一、山东省小微企业扶持政策1、推进行政审批规范化建设。推进行政审批流程再造，全面实行企业设立“一个窗口”受理，推进行政审...更多山东省小微企业扶持政策的这个问题，以及大家所关心的的内容，我们小编一一为大家详细解答，欢迎浏览。

一、山东省小微企业扶持政策

1、推进行政审批规范化建设。推进行政审批流程再造，全面实行企业设立“一个窗口”受理，推进行政审批权相对集中，对涉及多个部门的审批事项推进并联审批。全面实施“三证合一”登记制度，实行“一照一码”登记模式，通过“一窗受理、互联互通、信息共享”，自2015年10月1日起由各级工商行政管理部门向新设立企业、变更企业发放加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照，进一步优化企业审批流程，简化准入程序，降低社会成本和行政成本。(省工商局、省编办、省地税局、省国税局、省质监局按职责分工负责)

2、放宽住所(经营场所)登记条件。对从事无店铺零售业经营的个体工商户允许“一址多照”。允许物理分割地址或集中办公区登记为个体工商户经营场所。允许商务秘书企业为个体工商户提供经营场所托管服务及其他配套服务。支持个体工商户进入众创空间经营，允许其经营场所“席位注册”。允许创意、设计、软件等领域的小微企业和自由职业者，将住宅、公寓登记注册为营业场所。(省工商局负责)

3、下放企业登记管辖权限。进一步提高办事效率，加快推进简政放权，除依照法律法规及政策规定须由上级登记机关登记管辖的，其他企业均下放至下级登记机关登记管辖。(省工商局负责)

4、加大创业政策支持力度。对首次领取小微企业营业执照、正常经营并在创办企业缴纳社会保险费满12个月的创业者，给予不低于1.2万元的一次性创业补贴;对吸纳就业人员并与其签订1年以上期限劳动合同的，按照申请补贴时创造就业岗位数量给予每个岗位2000元的一次性创业岗位开发补贴;对小微企业新招用毕业年度高校毕业生，签订1年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的，给予1年社会保险补贴。(省人力资源社会保障厅、省财政厅、省科技厅、省中小企业局按职责分工负责)

5、加快省级股权投资引导基金运作。设立省级天使投资、科技成果转化、新兴产业创业投资等引导基金，逐步扩大基金规模，支持民间资本参股设立投资基金，重点支持种子期或初创期科技型、创新型小微企业发展。对于小微企业的扶持政策和引导基金的投向，由相关主管部门定期形成信息目录，待省级公共信用信息平台建成后，推送到省级公共信用信息交换和共享平台，通过“信用山东”网站、“小微企业名录信息平台”予以公示。(省财政厅、省发展改革委、省金融办、省科技厅按职责分工负责)

6、进一步落实税收扶持政策。按照国务院常务会议决定，进一步加大对小微企业的税收优惠，在落实好已出台税收优惠政策的同时，从2015年10月1日起到2017年年底，依法将减半征收企业所得税的小微企业范围，由年应纳税所得额20万元以内(含20万元)扩大到30万元以内(含30万元);将月销售额2万元至3万元的小微企业、个体工商户和其他个人免征增值税、营业税的优惠政策执行期限，由2015年年底延长至2017年年底。按照《财政部国家税务总局关于科技企业孵化器税收政策的通知》(财税〔2013〕117号)要求，至2015年12月31日，对符合条件的孵化器自用以及无偿或通过出租等方式提供给孵化企业使用的房产、土地，免征房产税和城镇土地使用税;对其向孵化企业出租场地、房屋以及提供孵化服务的收入，免征营业税。强化新注册小微企业的税收风险辅导，帮助建立税务风险内部控制机制。(省地税局、省国税局按职责分工负责)

7、完善融资担保扶持政策体系。设立省级融资性担保机构股权投资基金，加快建立和完善小微企业贷款风险分担和损失补偿机制，大力发展政府参控股的融资担保和再担保机构，着力缓解小微企业融资难、融资贵问题。(省财政厅、省金融办、省科技厅、省中小企业局、人民银行济南分行、省地税局、省国税局按职责分工负责)

8、加大融资信贷支持力度。依托人民银行牵头搭建的金融业统一征信平台，建立健全省中小企业信用融资综合服务平台，整合银行金融、信用评价、融资担保、投资保险、纳税信用等信息资源，畅通新注册小微企业融资信息渠道。商业银行等金融机构要针对新注册小微企业特点，进一步创新信贷产品，降低信贷条件和融资成本，尤其是纳税信用好的小微企业，进一步简化审核程序，不断增加对新注册小微企业的信贷投放。鼓励金融企业利用互联网云技术、移动通信、大数据等手段，发挥线上线下资源优势，加大小微企业融资支持力度。(人民银行济南分行、省金融办、省科技厅、省中小企业局按职责分工负责)

