇安排到有关行政村任职。为有利于大学生村干部的培养成才，镇党委一般应将大学生村干部安排到户籍所在村或社会主义新农村建设、农村基层党组织建设示范村工作。同时，外镇的大学生要尽量安排到离家较近的村。

5、大学生村干部中，是中共正式党员的，一般安排担任村党组织书记助理，其他的一般安排担任村委会主任助理，列席村“两委”工作会议，协助村“两委”开展工作。

6、大学生村干部的任职试用期为一年，由所在镇有关管理部门与其签订任职试用合同。一年试用期满后，经组织考核，不合格的免去试用职务并解除聘用关系，合格的正式任职。

7、正式任职的大学生村干部列入全额拨款专项事业编制，编制由区机构编制办公室下达到各镇人力资源保障站，由所在镇与其签订聘用合同，首次聘期一般为三年。聘期内连续两年年度考核不合格的大学生村干部，解除聘用合同，同时终止任用关系。大学生村干部在村工作五年内，非经组织安排，不得要求调离村干部工作岗位。

8、正式任职的大学生村干部，在村工作期间的年限可计算为工龄，其人事关系及人事档案由区人力资源开发中心免费代理，户口可落在区人力资源开发中心集体户。

三、培养管理

9、区委组织部建立大学生村干部信息库，并通过座谈交流、个别走访、实绩考察等形式，了解其工作、思想动态，帮助解决实际困难。同时，及时调研大学生村干部的培养使用情况，就更好地管理、使用大学生村干部提出指导性的意见。

10、各镇党委要加强大学生村干部的经常性管理工作，大学生村干部应按月记录工作日志，按季上报工作小结，每半年写一份调研报告，一年进行一次述职。要制定大学生村干部的年度考核办法，与其签订年度目标管理责任书。要建立一人一档的大学生村干部档案，记录大学生村干部的教育培养、锻炼成长、考核奖惩等情况。

11、各镇党委要根据新农村建设的实际情况，制定大学生村干部培训计划，纳入村主要干部、镇后备干部培训总体规划，进行统筹安排。通过集中授课、外出参观、座谈交流、结对帮带等形式，提高大学生村干部适应农村工作的能力和水平。同时，各镇要选出一定数量事业心强、工作比较出色，具有较大发展潜力的优秀大学生村干部，进行重点培养，争取用三至五年的时间，培养一批“双强双带”型农村基层干部。要在政治上关心大学生村干部的成长，积极发展优秀的大学生村干部入党。

12、各镇党委要建立大学生村干部帮带责任制，明确由镇分工蹲点领导进行“一对一”帮带，定期了解大学生村干部的工作、生活情况，重点在党的基层工作方针政策、农村工作方法、镇情民情等方面言传身教，并督促村党组织安排好大学生村干部的工作，帮助他们成长成才，支持和鼓励他们扎根基层，干出实绩。

13、各有关村党组织对大学生村干部要放手使用，安排参与村工作分工，提供更多实践锻炼的机会。要充分发挥大学生村干部文化素质较高、科技运用能力较强的优势，安排从事村级组织制度化建设、村集体经济发展、群团组织建设、现代远程教育、农业科技推广、普法宣传教育等方面的工作。同时，要有计划地安排大学生村干部参加拆迁安置、矛盾调解等艰苦岗位的工作，加快其成长步伐。

14、各有关村党组织要明确帮带责任，村党组织书记、村委会主任分别负责帮带村党组织书记助理、村委会主任助理，定期检查、指导大学生村干部的工作，安排其协助开展工作，通过传帮带、压担子，使大学生村干部在实践工作中积累经验、锻炼成才。

15、各有关村党组织要根据镇党委的统一安排，在每年年底组织大学生村干部向党员和村民代表述职，接受党员和村民代表的评议。评议结果、考核等次由各镇报区委组织部、区人力资源和社会保障局备案。

四、激励保障

16、试用期内的大学生村干部每月薪酬待遇不少于1500元，由所在镇统一按月支付，并按有关规定参加社会保险，缴纳社会保险费。薪酬待遇及社会保险费（个人缴纳部分除外）由所在镇承担。年终，由所在镇根据目标考核结果，给予一定的考核奖励。

17、试用期满正式任职的大学生村干部，享受所在镇全额拨款事业单位人员的工资待遇。

18、大学生村干部中工作能力强、表现特别优秀、群众公认度高的，可以根据相关法律法规和程序，提拔进入村领导班子。

19、区委组织部、区人力资源和社会保障局、各镇党委要积极创造条件，按照省、市有关规定，拿出一定数量的镇机关公务员职位，定向招录大学生村干部。

20、大学生村干部在村任职满五年，并担任村主要干部，工作实绩突出、表现特别优秀的，可按规定程序择优选拔进入镇领导班子。

五、组织领导

21、公开选拔大学生村干部的有关工作由区委组织部牵头，区人力资源和社会保障局、区机构编制办公室、区财政局等部门配合实施。区委组织部负责公开选拔的牵头实施和规范化管理要求的落实；区人力资源和社会保障局配合做好公开选拔工作，并负责工资审核、人事档案管理、户籍管理、聘用合同签订等工作；区机构编制办公室负责落实全额拨款专项事业编制；区财政局负责按财政体制对全额拨款事业单位进行经费管理。

22、各镇党委要高度重视，切实加强领导，制定切实可行的大学生村干部工作方案，确保政策落实、经费落实、管理落实、责任落实。要畅通大学生村干部反映问题、汇报工作的渠道，定期了解大学生村干部的成长情况，协调村党组织共同创造良好的工作环境。要主动关心大学生村干部的工作、生活情况，提供必要的工作和生活条件，确有需要的，要帮助解决好食宿、交通等具体问题。