9、降低新注册企业用地成本。加快推广标准厂房等节地技术和模式，加强标准厂房建设的土地供应，落实优惠政策，降低用地成本，保障民营经济创业基地、创新平台、新注册小微企业等项目用地。(省国土资源厅负责)

10、盘活存量建设用地。在符合规划的前提下，对可以盘活利用的批而未供土地和闲置低效用地，在“全省政务服务平台”和“小微企业名录信息平台”等公共资源平台予以公示，优先用于新注册企业项目建设。新注册企业使用的原出让或划拨的存量工业用地，在符合城乡规划、产业发展布局规划和不改变用途的前提下，经批准在原用地范围内进行技术改造、通过建多层厂房或实施厂房改造加层增资扩产而增加建筑容积率的，不再收取土地出让价款。新注册企业项目建设需同时利用地下空间的，地下空间与地上土地使用权可一并出让，工矿仓储项目使用地下空间的，可不增收土地出让价款。(省国土资源厅负责)

11、加快小微企业创业基地、科技企业孵化器建设。2015年至2016年，每年评估认定30家省级创业孵化示范基地、创业示范园区(含省级大学生创业孵化示范基地、创业示范园区)，根据入驻企业个数和吸纳就业人数，给予每处不超过500万元的一次性奖补资金，其中直接购买或租赁已开发闲置房地产楼盘作为创业孵化示范基地和创业示范园区的，奖补标准提高到每处不超过1000万元。依托创业孵化示范基地(园区)，积极吸纳新注册企业入驻，提供一条龙服务，落实房租和水电费减免等扶持政策。完善山东省中小企业公共服务平台网络，推进线上线下协同服务，为新注册小微企业提供管理指导、技能培训、市场开拓、标准咨询、法律咨询、检验检测、电子商务等服务。(省人力资源社会保障厅、省科技厅、省中小企业局、省财政厅按职责分工负责)

12、建立全省小微企业名录信息平台。依托工商行政管理部门的企业信用信息公示系统，启动小微企业名录信息平台建设工作，集中公开各类扶持政策及企业享受扶持政策的信息。通过统一的信用信息平台，汇集工商注册登记、行政许可、税收缴纳、社保缴费等信息，推进小微企业信用信息共享，促进小微企业信用体系建设。各有关部门应将本部门、本系统出台的扶持小微企业的政策，于政策出台之日起20日内推送至省工商局。(省工商局、省财政厅、省发展改革委、省科技厅、省人力资源社会保障厅、省地税局、省国税局、省中小企业局按职责分工负责)

13、加强新注册小微企业人员培训。重点加强对新注册小微企业签订1年以上期限劳动合同从业人员的政策、管理、技能、市场开拓等方面的业务知识培训，提高小微企业员工素质。提高科技企业孵化器等科技服务机构从业人员水平，加强对新注册在孵科技型小微企业人员的培训。加强对小微企业出资人、党务工作者的培训。积极引导新注册小微企业建立健全现代企业制度，规范内部治理结构。(省人力资源社会保障厅、省科技厅、省中小企业局、省工商局、省工商联按职责分工负责)

14、打造创业创新的浓厚氛围。加大政策宣传力度，激励大众创业、万众创新。发挥国家级创业先进城市和省级创业先进城市(县、区)引导作用，继续开展省级创业先进城市(县、区)和创业型街道(乡镇)、社区创建活动。举办好中国创新创业大赛(山东赛区)系列活动。(省委宣传部、省人力资源社会保障厅、省科技厅按职责分工负责)

15、加强事中事后监管。各部门依照责任清单，落实事中事后监管制度。依托企业信用信息公示系统，实现登记注册与审批部门之间的信息共享，推动部门管理重心由事前审批向事中事后监管转变，实现部门联动、信用分类监管。(省编办、省发展改革委、人民银行济南分行、省商务厅、省工商局、省质监局等有关行业监管部门按职责分工负责)

16、加大工作督导力度，建立支持新注册企业发展保障落实机制。加强对各地、各有关部门落实支持新注册企业发展政策的督导检查，确保已经出台的政策措施落实到位;建立问责机制，对政策不落实、服务不到位的，追究相关部门及领导责任。(省政府有关部门负责)