23、有关村党组织对大学生村干部的成长负有直接责任，要本着对上负责、对大学生村干部负责的原则，培养使用好大学生村干部，真心关心、支持他们的工作，不断提高他们服务群众、解决实际问题的能力，使其真正能够成长为新农村建设的后备人才。对村党组织培养使用不力的，镇党委要及时督促整改。

如何当好一名村干部

当村干部，特别是支书和村长，既要抓党建，又要抓经济，既要抓发展，又要抓稳定，既要抓惠民政策的落实，又要抓带领群众致富，需要干的事纷繁复杂、千头万绪，大家一定会觉得很难。难在哪？为什么难？我想有以下几个方面。

一是任务与地位存在矛盾。村干部虽然是农村的政治领导群体，但其地位很大程度上是靠工作及其影响来维护的。村干部就其所担负的任务来讲，包括政治、经济、文化教育、社会治安、计划生育等许多工作，一个村就是一个小社会，大到党的方针政策，小到夫妻吵架，每一项工作都与村干部有关，每一项任务都要靠村干部消化解决。这些工作，既艰巨复杂，又繁琐具体，有些问题和困难由于受村干部地位的局限，自身力量难以解决和克服。干部完成各项任务，主要靠苦口婆心的宣传，靠个人的威望与经验，靠个人的感情影响。当工作遇到重大阻力时，往往束手无策，每当要完成征地拆迁、环境整治等各项急难任务时，村干部往往只得采取强硬的、简单粗暴的办法，搞得干群关系紧张。这种地位与任务的矛盾，职责与职权的反差，从客观上制约了村干部作用的充分发挥。

二是办法与对象存在矛盾。村干部作为党在农村的一线工作者，其工作对象主要是广大农民群众。小时候在我的记忆里，村务管理上一般是村干部说了就算，定了就干，群众对村干部在很大程度上有依赖性，村干部有威信有威望。但在80年代初期实行家庭联产承包责任制以来，农民各种各的田，生产经营、分配都由自己决定，对村干部的依赖程度明显降低，一些村干部在生产指挥权失落的同时，也失去了引导组织农民群众的渠道和办法，致使调控能力明显减弱，这并不是说农村的现行政策不好，而是工作难度增大了。加之，农民群众的价值观念、思想行为也发生了新的变化。虽然群众经过多年来的教育，听党的话、勤劳朴实、服从管理，但也不可否认，几千年的封建传统思想和小农经济意识并没有随着社会主义核实价值观的确立而彻底根除，西方资产阶级利己主义思潮对农民的思想认识和价值观念同样产生了影响，伴随着广大农民生产积极性的高涨，求富致富心理的不断增强，自私狭隘的思想也表现得更加突出。一些人对集体的事情不关心不过问，对村干部的管理、教育漠然处之，有田有地不找你，有吃有穿不靠你，不批不斗不怕你，有了问题老缠你，解决不了就骂你。特别是由于政策上的不完备，管理制度上的不配套，村干部在教育和管理农民上尚未形成一整套新的办法和途径，致使一些村干部感到行政命令不行了，思想工作失灵了，经济调动没有钱，法制管理没有权，在农村党员群众的管理教育方面还缺乏有效的管理机制和管理手段。这种落后的管理手段与复杂的管理对象之间的矛盾，是制约乡村干部发挥作用的重要因素。

三是政策与执行存在矛盾。党的农村政策，是村干部发挥作用、做好工作的基本依据，为具体地指导工作，各级党委、政府经常制定一些地方性政策、法规，由于地域特点、民俗民约等多方面的原因，往往会出现某些政策的不适应性和难操作性。如改革开放初期，对分田到户、承包到人的承包责任制把握不准，忽视了中央统分结合的精神，有很大一部分农村分了牛分了地，分了房子分机器，不仅把集体经济分光分净，而且冲淡了农民的集体主义观念。再如，党的十四大要求建立和发展社会主义市场经济，中央讲要放开农业种植计划，而实际工作中，地方政府往往要根据本地实际下达一些指导性的计划，这就产生了政策与工作的矛盾。又如当下开展的土地确权工作，初始时没有真正把党的农村政策交给群众，解释不到位，试点村民也不理解，结果引发了部分农民的政策观望心理。(这项工作将要全面铺开，首先要对大家进行业务培训，要深入学习，抓好宣传引导。)这对村干部工作造成的影响更大，有的观望徘徊，犹豫不干，有的急抓一把，急功近利，使村干部工作很难稳定有序。

四是上级与基层存在矛盾。村干部处于农村工作的最前线，常年累月和农民群众滚在一起，任务又多又杂，关心和支持村干部的工作，既是上级组织的职责，也是村干部发挥作用的重要条件。但是，有的乡镇包括一些职能部门工作漂浮，对农村工作缺乏感情，不能倾听村干部的意见和呼声，只是一味地发命令，作指示，下任务，提要求，乱指责，这些官僚主义作风是去年党的群众路线教育实践活动整治的重点，虽然作风已得到明显改变，但村干部有难处、党员群众有怨气的局面还未得到有效改变，给予的少，摊派的多，服务的少，指示的多，村干部由此产生了抱怨情绪，抱怨是上面批评下面骂，“风箱里的老鼠——两头受气”，有人笑称农村干部是“豆饼”干部，给予了“上挤下压”的形象比喻。

好了，今天关于“村干部管理办法”的话题就讲到这里了。希望大家能够通过我的介绍对“村干部管理办法”有更全面的认识，并且能够在今后的实践中更好地运用所学知识。如果您有任何问题或需要进一步的信息，请随时告诉我。