二、大中小微企业划分标准

大中小微企业划分标准是划分大中小微企业的标准，是为贯彻落实工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委、财政部制定了《关于印发中小企业划型标准规定的通知》，用来规范中小企业。

根据以上内容的相关回答可以得出，对于山东省涉及到的小微企业的扶持政策，主要包括上文所涉及到的16个方面，其中就包括加强小型微型企业人员的培训以及打造企业的就业环境等等，如果您还有相关法律咨询可以致电蓝箭律师网在线律师解答。

山东省小微企业扶持政策拓展阅读

@山东中小微企业和个体工商户，一大波纾困政策已在路上

经济导报记者 韩祖亦

抓紧把已确定的退税减税降费、缓缴社保费、物流保通保畅、推动企业复工达产等政策举措落实到位；加大政策扶持特别是金融扶持；在5月底前全面排查机关事业单位、大型企业拖欠的中小企业账款……

作为稳经济的重要基础、稳就业的主力支撑，量大面广的中小微企业和个体工商户，如今面临的困难明显增多。为此，5月5日召开的国务院常务会议部署进一步为中小微企业和个体工商户纾困举措，以加大帮扶力度，保市场主体稳就业。

那么，山东中小微企业和个体工商户当下面临着哪些困难？急需怎样的扶持举措？纾困政策如何能够更加及时、更具针对性地落地并直达中小微企业和个体工商户呢？5月6日，经济导报记者进行了多方调查采访。

“目前尚缺乏这方面的政策”

作为工信部“专精特新”重点小巨人企业、国家制造业单项冠军示范企业以及国内规模最大的废矿物油资源化再生利用环保企业，东营国安化工有限公司（下称“东营国安化工”）今年以来的生产经营，也不可避免地受到了疫情等因素的不利影响。

“公司原材料主要为废矿物油，包括废润滑油、废机油、废液压油、港口船舶污油等，产成品则主要为再生润滑油基础油，原材料来源和产品客户分布在全国各地。受疫情影响，很多地区原材料运不进来，产品运不出去，导致不能按期交货。尤其是前段时间，交通运输不畅，出入地区报备审批手续繁琐，运输效率低，且市场价格波动较大，物流运输、人工等各种成本费用上升，给公司正常生产经营带来了较大负担。”东营国安化工项目部部长王春妹对经济导报记者坦言。

此后，在物流保通保畅、推动企业复工达产等政策措施的助力下，东营国安化工及时调整了产品生产计划和原材料采购渠道，根据无疫情地区客户需求采取“订单式”按需生产。

“同时，公司还积极拓宽原材料采购渠道，开发潜在新客户，确保原材料安全运进来、产品安全运出去。目前，公司物流运输畅通，保证了原材料供应和产品输出，并正常享受减税退费政策，按时缴纳五险一金，生产运行平稳。”在政策扶持方面，王春妹对经济导报记者透露，公司已列入工信部“专精特新”重点小巨人企业，财政部门给予政策资金支持。“扶持资金已下发到市财政，还未发放到企业。”

“至于金融扶持政策，央行出手，释放了2000亿元科技创新再贷款资金，支持‘高新技术企业’、‘专精特新’中小企业、国家技术创新示范企业、制造业单项冠军企业等科技企业。目前，公司正在与政策性金融机构接洽沟通，希望能充分利用政策，减轻企业负担。”王春妹表示。

在她看来，山东是工业大省，除“十强产业”外，建议能进一步拓展政策支持领域，配套出台落实政策性支持资金。“对于国家级制造业单项冠军、‘小巨人’等企业给予重点资金支持，对于企业延伸产业链条、上下游配套补链延链项目，以及循环经济类项目进行重点指导和资金扶持。目前，山东省尚缺乏这方面的政策。”

盼扶持政策更快、更精准落地

进入3月份以来，山东多地发生本土疫情，旅游、影院等行业首受到较大影响。

“国务院常务会议的最新部署，让我们看到了国家层面对中小微企业和个体工商户的关注，备感鼓舞。其中，确保6月30日前全部退还小微企业、个体工商户增值税存量留抵税额，符合条件的中型企业退税也要提前到这一时限完成，以及对中小微企业和个体工商户合理续贷、展期、调整还款安排，不影响征信记录，并免收罚息等明确要求，正是企业当下急需的。”山东嘉华文化国际旅行社有限公司（下称“嘉华旅游”）董事长张明对经济导报记者表示。

在其看来，2020年疫情至今，旅游行业已步履维艰，作为山东旅游龙头企业之一，嘉华旅游的员工人数也由疫情前的上千人，缩减至如今的几十人。

“对于公司而言，当下最迫切的就是金融扶持，银行机构应切实做到不抽贷、不断贷、不压贷，不影响征信记录。扶持政策只有更快、精准落地，受到疫情冲击的中小微企业和个体工商户，才有机会持续经营下去。”张明坦言。

山东影院行业同样自今年3月份起陷入“寒冬”。绝大部分的电影院陆续闭门歇业，即便恢复营业，亦面临着观影人数大减、诸多场次无人购票的窘境。

“2020年的疫情已经让较多影城永久闭店，当前的疫情恐怕又将引致一轮洗牌。如扶持政策未能及时到位，即便疫情过去，部分电影院可能也无法再经营了。”山东一连锁院线公司相关负责人对经济导报记者坦言。

“我们希望，对中小微企业和个体工商户的纾困专项资金能尽快出台，对经营困难的给予房租、担保费、贷款利息等补贴的政策能精准落地，继续免征税收、电影专项资金，并给予院线和影城适当的资金补助。在金融方面，希望能够根据影城具体需求，低息或无息给予一定贷款服务，帮助影城渡过难关。”上述负责人建议。

外贸企业三大难题有望针对性解决

而外贸企业也从此番部署的帮扶外贸企业应对困难挑战的一系列举措中，体会到了“久旱逢甘雨”的喜悦。

在山东省宏观经济研究院经济体制改革研究所副所长、副研究员冀晓群看来，当前外贸企业普遍信心不足，对未来充满担忧。

“他们面临的问题主要有三类。第一个问题是存货积压多，进出口物流不畅。疫情以来，全球集装箱运价持续攀升，许多外贸企业业务量少了，事儿却更多了，人也更忙了。此次国务院常务会议决定，有力有序疏通海空港等集疏运，提高作业和通关效率，查处外贸货运价格违法行为，就是为了帮助企业把时间和成本降下来，把效益和利润提上去；第二个问题是资金回流速度放缓，而对企业来说，资金就是血液，流通速度慢了，企业就会失血。加大对中小微外贸企业信贷投放，支持银行对暂时受困的不盲目抽贷、断贷、压贷，实质上是给企业输血、让企业回血，非常及时对症。此外，扩大出口信保短期险规模，缩短赔付时间，以及增加信保保单融资，则是运用金融政策，为企业纾困，避免了企业因为外销坏账造成出口退税款的损失。”冀晓群对经济导报记者表示。

同时，外贸企业面临的第三个问题是跨境电商出口退换货难。冀晓群认为，此次会议要求尽快出台便利跨境电商出口退换货政策，正是保订单稳外贸的重要手段。“事实上，山东为解决电商货物退货过程中出现的成本高、周期长、监管难等问题，早在去年9月份，首个跨境电商零售进口退货中心仓已在威海综合保税区投入运营。”

“为市场主体创造更多减税退税收益”

经济导报记者注意到，在此次国务院常务会议的部署中，“退税减税降费”举措被最先提及。

“由于抗风险能力较弱，受疫情影响程度更深，中小微企业和个体工商户当下面临着更为严峻的生存困境。而退税减税是稳定宏观经济大盘的关键性举措，要进一步落实减税退税政策，提高税收优惠政策覆盖率，为市场主体创造更多的减税与退税收益，充分释放政策红利，降低企业运行成本与运营压力，维持市场主体可持续发展。”山东财经大学财政税务学院副院长，教授郭健对经济导报记者表示。

在她看来，山东作为经济大省、人口大省，拥有众多的中小微企业和个体工商户，为更好稳定全省就业，充分释放税收政策红利，应积极探索更具效能的税收治理机制，精准完成减税退税。“其中，需进一步完善税收政策宣传与服务机制，以数字化手段为基础，加快企业电子税收平台建设，通过智能匹配、精准推送，确保市场主体对减税退税政策应知尽知；加强对符合条件纳税人‘一对一’辅导，通过推广‘非接触式’线上办税，确保优惠政策落地、落实；优化退税流程，压缩审批时限，加强与人民银行国库部门的协同配合，为纳税人退税提供更多便利，提高退税效率；强化减税退税监督机制，及时跟踪减税退税政策执行效果，积极开展政策执行效应分析，全面掌握企业享受政策前后的发展变化，不断优化改进工作举措。”

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